Лицензирование предпринимательской деятельности

лицензирование редпринимательской деятельности

Введение………………………………………………………………………..3

1.общее понятие лицензии и лицензирования………………….6

1.1.характеристика лицензии и лицензируемых видов деятельности…………………………………………………………………6

1.2.Нормативная база и принципы лицензирования………..10

1.3. Лицензирование как форма государственного регулирования……………………………………………………………...12

1.4. срок Действия лицензии…………………………………………...17

1.5. Приостановление действия и аннулирование лицензии………………………………………………………………………25

2.лицензирование отдельных видов предпринимательской деятельности…………………………….38

2.1.лицензирование производства алкогольной продукции……………………………………………………………………38

2.2.лицензирование фармацевтической и медицинской деятельности………………………………………………………………..41

2.3.лицензирование услуг связи…………………………………….53

2.4. Лицензирование оценочной деятельности………………..58

Заключение…………………………………………………………………..74

Список использованной литературы……………………………..83

приложения

1. Конституция РФ / принята на всенародном референдуме 12 декабря 1993 года

2. Налоговый кодекс Российской Федерации (НК РФ) (с изм. и доп. от 30 марта, 9 июля 1999 г., 2 января, 5 августа, 29 декабря 2000 г., 24 марта, 30 мая, 6, 7, 8 августа, 27, 29 ноября, 28, 29, 30, 31 декабря 2001 г., 29 мая, 24, 25 июля, 24, 27, 31 декабря 2002 г., 6, 22, 28 мая, 6, 23, 30 июня, 7 июля, 11 ноября, 8, 23 декабря 2003 г., 5 апреля, 29, 30 июня, 20, 28, 29 июля, 18, 20, 22 августа, 4 октября, 2, 29 ноября, 28, 29, 30 декабря 2004 г., 18 мая, 3, 6, 18, 29, 30 июня, 1, 18, 21, 22 июля, 20 октября, 4 ноября, 5, 6, 20, 31 декабря 2005 г., 10 января 2006 г.)

3. Таможенный кодекс Российской Федерации от 01.01.01 г. N 61-ФЗ (ТК РФ) (с изм. и доп. от 01.01.01 г., 29 июня, 20 августа, 11 ноября 2004 г., 18 июля, 31 декабря 2005 г., 10 января 2006 г.)

4. Гражданский кодекс Российской Федерации (ГК РФ) (части первая, вторая и третья) (с изм. и доп. от 20 февраля, 12 августа 1996 г., 24 октября 1997 г., 8 июля, 17 декабря 1999 г., 16 апреля, 15 мая, 26 ноября 2001 г., 21 марта, 14, 26 ноября 2002 г., 10 января, 26 марта, 11 ноября, 23 декабря 2003 г., 29 июня, 29 июля, 2, 29, 30 декабря 2004 г., 21 марта, 9 мая, 2, 18, 21 июля 2005 г., 3, 10 января 2006 г.)

5. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 01.01.01 г. N 195-ФЗ (КоАП РФ) (с изм. и доп. от 25 апреля, 25 июля, 30, 31 октября, 31 декабря 2002 г., 30 июня, 4 июля, 11 ноября, 8, 23 декабря 2003 г., 9 мая, 26, 28 июля, 20 августа, 25 октября, 28, 30 декабря 2004 г., 21 марта, 22 апреля, 9 мая, 2, 21, 22 июля, 27 сентября, 5, 19, 26, 27, 31 декабря 2005 г., 5 января 2006 г.)

6. Федеральный закон от 8 августа 2001 г. N 128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" (с изм. и доп. от 13, 21 марта, 9 декабря 2002 г., 10 января, 27 февраля, 11, 26 марта, 23 декабря 2003 г., 2 ноября 2004 г., 21 марта, 2 июля, 31 декабря 2005 г.)

7. Федеральный закон от 7 августа 2001 г. N 119-ФЗ "Об аудиторской деятельности" (с изм. и доп. от 14, 30 декабря 2001 г., 30 декабря 2004 г.)

8. Федеральный закон от 01.01.01 г. N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (с изм. и доп. от 01.01.01 г., 21 марта, 14 ноября 2002 г., 10 января, 27 февраля 2003 г., 22 августа 2004 г., 5 января 2006 г.)

9. Федеральный закон от 01.01.01 г. N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (с изм. и доп. от 01.01.01 г., 10 января 2003 г., 22 августа, 29 декабря 2004 г., 9 мая, 31 декабря 2005 г.)

10. Федеральный закон от 01.01.01 г. N 86-ФЗ "О лекарственных средствах" (с изм. и доп. от 2 января 2000 г., 30 декабря 2001 г., 10 января, 30 июня 2003 г., 22 августа, 29 декабря 2004 г.)

11. Федеральный закон от 7 мая 1998 г. N 75-ФЗ "О негосударственных пенсионных фондах" (с изм. и доп. от 01.01.01 г., 21 марта 2002 г., 10 января 2003 г., 2 декабря 2004 г., 9 мая 2005 г.)

12. Федеральный закон от 21 июля 2005 г. N 114-ФЗ "О сборах за выдачу лицензий на осуществление видов деятельности, связанных с производством и оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции"

13. Федеральный закон от 01.01.01 г. N 132-ФЗ "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации" (с изм. и доп. от 01.01.01 г., 22 августа 2004 г.)

14. Федеральный закон от 01.01.01 г. N 108-ФЗ "О рекламе" (с изм. и доп. от 18 июня, 14, 30 декабря 2001 г., 20, 22 августа, 2 ноября 2004 г., 9 мая, 21 июля 2005 г.)

15. Федеральный закон от 01.01.01 г. N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" (с изм. и доп. от 01.01.01 г., 7 января 1999 г., 29 декабря 2001 г., 24, 25 июля 2002 г., 2 ноября 2004 г., 21 июля, 31 декабря 2005 г.)

16. Федеральный закон от 8 декабря 2003 г. N 164-ФЗ "Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности" (с изм. и доп. от 01.01.01 г., 22 июля 2005 г.)

17. Федеральный закон от 7 июля 2003 г. N 126-ФЗ "О связи" (с изм. и доп. от 01.01.01 г., 22 августа, 2 ноября 2004 г., 9 мая 2005 г.)

18. Федеральный закон от 01.01.01 г. N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (с изм. и доп. от 22 августа, 30 декабря 2004 г.)

19. Закон Чувашской Республики от 01.01.01 г. N 69 "О государственном регулировании розничной продажи алкогольной продукции в Чувашской Республике"

20. Основы законодательства РФ о нотариате от 01.01.01 г. N 4462-I (с изм. и доп. от 01.01.01 г., 24 декабря 2002 г., 8, 23 декабря 2003 г., 29 июня, 22 августа, 2 ноября 2004 г., 1 июля 2005 г.)

21. Указ Президента РФ от 01.01.01 г. N 442 "О дополнительных мерах по предотвращению незаконного производства и оборота спирта этилового и алкогольной продукции" (с изм. и доп. от 01.01.01 г.)

22. Положение о лицензировании деятельности в области связи в Российской Федерации (утв. постановлением Правительства РФ от 5 июня 1994 г. N 642) (с изменениями от 3 октября 2002 г.)

23. Положение о Центральной комиссии Министерства здравоохранения Российской Федерации по лицензированию медицинской деятельности, утвержденное приказом Минздрава РФ от 01.01.01 г. N 238

24. Положение о лицензировании фармацевтической деятельности (утв. постановлением Правительства РФ от 1 июля 2002 г. N 489) (с изменениями от 3 октября 2002 г.)

25. Постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 01.01.01 г. N 330 "О мерах по регулированию оборота алкогольной продукции на территории Чувашской Республики"

26. Постановление Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 01.01.01 г. NА19-6121/05-48-Ф02-2180/05-С1 Суд, отказывая в удовлетворении требования о привлечении общества к административной ответственности за промышленное производство или оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без соответствующей лицензии или с нарушением условий, предусмотренных лицензией, исходил из отсутствия в действиях общества состава правонарушения (извлечение)

27. Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 6 октября 2004 г. N Ф04-7024/2004(5175-А75-26) Из диспозиции части 2 статьи 14.16 КоАП РФ следует, что розничная торговля алкогольной продукции с ненадлежащее оформленными товаротранспортными документами, должна квалифицироваться как реализация без надлежаще оформленных документов (извлечение)

28. Постановление Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа от 5 февраля 2003 г. N А82-468/02-А/4-К Поскольку истцом нарушена обязанность осуществлять розничную продажу алкогольной продукции только при наличии соответствующей лицензии, что подтверждено материалами дела, привлечение его к ответственности на основании оспариваемого постановления ИМНС является правомерным

29. Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 01.01.01 г. N Ф03-А51/04-2/4305 В привлечении административной ответственности за нарушение правил поставки и продажи алкогольной продукции без документов, подтверждающих ее легальность, отказано, т. к. налоговым органом пропущен срок давности привлечения общества к административной ответственности (извлечение)

30. Постановление Правительства РФ от 6 декабря 1999 г. N 1344 "Об утверждении Положения о лицензировании деятельности по производству, хранению и поставке спиртосодержащей непищевой продукции" (с изм. и доп. от 3 октября 2002 г.)

31. Постановление Правительства РФ от 1 июля 2002 г. N 489 "Об утверждении Положения о лицензировании фармацевтической деятельности" (с изм. и доп. от 3 октября 2002 г.)

32. Решение Арбитражного суда Чувашской Республики от 01.01.01 г. N А79-8563/03-СК1-8191 Факт совершения предприятием административного правонарушения, а именно: осуществления предпринимательской деятельности по оказанию услуг по трансляции телевизионных программ по сети кабельного телевидения без соответствующей лицензии, доказан материалами дела, в том числе письменным объяснением руководителя предприятия (извлечение)

33. Агапов комментарий к Федеральному закону "О лицензированию отдельных видов деятельности

34. Алексеев государства и права. - М., Спарк, 20с

35. Бахрах право России. М.,Бек, 20с

36. Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации. 2001. N 9

37. Лицензирование оценочной деятельности // Финансовая газета, N 37, 38, сентябрь 2002 г.

38. Комментарий к Закону РФ "О средствах массовой информации" (под ред. ) - М.: "Галерея", 2001 г.

39. Комментарий к Кодексу Российской Федерации об административных правонарушениях / под ред. . М.: - Юристъ, 2002.

40. Комментарий к Федеральному закону от 8 августа 2001 г. N 128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" / под ред. . - М.: ЗАО "Юридический Дом "Юстицинформ", 2003

41. , , Любимов к Закону РФ "О средствах массовой информации" (под общ. ред. ). - "Юстицинформ", 2004 г.

42. Олейник отдельных видов деятельности в российском праве // Закон. 2000. N 1.

43. О лицензировании отдельных видов деятельности // Хозяйство и правоN 1. - С. 38.

44. Постатейный комментарий к Основам законодательства Российской Федерации о нотариате / под ред. - М: СПАРК, 2001 г.

45. СЗ РФN 93

46. , Тихомиров энциклопедия. Изд. 5-е, доп. и перераб./Под ред. - М.: Издание г-на , 20с

47. Лицензирование по новым правилам: необходимость и перспективы реформ // Там жеN 12.

48. Хуторных лишат лицензии. Они будут контролировать себя сами // Двойная запись, N 2, февраль 2004 г.

49. СПС Гарант Максимум 18.03.2006г.