Затверджено
рішенням 35сесії V скликання
від 24.12.2008 № 000
П Р О Г Р А М А
охорони та збереження малих річок в м. Чернівцях
на період до 2015 року
ЗАГАЛЬНІ ПОЛОЖЕННЯ
Програма охорони та збереження малих річок в м. Чернівцях є правовим документом, який регулює правові відносини з метою забезпечення охорони вод від забруднення, засмічення та вичерпання, запобігання шкідливим діям вод та ліквідації їх наслідків, поліпшення стану водних об'єктів.
Програма призначена для сприяння концентрації зусиль всіх суб’єктів управління та господарювання міста по розробці та реалізації водоохоронних заходів, вона передбачає об’єднати в єдиний комплекс екологічні, економічні, організаційні та інші заходи, спрямовані на вирішення завдань щодо покращення стану малих річок міста.
1. Визначення основних термінів
В цій Програмі вживаються такі терміни:
водний об'єкт - природний або створений штучно елемент довкілля, в якому зосереджуються води (море, річка, озеро, водосховище, ставок, канал, водоносний горизонт);
водні ресурси - обсяги поверхневих, підземних і морських вод відповідної території;
водозабір - споруда або пристрій для забору води з водного об'єкта;
водойма - безстічний або із сповільненим стоком поверхневий водний об'єкт;
водокористування - використання вод (водних об'єктів) для задоволення потреб населення, промисловості, сільського господарства, транспорту та інших галузей господарства, включаючи право на забір води, скидання стічних вод та інші види використання вод (водних об'єктів);
забруднення вод - надходження до водних об'єктів забруднюючих речовин;
забруднююча речовина - речовина, яка привноситься у водний об'єкт в результаті господарської діяльності людини;
засмічення вод - привнесення у водні об'єкти сторонніх предметів і матеріалів, що шкідливо впливають на стан вод;
озеро - природна западина суші, заповнена прісними водами;
прибережна захисна смуга - частина водоохоронної зони відповідної ширини вздовж річки, моря, навколо водойм, на якій встановлено більш суворий режим господарської діяльності, ніж на решті території водоохоронної зони;
ставок - штучно створена водойма місткістю не більше 1 млн. кубічних метрів;
2. Мета та завдання Програми
Основною метою Програми є впровадження заходів, спрямованих на запобігання зростанню антропогенного впливу на довкілля, забезпечення екологічно безпечних умов життєдіяльності населення та захисту водних ресурсів від забруднення та виснаження, раціональне використання водних ресурсів та запобігання шкідливої дії вод.
Ця Програма спрямована на суттєве поліпшення екологічного стану малих річок, озер і всього довкілля. Вона підготовлена на основі обстеження та вивчення водогосподарської ситуації в басейнах малих водотоків міста.
Метою Програми є:
- створення умов для безпечного проживання населення;
- здійснення заходів для запобігання та ліквідації наслідків дії вод, включаючи поліпшення екологічного стану водних об’єктів;
- усунення причин, що впливають на формування катастрофічних паводків, в тому числі регулювання режиму використання земель у зонах можливого затоплення;
- створення сприятливих умов для господарської діяльності на прибережних територіях;
- екологічне виховання населення, спрямоване на дбайливе ставлення до довкілля.
3. Стан малих річок
На сучасному етапі розвитку міста Чернівці актуальною залишається потреба мати чисті річки та озера. Екстенсивний спосіб господарювання з порушенням допустимих меж освоєння басейнів, відсталі промислові технології і вкрай низька культура населення зумовили надмірне навантаження на водні об’єкти міста, їх деградацію – крайнє виснаження, замулення, засмічення та забруднення. У зв’язку з цим постала нагальна потреба поліпшити екологічний стан річок, уберегти їх від забруднення та виснаження.
Аналіз сучасного екологічного стану річок та організації управління за охороною і використанням водних ресурсів окреслив коло найбільш актуальних проблем, які потребують розв’язання, а саме:
1. Виконання природоохоронних заходів, основним з яких є виконання Комплексної програми каналізування м. Чернівців.
2. Розроблення проектів водоохоронних зон річок міста (з виділенням прибережних захисних смуг), влаштування та виносу в натуру прибережних захисних смуг та їх передачу в постійне користування;
4. Визначення та винесення в натуру зон затоплення паводками різної забезпеченості;
5. Паспортизація річок з метою оцінки гідрологічного та гідроекологічного стану річки, а також надання висновків та пропозицій щодо покращення
гідроморфологічного класу якості річок;
6. Функціонування існуючих підприємств і об’єктів, побудованих в межах водоохоронних зон лише при суворому дотриманні водоохоронних вимог;
7. Екологічне виховання населення, спрямоване на дбайливе ставлення до природи.
Основними малими річками на території міста ї річки Мольниця та Шубранець. Ріка Мольниця (Молниця) відноситься до басейну р. Прут і є її правою притокою першого порядку.
Довжина ріки становить 23,4 км, площа водозбору – 1332 км2. Русло ріки середньо врізане, середньо замулене, частково випрямлене і заглиблене на ділянках осушення прилеглих територій. На окремих ділянках русло заросло чагарником та деревами.
Ріка Шубранець є лівою притокою першого порядку р. Прут.
Гирлова частина басейну річки Шубранець знаходиться на території Садгірського району міста (мікрорайон «Стара Жучка»). Довжина ріки – 26,6 км. Основними лівими притоками довжиною більше 10 км є р. Задубрівка (20,2 км), р. Мошків (22,4 км). На території басейну нараховуються 9 ставків, загальним об’ємом 2,842 млн. м3.
4. Утримання малих річок та озер
Для створення сприятливого режиму водних об’єктів, попередження їх забруднення, засмічення і вичерпання, зменшення коливань стоку вздовж малих річок та навколо озер, водосховищ і інших водойм на території міста встановлюються водоохоронні зони та прибережні захисні смуги.
4.1. Водоохоронні зони
Водоохоронні зони є природоохоронною територією господарської діяльності, що регулюється.
У разі відсутності обрушення берегу або його ерозійної активності та вузької смуги підтоплення, ширина водоохоронної зони встановлюється по обидва боки від водотоку – не менше 10 м.
На території водоохоронних зон в м. Чернівцях забороняється:
· використання стійких та сильнодіючих пестицидів;
· влаштування кладовищ, скотомогильників, звалищ;
· скидання неочищених стічних вод, використовуючи рельєф місцевості (балки, пониззя, кар’єри тощо), а також у потічки.
Виконавчі комітети районних в місті рад зобов’язані доводити до відома населення, всіх зацікавлених організацій рішення щодо меж водоохоронних зон і прибережних захисних смуг, а також водоохоронного режиму, який діє на цих територіях.
Межі водоохоронних зон в паркових зонах та зонах відпочинку населення не встановлюються.
4.2. Прибережні захисні смуги
Прибережні захисні смуги встановлюються по обидва береги річок та навколо водойм уздовж урізу води шириною: для малих річок, струмків і потічків на території міста, а також ставків площею менше 3 га – 25 метрів та для ставків площею понад 3 га – 50 метрів.
Прибережні захисні смуги є природоохоронною територією з режимом обмеженої господарської діяльності. У прибережних захисних смугах уздовж малих річок та навколо водойм у м. Чернівцях забороняється:
- розорювання земель (крім підготовки ґрунту для залуження і заліснення), а також садівництво і городництво;
- зберігання та застосування пестицидів і добрив;
- будівництво будь-яких споруд (крім гідротехнічних, гідрометричних та лінійних), у тому числі баз відпочинку, дач, гаражів та стоянок автомобілів;
- миття та обслуговування транспортних засобів і техніки;
- влаштування звалищ сміття, накопичувачів рідких і твердих відходів виробництва, кладовищ, скотомогильників тощо.
5. Етапи реалізації Програми
Реалізувати Програму планується в 2 етапи. На протязі І-го етапу, з 2009 по 2012 роки, будуть здійснюватись заходи щодо забезпечення безаварійного пропуску паводкових та зливових вод. Роботи проводитимуться з метою попередження розвитку надзвичайних ситуацій на малих річках. Вони передбачають термінове виконання заходів щодо захисту територій, будинковолінь, виробничих об’єктів, від паводків та підтоплень під час інтенсивних опадів, встановлення та винос в натуру прибережних захисних смуг вздовж річок і навколо водойм, паспортизація річок.
На ІІ-му етапі, з 2012 по 2015 роки, буде продовжуватись реалізація запобіжних заходів щодо зменшення шкідливої дії паводкових вод, розрахованих на довгостроковий термін.
6. Комплекс заходів щодо відродження малих річок
Заходи щодо впорядкування малих річок включають наступні роботи:
- розчистку та регулювання русел річок;
- встановлення та винос в натуру прибережних захисних смуг вздовж річок і навколо водойм, паспортизація водних обєктів міста;
- берегоукріплення;
- створення зон відпочинку.
На виконання протипаводкових заходів за орієнтовними підрахунками необхідні кошти в сумі 5075,0 тис. грн.
Роботи пов’язані з розробкою проектів водоохоронних зон, відведення прибережних захисних смуг, створення захисних насаджень вздовж малих річок, виконанням протиерозійних заходів віднесені до компетенції департаменту містобудівного комплексу та земельних відносин міської ради.
Для комплексного розв’язання проблем збереження малих річок та поліпшення їх екологічного стану необхідне проведення моніторингу управління водними ресурсами та забезпечення нормальної експлуатації водних об’єктів.
Додаток: Заходи щодо відродження та впорядкування малих річок м. Чернівці на період 2009 – 2015 років
Секретар міської ради Т. Єремічук
