РЕШЕНИЕ ГЛУБОКСКОГО РАЙОННОГО ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО КОМИТЕТА
22 октября 2007 г. № 000
О работе с резервом руководящих кадров
На основании Указа Президента Республики Беларусь от 26 июля 2004 г. № 354 «О работе с руководящими кадрами в системе государственных органов и иных государственных организаций» в целях совершенствования системы работы с резервом руководящих кадров, должности которых включены в кадровый реестр председателя Глубокского районного исполнительного комитета, эффективного использования кадрового потенциала Глубокского района Глубокский районный исполнительный комитет РЕШИЛ:
1. Утвердить прилагаемую Инструкцию о порядке формирования и организации работы с резервом руководящих кадров, должности которых включены в кадровый реестр председателя Глубокского районного исполнительного комитета.
2. Управлениям и отделам Глубокского районного исполнительного комитета:
в месячный срок в соответствии с настоящим решением разработать аналогичные инструкции о порядке формирования и организации работы с резервом руководящих кадров;
обеспечить проведение эффективной работы по формированию резерва кадров, его подготовке и использованию.
3. Контроль за выполнением данного решения возложить на отдел организационно-кадровой работы Глубокского районного исполнительного комитета (Зиборова Е. Н.).
Председатель |
|
Управляющий делами |
|
УТВЕРЖДЕНО Решение 22.10.2007 № 000 |
ИНСТРУКЦИЯ
о порядке формирования и организации работы с резервом руководящих кадров, должности которых включены в кадровый реестр председателя Глубокского районного исполнительного комитета
ГЛАВА 1
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Настоящая Инструкция устанавливает порядок формирования, подготовки, использования и обновления резерва кадров для замещения руководящих должностей, назначение на которые производится председателем Глубокского районного исполнительного комитета (далее – райисполком), а также согласовывается с ним.
2. Резерв руководящих кадров, должности которых включены в кадровый реестр председателя райисполкома (далее – резерв), представляет собой специально сформированную на основании индивидуального отбора и комплексной оценки группу перспективных работников, способных по своим профессионально-деловым и морально-психологическим качествам к замещению более высоких руководящих должностей.
3. Резерв включает в себя:
3.1. резерв на конкретные должности, которые включены в кадровый реестр председателя райисполкома;
3.2. специальную группу резерва для отбора кандидатов на любую руководящую должность;
3.3. перспективный кадровый резерв.
ГЛАВА 2
ФОРМИРОВАНИЕ, ИСПОЛЬЗОВАНИЕ И ОБНОВЛЕНИЕ РЕЗЕРВА
4. Формирование резерва производится на основе:
4.1. объективной оценки деловых и личностных качеств кандидатов;
4.2. коллегиального рассмотрения вопросов зачисления в резерв;
4.3. недопущения дискриминации по признакам пола, национальности и вероисповедания.
5. Основными критериями отбора кандидата в резерв являются:
уровень квалификации и управленческих навыков кандидата;
результаты его практической деятельности на занимаемой должности;
выполнение требований Директивы Президента Республики Беларусь от 11 марта 2004 г. № 1 «О мерах по укреплению общественной безопасности и дисциплины» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2004 г., № 41, 1/5393), Директивы Президента Республики Беларусь от 27 декабря 2006 г. № 2 «О мерах по дальнейшей дебюрократизации государственного аппарата» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2007 г., № 2, 1/8173) и Директивы Президента Республики Беларусь от 14 июня 2007 г. № 3 «Экономия и бережливость – главные факторы экономической безопасности государства» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2007 г., № 146, 1/8668);
деловые и личностные качества кандидата, его способности к предстоящей работе, потенциальные возможности;
результаты последней аттестации кандидата;
рекомендации, полученные по результатам собеседования, и отзывы лиц, непосредственно работающих с кандидатами;
возраст кандидата и состояние его здоровья.
6. Возраст лиц, включенных в резерв для занятия следующих должностей, как правило, не должен превышать:
заместителей председателя, управляющего делами, руководителей структурных подразделений райисполкома – 35 лет;
руководителей государственных предприятий и организаций районной, областной коммунальной и республиканской собственности, должности которых включены в кадровый реестр председателя райисполкома (далее – организации), – 50 лет.
7. Формирование резерва осуществляется:
отделом организационно-кадровой работы райисполкома – на должности председателя райисполкома, его заместителей, управляющего делами райисполкома, начальника отдела организационно-кадровой работы райисполкома, руководителей организаций районной, областной коммунальной и республиканской собственности, расположенных на территории района, должности которых включены в кадровый реестр председателя райисполкома, группы специального и перспективного кадрового резервов, руководителей структурных подразделений райисполкома и руководителей организаций районной коммунальной собственности, должности которых включены в кадровый реестр председателя райисполкома, председателей поселковых и сельских исполнительных комитетов и других категорий руководящих кадров, перечень которых определяется председателем райисполкома;
управлениями, отделами райисполкома – на должности руководителей структурных подразделений внутри управлений, отделов райисполкома, организаций районной коммунальной собственности согласно отраслевой принадлежности, а также группы специального и перспективного кадрового резервов;
поселковым, сельскими исполнительными комитетами – на должности секретарей поселкового, сельских исполнительных комитетов;
государственными организациями – на должности, перечень которых определяется их руководителями, группы перспективного кадрового резерва.
8. Ежегодно в срок до 1 декабря в отдел организационно-кадровой работы райисполкома вносятся предложения о выдвижении кандидатов в резерв:
руководителями управлений, отделов райисполкома по согласованию с заместителями председателя райисполкома, управляющим делами райисполкома согласно распределению обязанностей – на должности руководителей управлений, отделов райисполкома, организаций районной, областной коммунальной и республиканской собственности согласно отраслевой принадлежности, в группы специального и перспективного кадрового резервов райисполкома;
председателями поселкового, сельских исполнительных комитетов – на должности председателей и секретарей поселкового, сельских исполнительных комитетов;
председателем райисполкома, заместителями председателя райисполкома – на должности председателя райисполкома, его заместителей, управляющего делами райисполкома, начальника отдела организационно-кадровой работы райисполкома, председателей поселкового, сельских исполнительных комитетов, руководителей организаций коммунальной собственности, в группы специального и перспективного кадрового резервов райисполкома.
9. Выдвижение кандидатов в перспективный резерв из числа молодых специалистов осуществляется руководителями организаций, в которых они работают, из числа специалистов в возрасте до 31 года.
Данные о кандидатах представляются в райисполком, управления, отделы райисполкома, которые после индивидуального отбора представляют необходимые документы в отдел организационно-кадровой работы райисполкома.
Численный состав группы перспективного кадрового резерва в райисполкоме – не менее 20 человек.
10. При внесении предложений о кандидатах в резерв в отдел организационно-кадровой работы райисполкома представляются:
предложения по составу резерва кадров на замещение должности согласно приложению 1;
справки о биографических данных;
характеристики, отражающие деловые и личностные качества кандидатов;
копии документов об образовании и повышении квалификации;
личная карточка для введения данных о кандидате в систему электронного учета руководящих кадров согласно приложению 2.
Список кандидатов в резерв, справки о биографических данных, характеристики представляются на бумажном и электронном носителях.
Аналогичные документы на лиц, включенных в резерв на должности, перечисленные в пункте 7 настоящей Инструкции, формируются в управлениях, отделах райисполкома, государственных организациях.
11. Для отбора кандидатов в резерв в райисполкоме распоряжением председателя райисполкома создается конкурсная комиссия по формированию резерва руководящих кадров (далее – конкурсная комиссия).
12. Отдел организационно-кадровой работы райисполкома представляет предложения о включении в резерв на должности, перечисленные в абзаце втором пункта 7 настоящей Инструкции, на рассмотрение конкурсной комиссии райисполкома. Конкурсная комиссия рассматривает представленные материалы, при необходимости проводит собеседования, осуществляет отбор кандидатов для включения в состав резерва.
13. Предложения о включении кандидатов в резерв кадров на должности, включенные в кадровый реестр председателя Витебского областного исполнительного комитета, утверждаются председателем райисполкома и вносятся отделом организационно-кадровой работы райисполкома в управление организационно-кадровой работы Витебского областного исполнительного комитета.
Резерв кадров на должности, включенные в кадровый реестр председателя райисполкома, утверждается председателем райисполкома.
14. Зачисленный в резерв работник имеет право:
первоочередного направления на переподготовку, повышение квалификации, стажировку;
исполнения в установленном порядке служебных обязанностей временно отсутствующих вышестоящих должностных лиц, а также руководящих работников.
Лица, включенные в резерв, при прочих равных условиях с другими претендентами на конкретную вакантную должность обладают преимущественным правом на занятие этой должности.
15. Включение работника в резерв не является безусловным основанием для назначения его на ту или иную руководящую должность.
16. Учет лиц, состоящих в резерве, осуществляется путем ведения соответствующих списков и электронной базы данных с помощью автоматизированной информационной системы электронного учета руководящих кадров, их резерва (далее – АИС «Резерв»). Функционирование АИС «Резерв» обеспечивается группой сопровождения АИС «Резерв» райисполкома.
17. Обновление резерва осуществляется по мере необходимости в порядке, предусмотренном при его формировании. Срок нахождения в резерве определяется практической целесообразностью и перспективами служебного роста включенных в него лиц.
18. Исключение из резерва производится конкурсной комиссией райисполкома по основаниям, предусмотренным законодательством о государственной службе.
Основаниями для исключения из резерва также являются:
заявление работника об исключении из резерва по собственному желанию;
привлечение лица, состоящего в резерве, к уголовной ответственности;
неудовлетворительные результаты практической деятельности на занимаемой должности, низкие показатели состояния трудовой и исполнительской дисциплины, обеспечения безопасного труда в возглавляемом подразделении;
недостаточная работа по повышению своего профессионально-квалификационного уровня;
неудовлетворительное состояние здоровья, возраст;
увольнение, служебное перемещение и другие обстоятельства, исключающие возможность нахождения в резерве.
ГЛАВА 3
ПОДГОТОВКА ЛИЦ, СОСТОЯЩИХ В РЕЗЕРВЕ
19. Основными целями подготовки, переподготовки и повышения квалификации резерва являются приобретение ими знаний в области теории и практики государственного управления, идеологии, экономики, права, совершенствование управленческих умений и навыков, позволяющих успешно выполнять служебные обязанности.
20. Подготовка лиц, состоящих в резерве, возлагается на:
отдел организационно-кадровой работы райисполкома – на должности заместителей председателя и управляющего делами райисполкома, руководителей управлений и отделов райисполкома, председателей и секретарей поселкового, сельских исполнительных комитетов, групп специального и перспективного кадрового резервов райисполкома; руководителей организаций районной коммунальной, областной коммунальной и республиканской собственности, расположенных на территории района, и других категорий руководящих кадров, перечень которых определяется председателем райисполкома.
21. Для выработки необходимых по предлагаемой к замещению должности знаний и навыков кадровые службы совместно с работником, состоящим в резерве, составляют индивидуальные планы подготовки сроком на один год согласно приложению 3.
22. Подготовка лиц, состоящих в резерве, может осуществляться в следующих формах:
обучение в системе повышения квалификации и переподготовки руководящих кадров;
самообразование по профилю руководящей должности, планируемой к замещению;
стажировка на должностях, аналогичных планируемой к замещению, в том числе в другой организации;
временное замещение руководящей должности;
привлечение лиц, состоящих в резерве, к преподавательской работе в системе повышения квалификации и переподготовки кадров;
участие в подготовке предложений по совершенствованию деятельности организации, в разработке проектов решений, нормативных правовых актов;
привлечение к подготовке и участию в работе различных совещаний, семинаров, советов, выступлениям с докладами;
подготовка аналитических обзоров по актуальным проблемам.
23. Основной формой подготовки резерва является его обучение, в процессе которого формируется профессиональная готовность к занятию руководящей должности. Для работников, зачисленных в резерв, в установленном порядке организуются целевая учеба на семинарах, переподготовка и повышение квалификации в Академии управления при Президенте Республики Беларусь, на курсах повышения квалификации кадров органов государственного управления Витебского областного исполнительного комитета, в других учреждениях образования, обеспечивающих повышение квалификации и обучение резерва кадров, в районной школе руководителей и резерва кадров.
24. Стажировка предназначена для приобретения практического опыта работы на предлагаемой к замещению должности и проводится в управлениях и отделах райисполкома, поселковом, сельских исполнительных комитетах, организациях, расположенных на территории района, и осуществляется по следующим направлениям:
исполнение обязанностей на планируемой к замещению должности;
стажировка на должностях, опыт работы на которых способствует выработке соответствующих практических навыков;
стажировка в вышестоящих организациях.
Организация стажировки кадров и резерва возлагается на отдел организационно-кадровой работы райисполкома, кадровые службы управлений, отделов райисполкома, организаций, которые осуществляют систематический контроль за ее прохождением, анализируют и обобщают накопленный опыт этой работы, представляют информацию о проделанной работе и итогах стажировки руководителю государственного органа (организации).
Направление резерва на стажировку оформляется распоряжением председателя райисполкома, приказом руководителей структурных подразделений райисполкома, организаций, в которых утверждаются программа прохождения, непосредственные руководители стажировки.
ГЛАВА 4
ОБЯЗАННОСТИ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА РАБОТУ С РЕЗЕРВОМ
25. Персональную ответственность за качественный состав резерва и профессионально-квалификационный уровень состоящих в нем лиц несут заместители председателя райисполкома, руководители управлений, отделов райисполкома, руководители организаций.
26. Контроль за состоянием резерва осуществляют отдел организационно-кадровой работы райисполкома, кадровые службы управлений, отделов райисполкома, предприятий и организаций района, которые ежегодно планируют работу с резервом кадров на должности, включенные в соответствующие кадровые реестры, анализируют состояние резерва и вносят предложения по его обновлению, составляют отчеты о работе с резервом, готовят предложения по ее улучшению.
27. Отдел организационно-кадровой работы райисполкома:
обобщает представленные в установленном порядке списки кандидатов в резерв, ведет учет включенных в резерв лиц на электронных и бумажных носителях;
организует работу с резервом и осуществляет общий контроль за проведением работы с резервом в управлениях и отделах райисполкома, государственных организациях, вносит предложения руководству райисполкома по ее совершенствованию;
оказывает методическую помощь по работе с резервом.
Приложение 1 к Инструкции |
Предложения по составу резерва кадров на замещение должности
______________________________________________
_________________________________________
№ | Фамилия, имя, отчество кандидата | Место работы, должность (без сокра- | Дата назна- | Дата рождения | Образо- | Учебное заведение (без сокра- | Дополнительное образование (учебное заведение, год окончания) | Ученые степень | Является депутатом Националь- |
Руководитель _____________________ | _______________________ |
(подпись) |
Приложение 2 к Инструкции |
ЛИЧНАЯ КАРТОЧКА
Занимаемая должность _______________________________________ | Место фотографии |
Состоит в резерве на должность _______________________________ | |
Дата включения в резерв _____________________________________ | |
1. Фамилия _________________________________________________ | |
имя _______________ отчество ________________________________ | |
2. Пол _________ 3. Число, месяц и год рождения ________________ | |
4. Место рождения __________________________________________ | |
5. Гражданство _____________________________________________ | |
6. Национальность __________________________________________ | |
7. Образование ______________________________________________ |
Наименование учебного заведения и его местонахождение (училище, техникум, вуз и другие) | Факультет или отделение | Год поступления | Год окончания (если не окончил, то с какого курса ушел) | Специальность, квалификация, номер диплома или удостоверения |
8. Знание иностранного языка ___________________________________________________
(владеете свободно, читаете и можете объясняться,
______________________________________________________________________________
читаете и переводите со словарем)
9. Ученая степень, ученое звание _________________________________________________
10. Научные труды и изобретения ________________________________________________
11. Курсы повышения квалификации _____________________________________________
(где, когда)
12. Стажировка:
Вид стажировки | Место и должность | Сроки стажировки | Оценка деятельности в период стажировки |
13. Иные виды учебы (в том числе постоянно действующие семинары) ________________
14. Аттестация:
Дата проведения | Организация, проводившая аттестацию | Результат аттестации |
15. Выполняемая работа с начала трудовой деятельности (включая учебу в высших и средних специальных учебных заведениях, военную службу, работу, учебу, стажировку за границей).
При заполнении данного пункта учреждения, организации и предприятия необходимо именовать так, как они назывались в свое время, военную службу записывать с указанием должности.
Число, месяц, год | Должность с указанием учреждения, организации, предприятия | Местонахождение учреждения, организации, предприятия | |
приема (назначения, избрания, перевода) | увольнения | ||
16. Временное исполнение обязанностей __________________________________________
17. Участие в выборных законодательных и представительных органах:
Местонахождение выборного органа | Название выборного органа | В качестве кого избран | Число, месяц, год | |
избрания | выбытия | |||
18. Класс государственного служащего (дата присвоения) ____________________________
19. Общий трудовой стаж _______________________________________________________
20. Стаж государственной службы ________________________________________________
21. Общественная деятельность __________________________________________________
22. Государственные награды и иные поощрения ___________________________________
23. Отношение к воинской обязанности и воинское звание __________________________
Военно-учетная специальность по действительному названию _______________________
24. Семейное положение ________________________________________________________
(перечислить членов семьи с указанием возраста)
25. Дополнительные сведения: ___________________________________________________
26. Обеспеченность жильем (обеспечен или нет): ___________________________________
27. Место жительства: __________________________________________________________
Телефоны: ____________________________________________________________________
Паспорт: серия _______ № ______________________________________________________
Кем выдан ____________________________________________________________________
Дата выдачи ________________ | ______________________ |
(подпись) |
Приложение 3 к Инструкции |
Индивидуальный план подготовки лица, состоящего в резерве
Фамилия, имя, отчество ________________________________________________________
Место работы, должность _______________________________________________________
______________________________________________________________________________
№ | Перечень мероприятий | Форма учебы | Образовательное учреждение | Продолжительность обучения | Документ, подтверждающий завершение обучения |
1 | Повышение квалификации | Краткосрочные курсы (или другие формы) | Институт повышения квалификации (или другое учреждение) | С _______ 200_ г. по _______ 200_ г. | Справка о завершении (или другой документ) |
2 | Переподготовка по специальности | Очное (заочное) | Указать учебное заведение | 1 год (2 года) | Диплом |
3 | Стажировка | Указать организацию (отдел) | С _______ 200_ г. по _______ 200_ г. | Отчет о стажировке | |
4 | Самообразование (указать, что планируется изучить) | ||||
5 | Исполнение обязанностей руководителя организации (отдела, управления) | Временное замещение руководящей должности | Указать подразделение по замещаемой должности | Период замещения | Оценка руководством результатов работы за период замещения |
Руководитель кадровой службы _________________ |
(подпись) |
Резервист _____________________ |
(подпись) |
