Форум Громадянського Суспільства

СХІДНЕ ПАРТНЕРСТВО

Форум Громадянського Суспільства

Брюссель, 14 жовтня 2010

Правила та норми процедури виборів у ФГС

Для цих правил та норм використовуватимуться наступні терміни:

Форум громадянського суспільства (ФГС) — це багатонаціональна платформа організацій громадянського суспільства (ОГС) з країн Східного Партнерства, країн-членів ЄС, європейських та міжнародних мереж, створена для участі громадянського суспільства в розробці, впровадженні та оцінці Східного Партнерства. ФГС отримує фінансову та організаційну підтримку від Європейської Комісії, але залишається незалежною, автономною, демократичною та прозорою організацією. Склад ФГС оновлюється щорічно на його пленарних засіданнях.

Організації громадянського суспільства (ОГС) — це організації, незалежні від уряду, які мають за мету представляти інтереси соціальних партнерів (роботодавців, представників бізнесу та профспілок), неурядових організацій (які представлять величезну кількість організацій, які займаються питаннями демократії, прав людини, вільних засобів масової інформації, місцевої демократії, верховенства права, захисту довкілля, прав споживачів, прав жінок, неповносправних, сім’ї та молоді, охорони здоров'я, культури, освіти, малого та середнього бізнесу, спадщини тощо) їх мереж і дослідницьких центрів (включаючи наукові товариства, дослідницькі інститути та фонди). Наведений вище перелік не є вичерпним.

Керівний Комітет (КК) — це керівний орган ФГС в період між щорічними пленарними засіданнями. Його головне завдання полягає у подальшій реалізації рекомендацій ФГС, лобіюванні інтересів ФГС, підтримці контактів з інституціями ЄС та підтримці створення національних платформ або мереж, орієнтованих на Східне Партнерство.

Пленарне засідання ФГС — це зібрання учасників, відібраних за прозорою, справедливою та демократичною процедурою серед зацікавлених організацій громадянського суспільства країн-членів, країн-партнерів і європейських та міжнародних мереж організацій громадянського суспільства, які відповідають критеріям, узгодженим з Керівним Комітетом.

Робоча група ФГС (РГ) — ФГС розділений на 4 робочі тематичні платформи, які називаються робочими групами, які, в свою чергу, відображають офіційні тематичні платформи Східного Партнерства. Організації громадянського суспільства, відібрані для участі у ФГС, можуть обрати, в якій саме робочій групі вони хотіли б працювати.

Засідання робочої групи: кожна робоча група, створена в рамках ФГС, збирається між двома сесіями ФГС для подальшого обговорення питань і для того, щоб стежити за розвитком процесів Східного Партнерства. Робочі групи розробляють стратегії і готують нові рекомендації для наступних засідань ФГС.

Національний координатор — це учасник національної делегації країни-партнера, обраний на цю посаду національною делегацією на засіданні ФГС строком на один рік. Він або вона можуть переобиратися протягом трьох років. Його/її основне завдання полягає у координації діяльності членів національної делегації в рамках ФГС і у представленні їх у Керівному Комітеті.

Координатор робочої групи — учасник від країни-партнера або країни-члена ЄС або від європейської та міжнародної мережі, обраний членами робочої групи на засіданні ФГС строком на один рік. Він або вона можуть переобиратися протягом трьох років. Його/її основним завданням є координація діяльності членів робочої групи, представлення ФГС на тематичних платформах і в комісіях, а також представлення робочої групи у Керівному Комітеті. В кожній з 4-х груп повинно бути по два координатора, бажано по одному від країни-партнера і країни-члена ЄС або європейських та міжнародних мереж.

Координатори країн ЄС — це троє представників європейських та міжнародних мереж організацій громадянського суспільства, які обираються учасниками ФГС від ЄС на щорічному засідання ФГС; вони представлятимуть громадянське суспільство ЄС у ФГС. Їхні зусилля направлені на лобіювання дій, направлених у бік ЄС, а саме – у бік зацікавлених європейських сторін та установ ЄС.

Вибори — відбуваються шляхом таємного голосування або підняттям рук за запропонованих кандидатів на посади координаторів робочих груп, національних координаторів та координаторів від ЄС, які формуватимуть склад Керівного Комітету.

Процедура виборів — це правилами та норми, затверджені ФГС, яких слід дотримуватись на засіданні ФГС.

Виборча група — це експерти, затверджені ФГС на засіданні, завданням яких є слідкувати за процедурою виборів на рівні національних делегацій, робочих груп та членів Керівного Комітету від ЄС.

Голова Форуму Громадянського Суспільства: Голова представляє Форум, а також очолює Керівний Комітет та координує його роботу. Голова обирається Керівним Комітетом ФГС.

Виборча процедура

ФГС обирає 17 членів Керівного Комітету (див. опис нижче):

6 національних координаторів від країн Східного Партнерства;

4 координатори робочих групи від країн Східного Партнерства;

4 координатори робочих групи від країн ЄС та міжнародних мереж ОГС;

3 координатори від ЄС.

Перед виборами, на пленарному засіданні ФГС обирає 10 експертів до виборчої групи, яка сприятиме виборам по кожній з вищезазначених посад. Експерти виступатимуть спостерігачами ФГС.

В основі процедури виборів лежать наступні базові демократичні принципи, єдині для всіх видів процедур виборів на різні посади до Керівного Комітету:

● кандидатури по кожній посаді є відкритими для учасників у відповідних делегаціях/робочих групах ФГС;

● процедура виборів проходить під контролем призначеного експерта;

● кожен кандидат матиме змогу коротко представити себе учасникам, які його обиратимуть;

● імена кандидатів будуть написані на екрані (або на стенді) за англійською абеткою. Кожному імені відповідатиме певний номер;

● голосування буде таємним із використанням спеціальних виборчих бюлетенів, які експерт роздасть кожному з членів національної делегації або робочої групи, або на пленарному засіданні — координаторам країн ЄС;

● учасник повинен написати ім’я обраного кандидата на аркуші паперу и віддати експерту;

● бюлетені підраховуються експертом;

● обирається кандидат, який отримує найбільшу кількість голосів;

● оцінка загальної кількості голосів для всіх кандидатів оприлюднюється після голосування;

● у випадку, якщо є два кандидати, які отримали однакову (найбільшу) кількість голосів, переможця між ними оберуть у другому турі. Навіть якщо у другому турі голоси знову розділяться порівну, то право вирішального голосу має координатор діючої національної або робочої групи. У випадку, якщо він/вона є одним з кандидатів, то право вирішального голосу віддається найстаршому учаснику голосування.

● Кандидатури необхідно надіслати за електронною адресою [e-mail] із зазначеною посадою до 15 листопада 2010 року.

Спеціальні норми та правила виборів на різні посади до Керівного Комітету:

Національний координатор (по одному від кожної країни Східного Партнерства) (6 осіб)

Кандидатури на посаду національних координаторів можуть бути надіслані учасниками національних делегацій до Керівного Комітету на електронну адресу до 15 листопада, але вибори проводитимуться під час Форуму.

Необхідно вказати ім'я кандидата, назву організації, обрану для участі у ФГС, яку він або вона представляють, а також акт затвердження цієї кандидатури у разі, якщо він або вона не є її статутним представником. Кандидатури, внесені після визначеної дати та під час пленарного засідання, необхідно представити відповідному національну координатору, який вирішить чи подані кандидатури відповідають вищезазначеним критеріям і можуть бути внесені до списку кандидатів.

Вибори національного координатора здійснюються відповідно до вищезгаданої процедури.

Робочим групам об’являються результати для того, щоби на посаду координатора робочої групи вони не вибрали особу, яка вже була обрана на посаду національного координатора.

Координатори робочих груп (по одному від ЄС і Східного Партнерства) (8 осіб)

Члени робочих груп повинні надіслати кандидатури на посади координаторів робочих груп на електронну адресу Керівного Комітету до 15 листопада. Вони повинні вказати ім'я кандидата, назву організації, обраної для участі у ФГС, яку він або вона представляють, а також акт затвердження цієї кандидатури у випадку, якщо він або вона не є її статутним представником. Кандидатури також можуть бути представлені в ході першого дня засідання ФГС відповідним координаторам робочих груп, які вирішать, чи подані кандидатури відповідають вищезазначеним критеріям і можуть бути внесені до списку кандидатів.

Після закриття списків кандидатів кожна робоча група передає їх національним координаторам для обов’язкової консультації для того, щоб збалансувати представництво країн-партнерів на посадах координаторів робочих груп. Вони також можуть консультуватися із учасниками від ЄС відповідних робочих груп для того, щоб уникнути надмірного представництва однієї з країн-партнерів.

Вибори координаторів робочої групи здійснюється відповідно до вищезгаданої процедури.

Європейські координатори (3 кандидати)

Кандидатури по 3-м категоріям координаторів від ЄС необхідно подати до Керівного Комітету за електронною адресою до 15 листопада. Представників від ЄС обирає весь Форум. Вибори повинні відбуватися за вищезгаданою процедурою.

Результати виборів будуть оголошені на заключній сесії, і кожен член Керівного Комітету встане і представить себе.

Після закриття ФГС Керівний Комітет збереться для того, щоб обрати Голову. Голова представлятиме ФГС на різних рівнях і головуватиме на засіданнях Керівного Комітету; він або вона може передати головування іншим членам Керівного Комітету. Обраний Керівний Комітет представляє Голову на Пленарному засіданні Форуму Громадянського Суспільства.

Особливі відомості щодо діяльності членів Керівного Комітету:

Член Керівного Комітету повинен бути надзвичайно вмотивованим і приділяти частину свого робочого часу відповідним функціям. Посада ця не є оплачуваною. Відшкодовуються лише витрати на засідання Керівного Комітету.

Переклад ГАУ
http://gau.org.ua