Програма розвитку туризму в Кіцманському районі на роки (стр. 1 )

	ЗАТВЕРДЖЕНО
	Рішення XVI сесії VI cкликання Кіцманської районної ради
	від 21.03.2013 № 328-16/13

ПРОГРАМА

розвитку туризму в Кіцманському районі на роки

м. Кіцмань

2013

Зміст

1. Характеристика Програми розвитку туризму в Кіцманському районі

на 2013 − 2015 роки............................................................................................... 3

2. Визначення проблеми, на розв'язання якої спрямована програма................ 4

3. Мета Програми.…………………………………………………………….… 4

4. Обґрунтування шляхів і засобів розв’язання проблеми, терміни

та етапи виконання Програми.....................................................................

5. Завдання Програми та результативні показники.....................................

6. Фінансове забезпечення Програми ................................................................... 6

7. Керівництво та контроль за виконанням Програми...................................... 6

8. Додаток 1 ........................................................................................................7-13

9. Додаток 2 .......................................................................................................... 14

10. Додаток 3 .....................................................................................................

1. ХАРАКТЕРИСТИКА

Програми розвитку туризму в Кіцманському районі на 2013 − 2015 роки

1.	Ініціатор розроблення програми	Відділ економічного розвитку та інфраструктури райдержадміністрації.
2.	Дата, номер і назва розпорядчого документу органу виконавчої влади про розроблення програми	Стратегія туристичного розвитку Чернівецької області на період до 2015 року, затверджена рішенням Х сесії обласної ради VІ скликання від 31.05.2012 № 44-10/12.
3.	Розробник програми	Відділ економічного розвитку та інфраструктури райдержадміністрації.
5.	Відповідальний виконавець	Відділ економічного розвитку та інфраструктури райдержадміністрації.
6.	Учасники програми	Структурні підрозділи районної державної адміністрації, районна, міська, селищні та сільські ради, філія «Кіцманський райавтодор», Кіцманський УГГ ПАТ «Чернівцігаз», Кіцманський РЕМ Кіцманська ЦРЛ, Служба цивільного захисту Кіцманського району ТУ МНС України в Чернівецькій області.
7.	Терміни реалізації програми	2013 –2015 роки.
8.	Перелік місцевих бюджетів, які приймають участь у виконанні програми	Обласний, районний, сільські, селищні, міський бюджети.
9.	Загальний обсяг фінансових ресурсів, необхідних для реалізації програми, всього	2228,0 тис. грн.
9.1.	в тому числі обласний бюджет	540,0 тис. грн.
	районний бюджет	1371,0 тис. грн.
	сільські, селищні, міський бюджети	317,0 тис. грн.
11.	Основні джерела фінансування програми	Районний бюджет.

2. Визначення проблеми, на розв'язання якої спрямована програма

Програма розвитку туризму в Кіцманському районі на роки (далі – Програма) розроблена згідно стратегії туристичного розвитку Чернівецької області на період до 2015 року, затвердженої рішенням Х сесії обласної ради VІ скликання від 31.05.2012 № 44-10/12 та Програми розвитку туризму в Чернівецькій області на роки, затвердженої рішенням XIV сесії обласної ради VI скликання від 25.12.2012 № 000-14/12, яка спрямована на вирішення проблем пов’язаних із:

- недостатньою розвиненістю туристичної інфраструктури на основних автомобільних дорогах;

- недостатність коштів у місцевих бюджетах;

- відсутністю забезпечення безпечних умов на туристичних об'єктах;

- слабкою поінформованістю потенційних туристів з регіонів України та ближнього зарубіжжя щодо туристичного потенціалу Кіцманського району;

- низькою якістю сервісу на об’єктах туристичної інфраструктури;

- недостатнім використанням можливостей транскордонної співпраці в напрямку розвитку туристичної галузі;

- незначною кількістю облаштованих місць короткочасного відпочинку туристів;

- неналежний рівень благоустрою берегів рік і водоймищ;

- низький рівень санітарної культури населених пунктів;

- неефективним використанням туристично-рекреаційного потенціалу в сільській місцевості як одного з чинників зменшення безробіття.

3. Мета програми

Метою Програми є створення конкурентоспроможного на національному та міжнародному ринку туристичного продукту, здатного максимально задовольнити туристичні потреби мешканців району та її гостей; здійснення заходів, спрямованих на розвиток туристичної галузі; забезпечення умов для повноцінного функціонування суб’єктів туристичної діяльності; залучення інвестицій; створення інфраструктури туризму; розширення мережі туристично-екскурсійних маршрутів; здійснення системної рекламно-інформаційної діяльності, підтримка в’їзного та внутрішнього туризму, зокрема сільського.

4. Обґрунтування шляхів і засобів розв’язання проблеми, терміни та етапи виконання Програми

Для досягнення мети Програми необхідно:

підвищити ефективність функціонування туристично-рекреаційної сфери району;

покращити якість надання та асортименту туристичних послуг на туристичних об'єктах району;

забезпечити належне представлення внутрішнього туризму району на на обласному, міжнародному та національному туристичних ринках;

активізувати розвиток культурно-етнічного, релігійного, сільського, водного та спортивного туризму та розвиток перспективних форм організації туризму;

провести інвентаризацію та паспортизацію туристичних та рекреаційних ресурсів району, визначити перспективні центри розвитку туризму;

забезпечити розвиток сільського туризму;

створити туристично-інформаційний центр для обслуговування туристів з інформаційним банком даних про туристичні маршрути, об’єкти туристичної інфраструктури в галузі туризму;

створити банк інвестиційних пропозицій туристичної сфери району;

організувати просвітницьку роботу в дитячому та молодіжному середовищі стосовно туристичної безпеки;

забезпечити будівництво рекреаційно-туристичних об'єктів, що відповідають міжнародним стандартам, модернізувати існуючу туристичну інфраструктуру;

сприяти розробленню єдиної системи маркування та знакування туристичних маршрутів.

Програма розрахована на три роки і діє з 2013 року до кінця 2015 року.

5. Завдання Програми та результативні показники

Основними завданнями Програми є:

удосконалення системи державного регулювання туризму;

підвищення іміджу Кіцманського району на обласному, національному та міжнародному туристичних ринках;

покращення інфраструктури на транспортних шляхах та туристичних маршрутах району;

збереження природного середовища, рекреація та екологічне збереження території;

підвищення ефективності використання рекреаційних ресурсів та об’єктів культурної спадщини;

поліпшення інформаційного та рекламного забезпечення;

створення умов для безперешкодного доступу осіб з обмеженими можливостями до туристичної інфраструктури;

розвиток транскордонного співробітництва;

залучення інвестицій у сферу туризму;

розвиток молодіжного туризму.

У результаті виконання Програми передбачається забезпечити:

збалансований розвиток туризму району та ефективне управління туристичним середовищем;

збільшення частки туризму в основних показниках економічного і соціального розвитку;

нарощування обсягів надання туристичних послуг за рахунок розширення в’їзного та внутрішнього туризму, розвитку сільського туризму;

підвищення якості та розширення асортименту туристичних послуг;

підвищення ефективності використання рекреаційних ресурсів та об’єктів історико-культурної спадщини;

формування у молодого покоління високих моральних, культурних, загальнолюдських цінностей;

підвищення рівня обізнаності гостей та жителів краю про туристичні можливості області.

Результативні показники програми наведено в додатках 2 і 3.

6. Фінансове забезпечення Програми.

Фінансування заходів, визначених Програмою, здійснюватиметься з урахуванням реальних можливостей обласного, районного, сільських, селищних, міський бюджетів, суб'єктів підприємництва усіх форм власності, громадських організацій, цільових кредитів банків, міжнародної технічної допомоги, інвестиційних коштів, інших джерел, не заборонених законодавством.

7. Керівництво та контроль за виконанням Програми.

Відділ економічного розвитку та інфраструктури районної державної адміністрації здійснює контроль за станом впровадження і реалізації цієї Програми з управліннями і відділами райдержадміністрації та виконавчими органами місцевих рад впроваджують заходи Програми та подають узагальнену інформацію про стан її виконання Кіцманській районній раді до 1 березня щорічно впродовж років.

Управління і відділи райдержадміністрації та виконавчі органи місцевих рад, які є відповідальними за виконання запланованих у Програмі заходів, забезпечують їх реалізацію у повному обсязі у визначені терміни, подають відповідну інформацію відділу економічного розвитку та інфраструктури районної державної адміністрації до 10 лютого щорічно впродовж років.

Контроль, за реалізацією Програми розвитку туризму в Кіцманському районі на роки, накладається на заступника голови райдержадміністрації та на постійну комісію районної ради з питань соціально-економічного розвитку району, планування бюджету та фінансів та управління об’єктами спільної власності територіальних громад району (Голіней В. Ю.).

Заступник голови районної ради М. Гунчак

Додаток 1

до Програми розвитку туризму

в Кіцманському районі на роки

Заходи Програми розвитку туризму в Кіцманському районі на роки

№	Назва заходу	Виконавці	Термін виконання	Джерела фінансування	Орієнтовані витрати на реалізацію тис. грн.	Очікуваний результат
2013 р.	2014 р.	2015 р.
1	2	3	4	5	6	7	8	9
1. Удосконалення системи державного регулювання туризму
1.1.	Створення сприятливих умов для залучення іноземних і вітчизняних інвестиційних та кредитних коштів у розвиток матеріально-технічної бази туристичної галузі	Відділ економічного розвитку та інфраструктури РДА, виконавчі органи міської, селищних та сільських рад	Впродовж років	Вкладень коштів не потребує	-	-	-	Збільшення обсягу інвестицій у будівництво закладів туристичної інфраструктури, розширення мережі готелів, баз відпочинку, тощо
1.2.	Створення умов у навчальних закладах району для туристсько-краєзнавчої роботи гуртків. Розроблення заходів щодо підтримки організації туристично-оздоровчої та екскурсійної роботи серед дітей, підлітків і молоді	Відділ освіти, молоді та спорту РДА, виконавчі органи міської, селищних та сільських рад	Впродовж років	Вкладень коштів не потребує	-	-	-	Залучення дітей та молоді до проведення краєзнавчих досліджень, туристсько-краєзнавчої діяльності.
2. Розвиток молодіжного туризму.
2.1.	Визначення та затвердження орієнтовної тематики екскурсійно-краєзнавчої діяльності відповідно до вимог навчальних програм для різних вікових груп дітей та молоді.	Відділ освіти, молоді та спорту РДА	Впродовж років	Вкладень коштів не потребує	-	-	-	Розширення світогляду, сприяння відродженню духовності та національно-патріотичного виховання.
2.2.	Започаткувати цикл лекцій з безпеки туризму в школах та інших навчальних закладах району	Служба цивільного захисту Кіцманського району ТУ МНС України в Чернівецькій області, відділ освіти, молоді та спорту РДА	роки	Коштів всього, в т. ч. районний бюджет, сільські, селищні, міський бюджети	5,0 1,0 4,0	5,0 1,0 4,0	5,0 1,0 4,0	Забезпечення безпеки туристів
3. Розвиток спортивного туризму
3.1.	Визначення місць для проведення спортивних зборів, змагань, турнірів в межах району.	Виконавчі органи міської, селищних та сільських рад, відділ освіти, молоді та спорту РДА	роки	Сільські, селищні, міський бюджети	1,0	1,0	1,0
3.2.	Розвиток водного туризму	Відділ освіти, молоді та спорту РДА	роки	Районний бюджет	5,0	5,0	5,0	Залучення молоді до спорту
4. Розвиток матеріальної бази та туристичної інфраструктури
4.1	Проведення інвентаризації об’єктів туристичної інфраструктури	Відділ економічного розвитку та інфраструктури, структурні підрозділи РДА, виконавчі органи міської, селищних та сільських рад	роки	Вкладень коштів не потребує	-	-	-	Покращення поінформованості туристів та жителів району про туристичний потенціал
4.2.	Встановлення інформаційних щитів щодо розташування туристичних об’єктів, місць відпочинку, пам’яток історії, культури, архітектури тощо і дорожніх знаків, що вказують відстань до них	Філія «Кіцманський райавтодор» , відділ економічного розвитку та інфраструктури, структурні підрозділи РДА, виконавчі органи міської, селищних та сільських рад	роки	Коштів всього, в т. ч. районний бюджет, сільські, селищні, міський бюджети	5,0 2,0 3,0	5,0 2,0 3,0	5,0 2,0 3,0	Покращення інформованості туристів щодо розташування туристичних об’єктів
4.3.	Визначити місця для стоянок і короткочасних зупинок туристично-екскурсійних автобусів з урахуванням режимів утримання та використання територій зон охорони об’єктів культурної спадщини, музеїв, заповідників	Виконавчі органи міської, селищних та сільських рад	роки	Сільські, селищні, міський бюджети	10,0	10,0	10,0	Приведення придорожньої інфраструктури до умов безпечних для перебування туристів.
4.4.	Визначити місця для організації масового відпочинку громадян у святкові і неробочі дні та здійснити їх упорядкування	Сектор взаємодії з правоохоронними органами, оборонної, мобілізаційної, режимно-секретної роботи та з питань надзвичайних ситуацій РДА, виконавчі органи міської, селищних та сільських рад	Впродовж років	Коштів всього, в т. ч. районний бюджет, сільські, селищні, міський бюджети	10,0 6,0 4,0	10,0 6,0 4,0	10,0 6,0 4,0	Підвищення рівня безпеки під час перебування туристів.
4.5.	Участь у спільних проектах щодо будівництва та реконструкції туристичних об’єктів, розробці спільних туристичних маршрутів, обмін делегаціями, туристичними групами, інформацією, підтримка розвитку сільського туризму в рамках Єврорегіону „Верхній Прут”	Відділ економічного розвитку та інфраструктури, структурні підрозділи РДА, виконавчі органи міської, селищних та сільських рад	роки	Коштів всього, в т. ч. обласний бюджет, районний бюджет, сільські, селищні, міський бюджети	- - - -	50,0 20,0 15,0 15,0	50,0 20,0 15,0 15,0	Забезпечення обміну досвідом у вирішенні та плануванні заходів, залученні внутрішніх та зовнішніх інвестицій в розвиток туризму, розширенні мережі садиб сільського зеленого туризму.
5. Використання рекреаційних ресурсів та історико-культурної спадщини для розвитку туризму
5.1.	Облаштування прилеглої території та водного дзеркала заповідника республіканського значення озера «Болото» в с. Борівці для створення бази мисливського, рибальського та культурного відпочинку	Відділ містобудування, архітектури та житлово-комунального господарства, Фінансове управління, відділ економічного розвитку та інфраструктури райдержадміністрації, Боровецька сільська рада	роки	Районний бюджет	-	140,0	160,0	Розвиток мисливського та риболовного туризму, збільшення рекреаційної можливості району
5.2.	Державна підтримка для створення дитячого оздоровчого табору на базі ресторанного комплексу «Лісова казка» с. Н.Станівці.	Відділ освіти, молоді та спорту, фінансове управління, відділ економічного розвитку та інфраструктури райдержадміністрації, Н. Станівецька сільська рада	роки	Коштів всього, в т. ч. обласний бюджет, районний бюджет, бюджет с. Н.Станівці	- - - -	400,0 200,0 130,0 70,0	600,0 300,0 220,0 80,0	Покращення умов оздоровлення дітей та збільшення кількості оздоровлюваних місць
5.3.	Проведення благоустрою для подальшого розвитку туризму дендропарку «Гайдейка» та скверу «Ізвор» с. Киселів	Відділ містобудування, архітектури та житлово-комунального господарства, фінансове управління райдежадміністрації, Киселівська сільська рада	років	Районний бюджет	-	180,0	170,0	Збільшення потоку туристів в районі
5.4.	Проведення капітального ремонту покрівлі музею-садиби І. Миколайчука с. Чортория із врахуванням первинної самобутності.	Відділ містобудування, архітектури та житлово-комунального господарства, відділ культури, національностей та релігій, фінансове управління, відділ економічного розвитку та інфраструктури райдержадміністрації, Брусницька сільська рада	2013 рік	Коштів всього, в т. ч. районний бюджет, бюджет с. Брусниця	70,0 60,0 10,0	- - -	- - -	Збереження історичної цінності
5.5.	Проведення капітального ремонту фасаду історико-краєзнавчого музею с. Брусниця.	Відділ містобудування, архітектури та житлово-комунального господарства, відділ культури, національностей та релігій, фінансове управління, відділ економічного розвитку та інфраструктури райдержадміністрації, Брусницька сільська рада	2013 рік	Коштів всього, в т. ч. районний бюджет, бюджет с. Брусниця	20,0 15,0 5,0	- - -	- - -	Збереження історичної цінності
5.6.	Створення туристичної бази для учнівської молоді району в с. Діброва шляхом об’єднання об’єктів комунальної власності приміщень школи, ФАПу та Народного дому в єдиний оздоровчий комплекс.	Відділ містобудування, архітектури та житлово-комунального господарства, відділ освіти, молоді та спорту, фінансове управління, відділ економічного розвитку та інфраструктури райдержадміністрації, Кіцманська ЦРЛ, Брусницька сільська рада	роки	Коштів всього, в т. ч. районний бюджет, сільські, селищні, міський бюджети	- - -	120,0 95,0 25,0	130,0 105,0 25,0	Покращення умов оздоровлення дітей та збільшення кількості
6. Удосконалення рекламно-інформаційної діяльності у туристичній галузі
6.1.	Створення регіональної туристичної інформаційно-довідкової служби; використання можливостей комп’ютерної мережі Internet для реклами туристичних можливостей району	Відділ економічного розвитку та інфраструктури, структурні підрозділи РДА	роки	Вкладень коштів не потребує	-	-	-	Збільшення поінформованості та обсягу відвідувачів туристичної інфраструктури району
6.2.	Створити та постійно оновлювати інформаційний банк даних про інвестиційні проекти в туристичній галузі, сприяти залученню інвестицій, в тому числі на концесійних засадах	Відділ економічного розвитку та інфраструктури РДА, виконавчі органи міської, селищних та сільських рад	Впродовж років	Вкладень коштів не потребує	-	-	-	Збільшення обсягу інвестицій у будівництво закладів туристичної інфраструктури, розширення мережі готелів, баз відпочинку, тощо
6.3.	Сприяти запровадженню у загально-державних та місцевих засобах масової інформації спеціальних циклів і рубрик для популяризації внутрішнього туризму, історико-культурної спадщини району та організувати забезпечення їх матеріалами	Відділ економічного розвитку та інфраструктури, структурні підрозділи РДА, виконавчі органи міської, селищних та сільських рад, редакція газети «Вільне життя», районне радіомовлення	Впродовж років	Вкладень коштів не потребує	-	-	-	Популяризація культурних, етнографічних, природних особливостей району, пропагування здорового способу життя.
6.4.	Брати участь у проведенні виставок та конкурсів інвестиційних проектів, пов’язаних з розвитком туристичної та курортно-рекреаційної сфер	Відділ економічного розвитку та інфраструктури, структурні підрозділи РДА, виконавчі органи міської, селищних та сільських рад	Щороку	Районний бюджет	5,0	5,0	5,0	Рекламування туристичного потенціалу області, просування туристичного продукту на внутрішній та міжнародний ринки.
7. Розвиток сільського зеленого туризму
7.1.	Проводити навчальні семінари для власників приватних садиб з основ організації обслуговування туристів, правових аспектів діяльності, рівня якості послуг, що надаються	Відділ економічного розвитку та інфраструктури РДА, виконавчі органи міської, селищних та сільських рад, районний центр зайнятості	Впродовж років	Вкладень коштів не потребує	-	-	-	Підтримка та всебічний розвиток зеленого туризму.
7.2.	Створювати базу даних приватних садиб району, що надають послуги з обслуговування відпочиваючих	Відділ економічного розвитку та інфраструктури РДА, виконавчі органи міської, селищних та сільських рад	Впродовж років	Вкладень коштів не потребує	-	-	-	Покращення поінформованості туристів та жителів району про туристичний потенціал садиб.
7.3.	Підтримка розвитку сільського зеленого туризму, в т. ч. власників приватних садиб, які надають послуги з цього виду туризму	Відділ економічного розвитку та інфраструктури РДА, виконавчі органи міської, селищних та сільських рад	Впродовж років	Вкладень коштів не потребує	-	-	-	Збільшення кількості сільських садиб.
8. Безпека туристів
8.1.	Забезпечувати безпеку туристів при проведенні масових заходів та під час виникнення надзвичайних ситуацій, небезпечних для життя туристів	Сектор взаємодії з правоохоронними органами, оборонної, мобілізаційної, режимно-секретної роботи та з питань надзвичайних ситуацій, Служба цивільного захисту Кіцманського району ТУ МНС України в Чернівецькій області, Кіцманська ЦРЛ, Кіцманський УГГ ПАТ «Чернівцігаз», Кіцманський РЕМ	Впродовж років	Коштів всього, в т. ч. районний бюджет, сільські, селищні, міський бюджети	5,0 3,0 2,0	5,0 3,0 2,0	5,0 3,0 2,0	Забезпечення безпеки туристів.
9.	Всього				136,0	936,0	1156,0