Методика по формированию счета производства (стр. 1 )

УТВЕРЖДЕНО

Постановление
Национального
статистического комитета
Республики Беларусь
27.12.2010 № 282

МЕТОДИКА
по формированию счета
производства

(с изменениями и дополнениями, внесенными
постановлением Белстата
№ 78 от 01.01.2001 г.) 

ГЛАВА 1

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Методика по формированию счета производства (далее – Методика) используется Национальным статистическим комитетом Республики Беларусь при формировании счета производства.

2. Счет производства определяет формирование всех последующих счетов Системы национальных счетов (далее – СНС).

3. Счет производства отражает операции, относящиеся непосредственно к процессу производства и составляется для экономики Республики Беларусь в целом, для секторов и видов экономической деятельности.

ГЛАВА 2

4. В настоящей Методике используются следующие термины и их определения:

валовой внутренний продукт (далее – ВВП) в основных ценах – сумма валовых добавленных стоимостей видов экономической деятельности;

ВВП в рыночных ценах – ВВП в основных ценах, увеличенный на величину чистых налогов на продукты (налоги на продукты за вычетом субсидий на продукты);

валовая добавленная стоимость – разность между выпуском и промежуточным потреблением;

вид экономической деятельности – процесс, когда материальные ресурсы, оборудование, труд, технология сочетаются таким образом, что это приводит к получению однородного набора продукции (товаров или услуг);

выпуск товаров и услуг (далее – выпуск) – суммарная стоимость товаров и услуг, являющихся результатом экономической деятельности резидентов в отчетном периоде;

границы производства – деятельность резидентов экономики Республики Беларусь (включая деятельность коммерческих иностранных организаций и коммерческих совместных организаций, имеющих центр экономических интересов в Республике Беларусь и действующих в ней на постоянной основе) по производству товаров и оказанию услуг;

другие налоги на производство – налоги, связанные с использованием факторов производства (земли, активов, рабочей силы), а также государственная пошлина за выдачу специального разрешения (лицензии) на осуществление отдельных видов деятельности или другие обязательные платежи, уплата которых необходима для осуществления деятельности резидента;

институциональные единицы – юридические или физические лица, которые владеют товарами и активами, принимают на себя обязательства, участвуют в экономической деятельности и операциях с другими институциональными единицами от собственного имени;

налоги на продукты – налоги, взимаемые пропорционально количеству или стоимости производимых и продаваемых товаров и оказанных услуг или импортируемых резидентами;

нерыночный выпуск товаров и услуг (далее – нерыночный выпуск) – стоимость произведенных товаров и оказанных услуг, большая часть которых не предназначена для реализации по рыночным ценам;

основная цена – цена, получаемая производителем за единицу товара или услуги, исключая любые налоги на продукты и включая субсидии на продукты (кроме субсидий на импорт);

промежуточное потребление – стоимость товаров и услуг, которые потребляются в отчетном периоде в процессе производства;

резиденты – институциональные единицы осуществляющие или намеревающиеся осуществлять свою деятельность на экономической территории Республики Беларусь в течение длительного срока (не менее года);

рыночный выпуск товаров и услуг (далее – рыночный выпуск) – стоимость произведенных товаров и оказанных услуг, реализуемых либо предназначенных для реализации на рынке;

субсидии на продукты – субсидии, предоставляемые за единицу произведенного товара или оказанной услуги, то есть пропорционально количеству или стоимости производимых и продаваемых товаров и оказанных услуг или импортируемых резидентами;

сектор экономики – совокупность институциональных единиц, имеющих сходные цели, однородных с точки зрения выполняемых в экономике функций и источников финансирования;

сектор государственных организаций – институциональные единицы, которые оказывают преимущественно нерыночные услуги (и, возможно, производят товары) для индивидуального или коллективного потребления, а также перераспределяют доходы; ресурсы этих единиц формируются за счет налогов и отчислений, уплачиваемых институциональными единицами, относящимися к другим секторам, а также за счет доходов от собственности;

сектор домашних хозяйств – физические лица в экономике страны, основные функции которых заключаются в предложении рабочей силы и конечном потреблении, а также в осуществлении деятельности по производству товаров и оказанию услуг для реализации и собственного использования, в секторе домашних хозяйств институциональная единица может состоять как из одного, так и из группы лиц;

сектор некоммерческих организаций, обслуживающих домашние хозяйства – институциональные единицы, занимающиеся оказанием нерыночных услуг для домашних хозяйств (общественные объединения, творческие, профессиональные союзы, религиозные организации, благотворительные фонды; структурные подразделения организаций, оказывающие услуги в области здравоохранения, образования, культуры (ведомственные больницы, клубы, стадионы и тому подобное)), основным источником ресурсов которых являются взносы их членов, средства организаций;

сектор нефинансовых организаций – институциональные единицы, основной функцией которых является производство рыночных товаров и оказание нефинансовых услуг с целью продажи их на рынке и получения прибыли;

сектор остального мира – объединяет все институциональные единицы-нерезиденты в той части, в которой они взаимодействуют с резидентами;

сектор финансовых организаций – институциональные единицы, занятые финансовым посредничеством и оказанием других вспомогательных финансовых услуг на коммерческой основе, ресурсы которых формируются за счет принятых обязательств и полученных процентов, страховых взносов, комиссионных;

хозяйства населения – личные подсобные хозяйства граждан, постоянно проживающих в сельской местности; личные подсобные хозяйства граждан, временно проживающих в сельской местности, и хозяйства граждан, занимающихся сельским хозяйством и проживающих в городах и поселках городского типа; хозяйства граждан, занимающихся коллективным садоводством и огородничеством;

цена покупателя – цена, уплачиваемая покупателем за поставку единицы товара или услуги, включающая любые торгово-транспортные расходы и налоги на продукты (кроме НДС) за вычетом субсидий на продукты;

цена производителя – цена, получаемая производителем за единицу товара или услуги, включая налоги на продукты (кроме невычитаемого НДС и налогов на импорт) и исключая субсидии на продукты.

ГЛАВА 3

СТРУКТУРА И формирование СЧЕТА ПРОИЗВОДСТВА

5. Счет производства, как и все счета в СНС, строится по принципу двойной записи: получаемые стоимости записываются как ресурсы, а выплачиваемые – как использование этих ресурсов.

В ресурсной части счета производства отражается выпуск, в части использования – промежуточное потребление и балансирующая статья
счета – валовая добавленная стоимость.

Счет производства составляется в целом по экономике и секторам экономики в соответствии со схемой счета производства по секторам экономики согласно приложению 1 к настоящей Методике и по видам экономической деятельности в соответствии со схемой счета производства по видам экономической деятельности согласно приложению 2 к настоящей Методике.

6. В Республике Беларусь используется классификация видов экономической деятельности в соответствии с общегосударственным классификатором Республики Беларусь ОКРБ «Виды экономической деятельности», утвержденным постановлением Государственного комитета по стандартизации Республики Беларусь от
28 декабря 2006 г. № 65 «Об утверждении, введении в действие, изменении и отмене технических нормативных правовых актов в области технического нормирования и стандартизации и общегосударственного классификатора Республики Беларусь» (далее – секция):

сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство (А);

рыболовство, рыбоводство (В);

горнодобывающая промышленность (С);

обрабатывающая промышленность (D);

производство и распределение электроэнергии, газа и воды (E);

строительство (F);

торговля; ремонт автомобилей, бытовых изделий и предметов личного пользования (G);

гостиницы и рестораны (H);

транспорт и связь (I);

финансовая деятельность (J);

операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг потребителям (K);

государственное управление (L);

образование (M);

здравоохранение и предоставление социальных услуг (N);

предоставление коммунальных, социальных и персональных услуг (O).

7. Формирование счета производства осуществляется на основании сводных статистических данных (информации) по формам государственной статистической отчетности в соответствии с перечнем согласно
приложению 3 к настоящей Методике.

8. Экономическая деятельность включает также скрытые, не охваченные государственными статистическими наблюдениями экономические операции. Методология их определения разработана, расчеты ведутся на основании косвенных данных и экспертных оценок в соответствии с Методикой по расчету объемов ненаблюдаемой экономики, утвержденной постановлением Национального статистического комитета Республики Беларусь от 27декабря 2010 г. № 000.

9. В соответствии с принятыми в СНС границами производства выпуск включает:

стоимость произведенных товаров, независимо от их использования (как товары, поставленные другим институциональным единицам, не являющимся их производителями, так и товары, произведенные для собственного конечного потребления или накопления);

стоимость услуг, оказанных другим институциональным единицам, например, нерыночные услуги сектора государственных организаций и сектора некоммерческих организаций, обслуживающих домашние хозяйства;

стоимость оказания жилищных услуг для собственного конечного потребления гражданами-владельцами жилых помещений, находящихся в частной собственности.

10. В соответствии с методологией СНС различают два типа выпуска: рыночный и нерыночный.

11. Рыночный выпуск включает:

стоимость товаров и услуг, реализуемых на рынке;

стоимость товаров и услуг, предоставляемых нанимателями своим работникам в качестве оплаты труда в натуральной форме;

стоимость товаров и услуг, производимых одним подразделением и поставляемых другому подразделению этой организации для использования в производстве в том же или последующих периодах (семена и корма, произведенные и потребленные внутри сельскохозяйственных организаций; материалы, использованные для строительства хозяйственным способом, продукты питания, переданные подсобными хозяйствами в столовые, детские учреждения, дома отдыха, принадлежащие организации);

стоимость готовой продукции и незавершенного производства, предназначенных для рыночного использования и поступающих в запасы у производителя.

12. Нерыночный выпуск включает:

стоимость товаров и услуг, производимых институциональными единицами для их собственного конечного использования, то есть конечного потребления или валового накопления основного капитала (сельскохозяйственные и другие продукты, произведенные для собственного потребления крестьянскими (фермерскими) хозяйствами или хозяйствами населения; строительные работы, осуществляемые домашними хозяйствами; производство машин и оборудования для собственного использования, выращивание скота и многолетних насаждений для использования в хозяйстве в качестве основного капитала и тому подобное);

стоимость товаров и услуг индивидуального характера, предоставляемых государственными организациями, финансируемыми из средств бюджета, и некоммерческими организациями домашним хозяйствам (предоставление бесплатного образования и медицинского обслуживания) или обществу в целом (услуги органов государственного управления, обороны и другие) по ценам, не имеющим экономического значения, или безвозмездно;

стоимость готовой продукции и незавершенного производства, предназначенных для собственного использования и поступающих в запасы материальных оборотных средств у производителя.

13. В соответствии с методологией СНС рыночный выпуск рассчитывается на основании данных о стоимости реализованной продукции, изменений стоимости незавершенного производства и запасов готовой продукции. В случае отсутствия данной информации показатель рыночного выпуска определяется на основании данных об объеме произведенной продукции.

Основным принципом оценки рыночного выпуска является использование рыночных цен, преобладающих в период производства товаров и оказания услуг.

Цена продукции, реализуемой без поступления в запасы, соответствует цене на момент ее производства. Цена продукции, реализуемой из запасов, отличается от цены на момент ее производства, особенно в периоды высокой инфляции. В этом случае выпуск будет включать изменение стоимости продукции в результате изменения цен за время нахождения ее в запасах (так называемую холдинговую прибыль). Для корректировки на холдинговую прибыль производится расчет изменения стоимости запасов в средних ценах отчетного периода, на основании сводных статистических данных (информации) о запасах на начало и конец отчетного периода (форма государственной статистической отчетности 4-ф (средства) «Отчет о составе средств»).

Для определения изменения стоимости запасов в средних ценах отчетного периода осуществляется специальный расчет в соответствии с Методикой по формированию счета операций с капиталом, утвержденной постановлением Национального статистического комитета Республики Беларусь от 30 ноября 2010 г. № 000.

Выпуск для собственного конечного потребления рассчитывается в основных ценах на аналогичные товары и услуги, реализуемые на рынке. При отсутствии соответствующей информации выпуск для собственного конечного потребления рассчитывается по сумме текущих затрат на производство.

Выпуск организаций, финансируемых из бюджета, включает:

промежуточное потребление;

оплату труда работников (включая взносы на государственное социальное страхование);

другие налоги на производство (за вычетом субсидий на производство);

потребление основного капитала.

14. В соответствии с методологией СНС промежуточное потребление включает следующие элементы:

материальные затраты;

оплату нематериальных услуг;

командировочные расходы в части оплаты проезда к месту служебной командировки и обратно и расходы по найму жилого помещения;

другие элементы промежуточного потребления.

15. Материальные затраты включают следующие статьи:

сырье и материалы, использованные в производстве продукции, выполнении работ, оказании услуг для обеспечения технологического процесса, для упаковки продукции, для текущего ремонта и эксплуатации основных средств, запасные части для ремонта оборудования, инструменты, измерительные приборы, приспособления, лабораторное оборудование, не включаемые в основные средства, специальная одежда;

покупные комплектующие изделия и полуфабрикаты;

топливо всех видов, расходуемое на технологические цели, на производство всех видов энергии, на отопление;

энергия всех видов, расходуемая на технологические и другие производственные нужды организации; расходы на производство электрической и других видов энергии самой организацией и на трансформацию и передачу покупной энергии до места ее потребления;

работы и услуги, относящиеся к производству продукции, выполняемые другими организациями (переработка сырья, ремонтные и эксплуатационные работы);

расходы, связанные с доставкой товаров организацией, а также транспортные услуги других организаций; расходы по транспортировке товаров внутри организации;

произведенные товары и оказанные услуги для производственного использования внутри структурных подразделений;

продукты питания, напитки и табачные изделия, приобретаемые гостиницами, ресторанами и кафе;

продукты питания и медикаменты, приобретаемые больницами и другими организациями здравоохранения для их пациентов, а также учебными заведениями для учащихся и студентов;

материалы, приобретаемые гражданами для текущего ремонта жилых помещений, находящихся в частной собственности;

расходы военных организаций на вооружение и средства их доставки;

продукты питания и обмундирование для военнослужащих.

16. Оплата нематериальных услуг включает оплату:

услуг связи и вычислительных центров;

контроля качества товаров;

научно-исследовательских и опытно-экспериментальных работ;

услуг финансового посредничества;

учебным заведениям, связанную с профессиональной подготовкой работников и включаемую в себестоимость продукции;

организациям здравоохранения за услуги по диспансеризации, вакцинации и так далее;

арендных платежей за здания, сооружения, машины и оборудование;

коммунальных услуг;

юридических услуг;

за рекламу, копировальные работы, бронирование билетов и так далее;

лицензирования и сертификации товаров;

за пожарную и охранную деятельность.

17. К промежуточному потреблению относится также оплата разовых работ, выполняемых работниками, не состоящими в штате организации (например, ремонт инвентаря, побелка и покраска, консультации врачей в организациях здравоохранения, работы по экспертизе и так далее).

18. Наряду с прямой оплатой услуг финансового посредничества промежуточное потребление включает услуги финансового посредничества, измеряемые косвенным образом, – косвенно измеряемые услуги финансового посредничества.

Косвенно измеряемые услуги финансового посредничества заключаются в аккумулировании банками и другими небанковскими кредитно-финансовыми организациями, выступающими в качестве финансовых посредников, временно свободных денежных средств одних институциональных единиц и предоставлении их в пользование другим институциональным единицам. То есть, потребителем всех услуг финансового посредничества является условный вид экономической деятельности, выпуск которого принимается равным нулю. Такой подход означает, что сумма валовой добавленной стоимости для экономики в целом уменьшается на величину выпуска услуг финансового посредничества. Стоимость услуг финансового посредничества определяется косвенным путем как разница между доходами от собственности, полученными финансовыми посредниками (за исключением чистого дохода, полученного от инвестирования их собственных средств), и процентами, выплаченными их кредиторам.

19. Промежуточное потребление не включает:

расходы на строительство, модернизацию и ремонт машин и оборудования с целью увеличения срока их эксплуатации и повышения производительности (такие расходы относятся к валовому накоплению основного капитала);

расходы собственников либо нанимателей жилья на текущий ремонт жилых помещений: покупка краски, обоев и других подобных материалов (относятся к расходам на конечное потребление сектора домашних хозяйств);

товары и услуги, предоставленные организацией его работникам безвозмездно или по сниженным ценам в качестве оплаты труда в натуральной форме;

стоимость для работников проезда от места жительства до места работы (относится к расходам на конечное потребление сектора домашних хозяйств);

расходы, связанные с передачей прав на владение землей, основными средствами и нематериальными активами (относятся к валовому накоплению основного капитала);

арендную плату за пользование землей (относится к доходам от собственности);

затраты на геологоразведочные, буровые работы и другие расходы, связанные с разведкой месторождений нефти, природного газа и других полезных ископаемых (относятся к валовому накоплению основного капитала);

стоимость услуг, предоставляемых работникам и членам их семей структурными подразделениями организаций, оказывающих услуги в области здравоохранения и социально-культурного характера (относятся к расходам на конечное потребление некоммерческих организаций, обслуживающих домашние хозяйства);

товары, приобретенные государством (государственные резервы);

потребление основного капитала.

Потребление основного капитала представляет собой уменьшение стоимости основного капитала, используемого в производстве, в течение отчетного периода в результате его физического и морального износа.

Источником информации для расчета потребления основного капитала являются данные баланса основных средств Республики Беларусь по остаточной стоимости.

20. Промежуточное потребление оценивается в ценах покупателя, действующих в момент потребления товаров в процессе производства. В соответствии с методологией СНС осуществляется корректировка промежуточного потребления, определенного по данным бухгалтерского учета. Корректировка заключается в переоценке промежуточного потребления с учетом среднего изменения цен за период хранения производственных запасов.

ГЛАВА 4

РАСЧЕТ ВЫПУСКА, ПРОМЕЖУТОЧНОГО ПОТРЕБЛЕНИЯ И
ВАЛОВОЙ ДОБАВЛЕННОЙ СТОИМОСТИ ПО ВИДАМ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

21. В соответствии с методологией СНС для устранения влияния различных ставок налогов и субсидий на продукты на структуру производства выпуск, промежуточное потребление и валовая добавленная стоимость по видам экономической деятельности рассчитываются в основных ценах. Налоги и субсидии на продукты приведены в соответствии с перечнями соответственно согласно приложениям 4 и 5 к настоящей Методике.

22. Секция «Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство» состоит из двух разделов.

Раздел 01 «Сельское хозяйство, охота и предоставление услуг в этих областях» включает производство продукции растениеводства, животноводства, и такие виды деятельности, как: охота, ловля и разведение дичи, сбор лесных грибов и ягод, лекарственных растений, услуги по очистке и сушке зерна, озеленение населенных пунктов, дорог, территорий организаций, а также деятельность опытных полей и опорных пунктов, экспериментальных баз растениеводства и животноводства, элитно-семеноводческих хозяйств.

Раздел 02 «Лесное хозяйство и предоставление услуг в этой области» включает лесоводство, лесозаготовительную деятельность и другие работы, связанные с лесоводством и лесозаготовками.

Выпуск по разделу 01 «Сельское хозяйство, охота и предоставление услуг в этих областях» формируется из стоимости произведенной продукции растениеводства и животноводства сельскохозяйственных и несельскохозяйственных организаций, крестьянских (фермерских) хозяйств, хозяйств населения, стоимости услуг организаций, обслуживающих сельское хозяйство, стоимости собранных населением лесных грибов, ягод, лекарственных растений для продажи и для собственного потребления и стоимости потребленных продуктов из дичи.

Выпуск продукции растениеводства включает: стоимость готовых продуктов, полученных от урожая отчетного года, стоимость выращивания многолетних насаждений а также изменение стоимости незавершенного производства продукции растениеводства.

Выпуск продукции животноводства включает: стоимость готовых продуктов, полученных в результате выращивания и хозяйственного использования сельскохозяйственных животных и птицы, стоимость выращивания (приплода, прироста, привеса) скота и птицы, стоимость продукции пчеловодства, звероводства и другой сельскохозяйственной продукции.

Выпуск услуг организаций, обслуживающих сельское хозяйство включает: объем выполненных работ, услуг по обработке земли, агрохимические услуги, по защите растений от болезней и вредителей сельскохозяйственных культур, почвенно-агрохимические исследования, по улучшению сельскохозяйственных угодий, озеленение улиц, дорог, территорий, услуги по содержанию сельскохозяйственных животных и уходу за ними и прочие услуги.