Про порядок визначення обсягу міжбюджетних трансфертів між районним бюджетом і бюджетами міст, селищ та сіл (стр. 2 )

hi = Kifakt / Kiprohn,

де Kifakt — фактичний індекс відносної податкоспроможності бюджетів місцевого самоврядування за звітними даними року, що передує планованому, який визначається за такою формулою:

Kifakt = [Di4 / Ni3] / [Du4 / Nu3],

де Du4, Di4 — обсяг доходів (кошика доходів), закріплених за зведеним бюджетом району (зведеним бюджетом міста) та бюджетами місцевого самоврядування за звітними даними про фактичне надходження таких доходів у році, що передує планованому;

Kiprohn — прогнозний індекс відносної податкоспроможності бюджетів місцевого самоврядування у році, що передує планованому, який у відповідних умовах визначається за такими формулами:

якщо Ki3 > Ki1, то Kiprohn = Ki2 + 2 х Ki3 — 2 х (Ki1 + Ki2 + Ki3) / 3,

якщо Ki3 < Ki1, то Kiprohn = EInKi2 + 2 х InKi3 — 2 х (InKi1 + Inki2 + InKi3) / 3,

Kiprohn p1 — прогнозний індекс відносної податкоспроможності бюджетів місцевого самоврядування у планованому бюджетному періоді, який у відповідних умовах визначається за такими формулами:

якщо Ki3 > Ki1, то Kiprohn p1 = Ki3 — (2 х (Ki1 — Ki2) + (Ki2 — Ki3)) / 3 —
— ((Ki1— Ki2) + (Ki2 — Ki3)) / 2,

якщо Ki3 < Ki1, то Kiprohn p1 = EInKi3 — (2 х (InKi1 — InKi2) + (InKi2 — InKi3)) / 3 — ((InKi1 —
— InKi2) + (InKi2 — InKi3)) / 2,

де E — число Ейлера, математична стала, яка приблизно дорівнює 2,;

In — натуральний логарифм;

Ki1, Ki2, Ki3 — індекс відносної податкоспроможності районного бюджету, бюджетів місцевого самоврядування відповідного року базового періоду, що визначається за такими формулами:

Ki1 = [(Di1 + Li1) / Ni1] / [(Du1 + Lu1) / Nu1],

Ki2 = [(Di2 + Li2) / Ni2] / [(Du2 + Lu2) / Nu2],

Ki3 = [(Di3 + Li3) / Ni3] / [(Du3 + Lu3) / Nu3],

де Du1, Du2, Du3, Di1, Di2, Di3 — обсяг доходів (кошика доходів), закріплених за бюджетами місцевого самоврядування за звітними даними про фактичне надходження таких доходів за відповідні роки базового періоду;

Lu1, Lu2, Lu3, Li1, Li2, Li3 — сума пільг, наданих органами місцевого самоврядування з податків і зборів, що включені до обсягу доходів (кошика доходів), закріплених за бюджетами місцевого самоврядування за відповідні роки базового періоду.

Обсяг доходів (кошика доходів), закріплених за бюджетами місцевого самоврядування (Dizak), на прогнозний період визначається за такою формулою:

Dizak = RDizak + Dw,

де Dw — обсяг податку на доходи фізичних осіб, що утримується з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержуваних військовослужбовцями та особами рядового і начальницького складу, для кожного районного (міського) бюджету, бюджетів місцевого самоврядування.

6. У разі зміни порядку надходження доходів, що враховуються під час визначення обсягу міжбюджетних трансфертів, коригування фактичних надходжень податків і зборів (обов’язкових платежів) здійснюється у відповідному бюджетному періоді.

7. Розрахункові показники обсягу видатків загального фонду бюджету місцевого самоврядування, що враховуються під час визначення обсягу міжбюджетних трансфертів, визначаються окремо для кожної галузі виходячи з розрахункового обсягу видатків на відповідну галузь, які враховані під час визначення обсягу міжбюджетних трансфертів для зведеного бюджету району на планований бюджетний період згідно з Формулою розподілу обсягу міжбюджетних трансфертів (дотацій вирівнювання та коштів, що передаються до державного бюджету) між державним та місцевими бюджетами.

8. Розрахунковий показник обсягу видатків бюджету місцевого самоврядування визначається на основі фінансових нормативів бюджетної забезпеченості та коригуючих коефіцієнтів до них з розрахунку на одну особу (державне управління, культура і мистецтво), на дитину або учня (освіта).

9. Розрахунковий показник обсягу видатків бюджету місцевого самоврядування, що враховуються під час визначення обсягу міжбюджетних трансфертів, обчислюється згідно з розмежуванням видатків відповідно до статей 88 і 89 Бюджетного кодексу України.

10. Розрахунковий показник обсягу видатків бюджету місцевого самоврядування, що враховуються під час визначення обсягу міжбюджетних трансфертів (Vi), дорівнює сумі розрахункових показників за основними видами видатків такого бюджету:

Vi = Vyi + Voi + Vki + Vski,

де Vyi — розрахунковий показник обсягу видатків на утримання органів місцевого самоврядування (у тому числі Vymi — розрахунковий показник обсягу видатків на утримання органів місцевого самоврядування для бюджетів міст районного значення, селищ міського типу, Vysi — розрахунковий показник обсягу видатків на утримання органів місцевого самоврядування для бюджетів сіл, селищ, крім селищ міського типу);

Voi — розрахунковий показник обсягу видатків на освіту (в тому числі Vomi — розрахунковий показник обсягу видатків на освіту для бюджетів міст районного значення, селищ міського типу, Vosi — розрахунковий показник обсягу видатків на освіту для бюджетів сіл, селищ, крім селищ міського типу);

Vki — розрахунковий показник обсягу видатків на культуру.

11. Розрахунковий показник обсягу видатків на утримання органів місцевого самоврядування з бюджетів місцевого самоврядування в цілому по району, місту (Vyms) визначається за такою формулою:

Vyms = Hyms х Nr(m) х Ky3 + Vyg,

де Hyms — фінансовий норматив бюджетної забезпеченості на утримання органів місцевого самоврядування в цілому по бюджетах місцевого самоврядування, що визначається за такою формулою:

Hyms = Hyr(m) х Kyd,

На 2013 р. Hyms становить 14,591

де Hyr(m) — фінансовий норматив бюджетної забезпеченості на утримання органів місцевого самоврядування для зведеного бюджету району (зведеного бюджету міста), визначений згідно з Формулою розподілу обсягу міжбюджетних трансфертів (дотацій вирівнювання та коштів, що передаються до державного бюджету) між державним та місцевими бюджетами;

На 2013 р. Hyr(m) становить 19,198

Kyd — коефіцієнт частки нормативу обсягу видатків на утримання органів місцевого самоврядування для бюджетів місцевого самоврядування у нормативі видатків для зведеного бюджету району, що становить 0,82;

Nr(m) — чисельність наявного населення району

Ky3 — коригуючий коефіцієнт для зведених бюджетів районів;

12. Розрахунковий показник обсягу видатків на утримання органів місцевого самоврядування для бюджету міста районного значення, селища міського типу (Vymi) визначається за такою формулою:

Vymi = Hyms х Ni

де Ni — чисельність наявного населення i-го міста районного значення, села, селища, селища міського типу станом на 1 січня року, що передує планованому;

13. Розрахунковий показник обсягу видатків на утримання органів місцевого самоврядування для i-го села, селища, крім селищ міського типу (Vysi), визначається за такою формулою:

Vysi = (Vyms – Vym) х (Kyn х Ni / Nr(m)s + Kys х Si / Sr(m) + Kyl х Lyi /Lyr(m)) 

де Vym — розрахунковий показник обсягу видатків на утримання органів місцевого самоврядування бюджетів міст районного значення, селищ міського типу (Vym = ∑Vymi);

Kyn — коефіцієнт впливу чисельності населення встановити 0,5 ;

Nr(m)s — загальна чисельність наявного населення сіл, селищ станом на 1 січня року, що передує планованому;

Kys — коефіцієнт впливу кількості населених пунктів, які входять до
i-тої сільської, селищної ради встановити 0,2

Si — кількість населених пунктів, які входять до і-тої сільської, селищної ради;

Sr(m) — загальна кількість населених пунктів у селах, селищах;

Kyl — коефіцієнт впливу нормативної чисельності працівників виконавчого органу відповідної сільської, селищної ради (Kyl = 1 — Kyn — Kys );

Lyi — нормативна чисельність працівників виконавчого органу сільської, селищної ради згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 3 грудня 1997 р. № 000;

Lyr(m) — рекомендована загальна чисельність працівників виконавчих органів сільських, селищних рад;

14. Розрахунковий показник обсягу видатків на утримання і-тої районної ради (Vyrri) визначається за такою формулою:

Vyrri = Vyr(m) – Vyms,

де Vyr(m) — розрахунковий показник обсягу видатків зведеного бюджету району на утримання органів місцевого самоврядування.

15. Розрахунковий показник обсягу видатків на освіту для бюджетів міст районного значення та селищ міського типу (Vomi) визначається за такою формулою:

Vomi = Hod х (Kdm х Dim) + Hrdonv х (Dim(nv) ) + Hrdov х (Dim(v) х Kgdnz),

де Hod — фінансовий норматив бюджетної забезпеченості на одну дитину дошкільного віку, обчислений у розрахунках згідно з Формулою розподілу обсягу міжбюджетних трансфертів (дотацій вирівнювання та коштів, що передаються до державного бюджету) між державним та місцевими бюджетами;

На 2013 Hod має значення 8,8019

Kdm — фактичний коефіцієнт охоплення дітей віком до 6 років (включно) у районах дошкільними закладами, розташованими у містах районного значення, селищах міського типу, яким не надано статус гірських. На 2013р. Kdm має значення 0,522;

Dim — кількість дітей віком до 6 років (включно) у містах районного значення, селищах міського типу, яким не надано статус гірських;

Hrdonv — фінансовий норматив бюджетної забезпеченості однієї дитини віком до 6 років (включно) на розвиток дошкільної освіти у містах районного значення, що входять до складу районів, селах, селищах та селищах міського типу, в яких діти не відвідують дошкільні навчальні заклади (обчислений у розрахунках згідно з Формулою розподілу обсягу міжбюджетних трансфертів (дотацій вирівнювання та коштів, що передаються до державного бюджету) між державним та місцевими бюджетами;

Hrdov — фінансовий норматив бюджетної забезпеченості однієї дитини віком до 6 років (включно) на розвиток дошкільної освіти у містах районного значення, що входять до складу районів, селах, селищах та селищах міського типу, в яких діти відвідують дошкільні навчальні заклади, обчислений у розрахунках згідно з Формулою розподілу обсягу міжбюджетних трансфертів (дотацій вирівнювання та коштів, що передаються до державного бюджету) між державним та місцевими бюджетами;

Dim(nv) — кількість дітей віком до 6 років (включно) у містах районного значення, які входять до складу районів, селищах міського типу, в яких діти не відвідують дошкільні навчальні заклади (крім населених пунктів, яким надано статус гірських), станом на 1 січня року, що передує планованому, за статистичними даними, з урахуванням дітей, прикріплених до дошкільних навчальних закладів;

Dim(v) — кількість дітей віком до 6 років (включно) у містах районного значення, які входять до складу районів, селищах міського типу, в яких діти відвідують дошкільні навчальні заклади (крім населених пунктів, яким надано статус гірських), станом на 1 січня року, що передує планованому, за статистичними даними, з урахуванням дітей, прикріплених до дошкільних навчальних закладів;

16. Розрахунковий показник обсягу видатків на освіту для бюджетів сіл, селищ, крім селищ міського типу (Vosi), визначається за такою формулою:

Vosi = (Vo – Vom – Vrd – Vor) х (Kod х Di / Dr + Kog х Gi / Gr + Kot х Ti / Tr) + Vrd,

де Vo — загальний розрахунковий показник обсягу видатків на дошкільну освіту, обчислений в розрахунках міжбюджетних трансфертів з державного бюджету в цілому для зведеного бюджету району згідно з Формулою розподілу обсягу міжбюджетних трансфертів (дотацій вирівнювання та коштів, що передаються до державного бюджету) між державним та місцевими бюджетами;

Vom — розрахунковий показник обсягу видатків на дошкільну освіту, який визначається для бюджетів міст районного значення, селищ міського типу за такою формулою:

Vom = ∑Vomi;

Vrd — видатки на розвиток дошкільної освіти для бюджетів сіл, селищ, крім селищ міського типу, що визначаються за такою формулою:

Vrd = Hrdonv х Kgdnz + Hrdov х (Dis(v) х Kgdnz),

Dis(v) — кількість дітей віком до 6 років (включно) у селах, селищах (крім селищ міського типу), в яких діти відвідують дошкільні навчальні заклади (крім населених пунктів, яким надано статус гірських), станом на 1 січня року, що передує планованому, за статистичними даними, з урахуванням дітей, прикріплених до дошкільних навчальних закладів;

Kod — коефіцієнт застосування впливу фактора кількості дітей віком до 6 років (включно), встановити у розмірі 0,5;

Di — загальна кількість дітей віком до 6 років (включно), прикріплених до дитячого дошкільного закладу;

Dr — загальна кількість дітей у селах, селищах району, крім селищ міського типу;

Kog — коефіцієнт застосування впливу фактора кількості груп у дитячих садках;

Gi — кількість груп у дитячих садках в i-му селі, селищі, крім селища міського типу;

Gr — кількість груп у дитячих садках у цілому в селах, селищах, крім селищ міського типу, відповідного району;

Kot — коефіцієнт впливу кількості дітей, що відвідують дошкільний заклад, який визначається за такою формулою:

Kot = 1 – Kod – Kog ≥ 0;

Ti — кількість дітей, що відвідують дошкільний заклад в і-му селі, селищі, крім селища міського типу;

Tr — кількість дітей, що відвідують дошкільний заклад у цілому в селах, селищах, крім селищ міського типу, відповідного району.

18. Обсяг видатків на розвиток дошкільної освіти, які враховані під час визначення обсягу міжбюджетних трансфертів, зменшенню не підлягають.

Розподіл обсягу видатків на розвиток дошкільної освіти між бюджетами міст районного значення, сіл, селищ та селищ міського типу, які входять до складу районів чи міст, здійснювати за окремим розрахунком.

При цьому враховуються соціально-економічні, національні, культурно-освітні і мовні потреби, наявність дітей відповідного віку, необхідної навчально-методичної та матеріально-технічної бази, педагогічних кадрів, можливість відкриття груп чи дошкільних навчальних закладів.

Райдержадміністрація, районна рада, яким підпорядковані села, селища, селища міського типу, мають право за рішенням відповідної районної ради здійснювати перерозподіл видатків на розвиток дошкільної освіти між бюджетами міст районного значення, які входять до складу районів, сіл, селищ та селищ міського типу, у разі невикористання зазначених коштів протягом січня—серпня бюджетного періоду.

19. У разі утворення у містах районного значення, селах, селищах
шкіл — дитячих садків видатки на середню освіту розраховуються згідно з Формулою розподілу обсягу міжбюджетних трансфертів (дотацій вирівнювання та коштів, що передаються до державного бюджету) між державним та місцевими бюджетами із застосуванням фінансового нормативу бюджетної забезпеченості на одного учня з відповідними коригуючими коефіцієнтами, які враховують статус місцевості та наповнюваність класів.

Для розрахунку видатків на дошкільну освіту затвердити кількість дітей від 0 до 6 років в загальній кількості 3869 дітей, зокрема:

1	с. Василькiвцi	82
2	с. Вiкно	73
3	с. Вiльхiвчик	36
4	с. Гадинкiвцi	64
5	с. Глiбiв	47
6	с. Городниця	86
7	с. Жабинцi	23
8	с. Зелене	54
9	с. Калагарiвка	49
10	с. Клювинцi	79
11	с. Котiвка	74
12	с. Коцюбинцi	151
13	с. Красне	23
14	с. Крогулець	39
15	с. Лежанiвка
16	с. Личкiвцi	110
17	с. Майдан
18	с. Мала Лука	32
19	с. Малi Бірки	20
20	с. Нижбiрок	89
21	с. Оришкiвцi	116
22	с. Перемилiв	99
23	с. Пiзнанка	11
24	с. Постолiвка	71
25	с. Раштiвцi	42
26	с. Саджiвка	23
27	с. Самолусківці	45
28	с. Сидорiв	47
29	с. Сорока	48
30	с. Старий Нижбiрок	62
31	с. Суходiл	33
32	с. Сухостав	72
33	с. Товсте	41
34	с. Увисла	91
35	с. Федорiвка	21
36	с. Хлопiвка	86
37	с. Целiїв	88
38	с. Чабарiвка	66
39	с. Яблунiв	122
40	с-ще Гримайлiв	214
41	с-ще Гусятин	465
42	м. Копичинцi	455
43	м. Хоросткiв	420

20. Розрахунковий показник обсягу видатків на культуру для бюджету місцевого самоврядування (Vki) визначається за такою формулою:

Vki = Hkk х (Ni – Nrkki + Njk – Nik) + Hkb х (Ni – Nrkbi + Njb – Nib) + Vkgi,

де Hkk — фінансовий норматив бюджетної забезпеченості на культурно-освітні послуги, що надаються клубними закладами, які фінансуються з бюджетів місцевого самоврядування, з розрахунку на одного жителя; На 2013 рік Hkk становить 54,576

Hkb — фінансовий норматив бюджетної забезпеченості на культурно-освітні послуги, що надаються бібліотеками, які фінансуються з бюджетів місцевого самоврядування, з розрахунку на одного жителя.

Розрахунок зазначених нормативів проводиться за такими формулами:

Hkk = Hk х Kkk,

Hkb = Hk х Kkb,

де Hk — фінансовий норматив бюджетної забезпеченості на культуру для зведеного бюджету району (зведеного бюджету міста), визначений у розрахунках обсягу міжбюджетних трансфертів згідно з Формулою розподілу обсягу міжбюджетних трансфертів (дотацій вирівнювання та коштів, що передаються до державного бюджету) між державним та місцевими бюджетами; На 2013 Hk становить 160,519

Kkk — коефіцієнт частки обсягу видатків бюджетів місцевого самоврядування на культурно-освітні послуги, що надаються клубними закладами, які фінансуються з бюджетів місцевого самоврядування, у фінансовому нормативі бюджетної забезпеченості на культуру в зведеному бюджеті району (зведеному бюджеті міста);

Kkb — коефіцієнт частки обсягу видатків бюджетів місцевого самоврядування на культурно-освітні послуги, що надаються бібліотеками, які фінансуються з бюджетів місцевого самоврядування, у фінансовому нормативі бюджетної забезпеченості на культуру в зведеному бюджеті району (зведеному бюджеті міста).

Величину коефіцієнтів Kkk і Kkb встановити у розмірі відповідно 0,34 і 0,16.

Nrkki — чисельність наявного населення і-того міста районного значення, села, селища, що обслуговується клубними закладами, які фінансуються з районного бюджету;

Nrkbi — чисельність наявного населення i-того міста районного значення, села, селища, що обслуговується бібліотеками, які фінансуються з районного бюджету;

Njk — чисельність наявного населення сусідніх міст районного значення, сіл, селищ, що не мають клубних закладів і обслуговуються клубними закладами, які фінансуються з бюджету i-того міста районного значення, села, селища;

Njb — чисельність наявного населення сусідніх міст районного значення, сіл, селищ, що не мають бібліотек і обслуговуються бібліотеками, які фінансуються з бюджету і-того міста районного значення, села, селища;

Nik — чисельність наявного населення i-того міста районного значення, села, селища, що обслуговуються клубними закладами, які фінансуються з бюджету сусідніх міст районного значення, сіл, селищ;

Nib — чисельність наявного населення i-того міста районного значення, села, селища, що обслуговуються бібліотеками, які фінансуються з бюджету сусідніх міст районного значення, сіл, селищ;

Чисельність населення (Njk, Njb, Nik, Nib) визначається за інформацією, поданою виконавчими комітетами міських та головами сільських, селищних рад.

22. Розрахунковий показник обсягу видатків на розвиток соціально-культурної сфери, передбачений у розрахункових показниках обсягу видатків, що враховуються під час визначення обсягу міжбюджетних трансфертів, зведеним бюджетам районів розподіляється райдержадміністраціями між районним бюджетом та бюджетами місцевого самоврядування самостійно за окремим розрахунком з урахуванням вимог щодо їх спрямування згідно з Формулою розподілу обсягу міжбюджетних трансфертів (дотацій вирівнювання та коштів, що передаються до державного бюджету) між державним та місцевими бюджетами.

Начальник фінансового управління

Гусятинської райдержадміністрації