Звернення

Президенту України

п.

Прем’єр-міністру України

п.

Шановний Миколо Яновичу!

Спостерігаючи стрімку втрату позицій України як транзитної держави на ринку міжнародних залізничних перевезень і захищаючи права та інтереси територіальних громад Закарпаття, а також виходячи з висновків Комісії з питань праці, зайнятості та соціального захисту населення Громадської ради при Закарпатській ОДА, змушені вкотре звертатись щодо невідкладного вирішення на найвищому рівні державної влади нагальних проблем у залізничній галузі, які знищують транзитні можливості України та ринок термінально-транспортних послуг на західних кордонах України.

Закарпатська обласна рада Рішенням двадцять шостої сесії V скликання № 000 від 05.11.09 року в свій час направляла Президенту України, Голові Верховної Ради України, Прем’єр-міністру України Звернення щодо критичності ситуації та незворотних втратах залізничного комплексу України. Це Звернення було підтримано депутатами Рівненської облради (Рішення № 000від 18.12.09) та Волинської облради (Рішення №37/30 24.12.09). Однак, протягом років, незважаючи на чисельні звернення громадськості та влади на місцях до керівників країни, Укрзалізниця, прикриваючись кризовою ситуацією щодо падіння обсягів міжнародних перевезень, під приводом реформування залізничного комплексу України, розпочала вживати заходи, спрямовані на різке скорочення робочих місць як на підприємствах залізниці, так і в супутніх галузях. Зважаючи на це, за Рішенням сьомої сесії VI скликання № 000 від 13.12.11 Закарпатська обласна рада направила Звернення до Міністерства інфраструктури України та обласних рад України щодо термінового врегулювання ситуації у залізничному комплексі та пропозицією, на період проведення реформування Укрзалізниці, створити при Міністерстві інфраструктури України постійний комітет з питань стабілізації ситуації в залізничній галузі, за участі органів місцевої виконавчої влади та місцевого самоврядування, профспілкових організацій, керівників підприємств та підрозділів залізниці, а також представників громадськості.

В січні 2012 року силами громадськості Закарпаття була проведена ґрунтовна аналітична робота та здійснені «Експертні висновки громадської експертизи щодо проведення Державною адміністрацією залізничного транспорту України «Укрзалізниця» реформування залізничної галузі України», які були направлені в Міністерство інфраструктури України, Укрзалізницю, Голові та членам Координаційної ради з питань розвитку громадянського суспільства, правоохоронним органам та ряду інших урядових відомств. Однак, жодної реакції на наші звернення до цього часу не відбулось. Причому, нинішня ситуація, внаслідок так званих реформаторських дій «Укрзалізниці» набула вже катастрофічних наслідків, особливо в контексті безповоротної втрати транзитних залізничних перевезень через територію України. Таке різке падіння обсягів робіт відповідно призводить до знищення на українській території прикордонних перевантажувальних термінальних потужностей, масовому згортанні діяльності експедиторських національних компаній на міжнародному ринку залізничних перевезень та неефективному використанню матеріального та трудового ресурсу прикордонних станцій ДАЗТУ «Укрзалізниця».

До того ж, в окремих випадках, під виглядом об’єктивних складностей і неузгодженості, викликаних перехідним періодом реформування галузі, почали мати місце спроби проведення відверто антиконкурентної практики, спрямованої на штучний перерозподіл ринку рухомого складу та прикордонних термінальних потужностей. В кінцевому вимірі, все це вкрай негативно впливає на обсяги перевезень залізницями України в цілому, які за останні часи впали до найнижчої межи, особливо транзитні. А оголошені, в супереч ринкових умов і антимонопольного законодавства України, Укрзалізницею в березні поточного року конвенційні заборони на завантаження критих приватних вагонів інших власників, не належних до УЗ, взагалі змусило європейських відправників спрямувати залізничні перевезення через Білорусь та європейських автоперевізників.

Як наслідок, обсяги робіт по прикордонними ст.. Чоп та Батєво скоротились за час такого «реформування галузі» вдвічі, а по 20% інших станцій області відмічається майже повне згортання робіт. Відповідно за цей час відбулось скорочення робочих місць по Ужгородській дирекції залізничних перевезень майже на 14%. Враховуючи те, що падіння продуктивності праці по дирекції в середньому складає більш ніж 22%, можна з впевненістю зазначити, що тенденція скорочення робочих місць буде продовжувати набирати обертів. Всі термінальні компанії фактично знаходяться на грані зупинки. Через відсутність обсягів робіт вони змушені були скоротити майже 50% кваліфікованого персоналу та перевести на скорочений робочий час інших. Працівники практично всіх залізниць України ще з минулого року працюють в режимі скороченого часу, що безперечно не стимулює ріст обсягів перевезень, загрожує безпеці руху та створює соціальну напругу в трудових колективах.

Зважаючи на те, що для Закарпатської області діяльність залізничного комплексу є життєво важливою та соціально значимою для територіальних громад і проблеми залізничної галузі потребують невідкладного, оперативного реагування з боку влади, переконливо просимо Вас якнайшвидше втрутитись в ситуацію та вжити дієвих заходів задля предметного розгляду проблемних питань, що спричиняють розвал залізничного комплексу України.

Сподіваємось, що наше Звернення спонукає Вас на рішучі дії, а з нашого боку ми завжди готові на всіляку підтримку Ваших рішень!

Схвалено Президією Громадської ради ІІ скликання

при Закарпатській ОДА

27.06.13 року