Заходи з реалізації реформ у соціальній сфері у І півріччі 2013 року
В основу пріоритетів соціальної політики покладено виконання соціальних ініціатив Президента України щодо посилення захисту соціально-вразливих верств населення шляхом надання різних видів соціальних послуг та допомоги.
На території Київської області станом на 01.07.2013 року для дітей-інвалідів функціонують п`ять реабілітаційних установ, зокрема – Центр соціальної реабілітації дітей-інвалідів в м. Славутич, відділення соціальної реабілітації дітей-інвалідів Переяслав-Хмельницького центру соціального захисту пенсіонерів та інвалідів, реабілітаційна установа змішаного типу інвалідів та дітей-інвалідів «Наш дім» м. Бориспіль, Міський центр соціальної реабілітації дітей-інвалідів Броварської міської ради та Білоцерківський центр соціальної реабілітації змішаного типу для інвалідів та дітей-інвалідів «Шанс».
В м. Бровари на базі міського товариства інвалідів з ураженням опорно-рухового апарату «Прагнення» працює Центр соціальної реабілітації інвалідів.
Зазначені установи розраховані на надання реабілітаційних послуг 297 дітям-інвалідам та інвалідам з дитинства, що практично задовольняє потребу, з них Міський центр соціальної реабілітації дітей-інвалідів Броварської міської ради та Білоцерківський центр соціальної реабілітації змішаного типу для інвалідів та дітей-інвалідів «Шанс» надають денні послуги та амбулаторне обслуговування.
Протягом поточного року заплановано відкриття аналогічних центрів у м. Васильків – Центр соціальної реабілітації дітей-інвалідів «Здоров"я», що буде розрахований на 25 дітей та Центр реабілітації змішаного типу для інвалідів та дітей-інвалідів м. Березань з відділенням денного догляду дітей-інвалідів на 12 місць.
В минулому році в Білоцерківському дитячому будинку-інтернаті були відкриті відділення ІІІ та ІV профілів. На сьогоднішній день розпочата процедура його перепрофілювання в психоневрологічний інтернат з молодіжним та дитячим відділенням ІІ – ІV профілів, а також відділенням денного перебування на 10 місць для дітей-інвалідів з психічними розладами.
Також планується відкрити психоневрологічне відділення для чоловіків та платне відділення загального профілю в Горностайпільському будинку-інтернаті для громадян похилого віку та інвалідів і соціальне відділення для бездомних громадян та осіб, звільнених з місць позбавлення волі в Таращанському геріатричному пансіонаті.
На виконання розпорядження Кабінету Міністрів України від 08.08.2012 , яким схвалено "Стратегію реформування системи надання соціальних послуг" з початку поточного року в області проводиться 1-й етап – первинне визначення потреб у соціальних послугах населення адміністративно-територіальних одиниць шляхом збору й аналізу статистичних даних, інформації про стан та динаміку соціально-демографічних процесів, чисельність фактичних та потенційних отримувачів соціальних послуг, наявні соціальні програми й служби.
На виконання постанови № 000 від 23.05.2012 завершена процедура передачі останньої з п’яти квартир придбаної за кошти державного бюджету для інваліда війни (ордер № 000 від 03.07.2013 на квартиру виданий на виконання рішення Глевахівської селищної ради від 26.06.2013 № 73).
Фінасування інтернатних установ обласної комунальної власності по загальному фонду обласного бюджету виконано на 92.8%, спеціального фонду на 80%, по інших обласних програмах на 97%. На забезпечення сталого функціонування будинків-інтернатів було подано до облдержадміністрації бюджетні запити про виділення додатково галузі соціального захисту коштів на загальну суму 2,3 млн. грн.
За рахунок внесених змін до Спеціального фонду обласногого бюджету в першому кварталі 2013 року були проведені капітальні ремонти будівель, житлових та допоміжних приміщень на загальну суму 1159,1 тис. грн., в т. ч.: в Горностайпільському будинку-інтернаті відремонтовано 14 житлових кімнат, В Бородянському психоневрологічному інтернаті - фасад основного корпусу, швейний цех, погріб, в Ставівському психоневрологічному інтернаті - відділ для лежачих підопічних, пральня, в Ржищівському геріатричному пансіонаті – приміщення зимового саду та актовий зал, в Ольшаницькому психоневрологічному інтернаті – 3 житлових корпуси для підопічних.
Соціальний захист населення
Забезпечення інвалідів спецавтотранспортом. Станом на 01.07.2013 року на обліку для забезпечення спецавтотранспортом перебуває - 5830 інвалідів: позачергово – 1058, на загальній черзі – 4659, першочергово – 113 інвалідів війни, які брали участь у бойових діях під час Великої Вітчизняної війни та війни з Японією. За звітний період забезпечено 9 інвалідів автомобілями, що були у користуванні та повернуті відповідно до чинного законодавства, а також 21 інваліда забезпечено автомобілями, що надійшли у якості гуманітарної допомоги із закордону.
Забезпечення інвалідів технічними та іншими засобами реабілітації Станом на 01.07.2013 по районах і містах області забезпечено засобами пересування 367 інвалідів.
Професійна реабілітація інвалідів До центрів професійної реабілітації на навчання направлено 25 інваліда.
Забезпечення санаторно-курортними путівками Станом на 01.07.2013 року інвалідам та ветеранам видано 420 санаторно-курортних путівок. Крім того, на липень поточного року розподілено ще 87 путівок.
Будинки-інтернати Станом на 01.07.2013 до будинків-інтернатів на повне державне утримання влаштовано 40 осіб та проживають в них 1890 осіб.
Підготовка інтернатних установ до осінньо-зимового періоду років та завершення ремонтних робіт. На даний час завершено капітальний ремонт внутрішньої системи водопостачання в Ржищівському геріатричному пансіонаті на суму 270,9 тис. грн., капітальний ремонт в житлових корпусах в Ольшаницькому психоневрологічному інтернаті на суму 567,9 тис. грн., капітальний ремонт холодного цеху харчоблоку в Білоцерківському психоневрологічному інтернаті на суму 232,0 тис. грн., будівництво даху санітарно-побутового будинку з карантинним відділенням в Таращанському геріатричному пансіонаті на суму 290,0 тис. гривень.
Станом на 01 червня 2013 року в Київській області отримали допомоги, компенсації та субсидії:
Допомога сім’ям з дітьми: сімей на суму 444,7 млн. грн. ;
Тимчасова допомога дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів: 2391 сімей на суму 6,8 млн. грн.
Допомога малозабезпеченим сім’ям – 1921 сім’ям на загальну суму 19,5 млн. грн.;
Допомога інвалідам з дитинства та дітям-інвалідам – 14111 особи на загальну суму 75,7 млн. грн.,
Допомога по догляду за інвалідом І чи ІІ групи внаслідок психічного розладу – 910 особи на суму 5,7 млн. грн.
Призначено житлові субсидії: станом на 01.06.2013 року призначено субсидію для відшкодування витрат на житлово-комунальні послуги 9961 сім’ї та 3395 сім’ям призначена субсидія готівкою на придбання твердого палива та скрапленого газу. В червні 2013 отримують житлові субсидії 9840 сімей. З початку року нараховано житлові субсидії на суму 41, 4 млн. грн.
Одноразова винагорода жінкам – виплачено 2,7 млн. грн. 236 жінкам, яким присвоєно почесне звання "Мати-героїня".
Виплачено допомогу на 506 дітей-сиріт, які виховуються в будинках сімейного типу та прийомних сім’ях на суму 7,4 млн. грн.
Виплачено компенсації 3973 особам, що надають соціальні послуги на суму 2,6 млн. грн.
Проводиться щоденний моніторинг стану фінансування та виплат державних соціальних допомог сім’ям з дітьми, інвалідам з дитинства, малозабезпеченим сім’ям, виплати компенсації фізичним особам за надані послуги.
Прийом та узагальнення інформації про стан наповнення та впровадження інформаційної системи ЄДАРП стосовно громадян, які мають статус та право на пільги відповідно до діючого законодавства:
· ветерани війни –осіб;
· ветерани праці – осіб;
· ветерани військової служби та органів внутрішніх справ – 9 048 осіб;
· потерпілі від Чорнобильської катастрофи – 397 454 осіб;
· реабілітовані – 202 особи;
· діти війни – 190 421 особа;
· багатодітним сім’ям – 35 061 сім’я;
· інші пільгові категорії – 31 539 осіб.
Прийом та узагальнення звітності райміськуправлінь за формою: Пільга, Реєстр-Н облік пільговиків у ЄДАРП
Отримують в травні пільговиків, всього нараховано пільг на суму 188,4 млн. грн., і з них профінансовано – 101,0 млн. гривень.
Підготовлено та надано інформацію до управління капітального будівництва стосовно списків інвалідів війни, які потребують поліпшення житлових умов (302 особи).
Державній службі з питань інвалідів та ветеранів України надано списки військовослужбовців, які потребують поліпшення житлових умов (109 осіб).
23.04.2013 року проведено семінар з питань нової редакції Методики надання населенню житлових субсидій за участю керівника ПП "Комп’ютерДім" та фахівців з призначення житлових субсидій райміськуправлінь соціального захисту населення.
Підготовлено проект розпорядження "Про затвердження натуральних норм забезпечення населення Київської області твердим паливом і скрапленим газом, згідно з яким у 2013 році будуть надаватися пільги і житлові субсидії готівкою для відшкодування витрат на їх придбання" від 01.04.2013 № 000, зареєстрованого в Головному управлінні юстиції у Київській області 07.05.2013 за № 8/788.
Розглянуто 420 звернень громадян щодо надання роз’яснень з питань соціального захисту.
Соціальний захист населення, постраждалого внаслідок Чорнобильської катастрофи. На території Київської області станом на 01.07.2013 проживає осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, у тому числі:інвалідів-чорнобильців першої категорії, захворювання яких пов'язано з наслідками Чорнобильської катастрофи,учасників ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, потерпілих від Чорнобильської катастрофи, з них дітей (329 – діти – інваліди ЧАЕС).
Всі вони мають право на отримання пільг та компенсацій відповідно до Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи". Пільги надаються загалом жителям області. Крім постраждалих внаслідок Чорнобильської катастрофи, право на пільги має дружина (чоловік, опікун дитини) померлого громадянина, смерть якого пов'язана з Чорнобильською катастрофою – всього 8 224 осіб та 109 громадян, які брали участь у ліквідації ядерних аварій (прирівнюються до учасників ліквідації).
Видача посвідчень постраждалим внаслідок Чорнобильської катастрофи.
За 6 місяців 2013 року за поданням райдержадміністрацій та міськвиконкомів розглянуто та затвердженомешканців області на оформлення їм посвідчень постраждалих внаслідок Чорнобильської катастрофи, з них - 658 – це інваліди з числа постраждалих та учасників ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, 11 415 – неповнолітні діти, яким надано статус потерпілих від Чорнобильської катастрофи, видано 245 посвідчень особам, які отримали статус дружини (чоловіка, опікуна дитини) померлого громадянина, смерть якого пов'язана з Чорнобильською катастрофою.
Компенсаційні виплати. За даними оперативної інформації про здійснення поточних видатків за програмою «Соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" за 6 місяців 2013 року профінансовано коштів на суму грн., з них:
- доплата за роботу на радіоактивно забруднених територіях, збереження заробітної плати при переведені на нижче оплачувану роботу та у зв’язку з відселенням, виплати підвищених стипендій та надання додаткової відпустки громадянам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи – 128 грн.;
- компенсація сім’ям з дітьми та витрати на безплатне харчування дітей, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи – 19 грн.;
- щомісячна грошова допомога у зв’язку з обмеженням споживання продуктів харчування місцевого виробництва та компенсації за пільгове забезпечення продуктами харчування – 95 грн.;
- компенсація за шкоду, заподіяну здоров’ю, та допомоги на оздоровлення, у випадку звільнення громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи – 11 грн.;
- обслуговування банківських позик, наданих на пільгових умовах до 1999 року громадянам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи –грн;
- оздоровлення громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи – 1 грн.
.
Про роботу комісій Підготовлено та проведено 2 засідання комісії Київської облдержадміністрації по вирішенню спірних питань щодо визначення статусу осіб, які брали участь у проведенні робіт з евакуації людей і майна із зони відчуження, а також евакуйованих із зони відчуження в 1986 році, на яких розглянуто 118 справи, у тому числі з приводу первинного визначення статусу учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС – 5 справ. Визнано безпідставною видачу чорнобильських посвідчень - 16 особам.
Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 26.09.2012 № 000 за розпорядженням голови Київської обласної державної адміністрації від 16.10.2012 № 000 створено комісію Київської облдержадміністрації з визначення даних про заробітну плату працівників за роботу в зоні відчуження в роках.
За 6 місяців 2013 року відбулося 7 засідань, на яких розглянуто 88 справ.
Оздоровлення. З 15 червня 2013 року розпочато кампанію по санаторно-курортному лікуванню населення, постраждалого внаслідок Чорнобильської катастрофи.
За червень 2013 року направлено до оздоровчих закладів всього 1627 осіб, в т. ч.:
- 1141 дітей шкільного віку у складі груп;
- 179 – дітей у супроводі одного з батьків;
- 154 – дорослих 1 категорії;
- 157 – дорослих 2 категорії.
Управлінням захисту населення, постраждалого від Чорнобильської катастрофи станом на 01.07.2013 розглянуто та надано відповідь на 1147 звернень, скарг та пропозицій громадян, запитів державних органів та установ з питань віднесених до компетенції управління, з них: 375 звернень громадян.
Заробітна плата та стан її виплати У січні-травні 2013 року середньомісячна номінальна заробітна плата штатного працівника підприємств, установ та організацій становила 3338 грн. і зросла порівняно з відповідним періодом 2012 року на 11,6 відсотків.
Рівень оплати праці на Київщині залишався одним із найбільших, поступаючись лише м. Києву та Донецькій області. Заробітна плата за травень на 6,2% перевищила середній розмір по Україні (3143 грн.).
Зайнятість населення В області рішенням сесії Київської обласної ради від 16.05.2013 № 000-32-VI затверджені зміни до Програми зайнятості населення Київської області на роки, виклавши її в новій редакції. Завдяки реалізації заходів зазначеної Програми в області за січень-червень 2013 року створеноробочих місць, що становить 61,5 % від річного завдання (річне завданняробочих місць). Найбільшу кількість нових робочих місць створено у таких районах, як: Києво-Святошинський (1470), Обухівський (764), Володарський (684) та містах: Біла Церква (1574), Бровари (1333), Фастів (1211).
Разом з тим, в Бориспільському, Іванківському, Миронівському, Тетіївському районах та м. Бориспіль кількість ліквідованих робочих місць перевищує кількість створених, що є недопустимим і свідчить про відсутність аналізу причин, які сприяють створенню негативних передумов до ліквідації робочих місць.
Рівень безробіття (за методологією МОП) за I квартал 2013 року по відношенню до аналогічного періоду 2012 року знизився на 0,5 в. п. із 7,8 % до 7,3 відсотка.
Кількість зареєстрованих безробітних, які перебували на обліку в службі зайнятості Київщини, у січні-травні 2013 року становила 29,8 тис. осіб, з них набули статус безробітного з початку року майже 14.0 тис. осіб. Всього з початку року чисельність шукачів роботи у порівнянні з аналогічним періодом минулого року зросла на 5,5% і становила 34,3 тис. осіб (32,6 тис. осіб у 2012 році).
Протягом січня-травня 2013 року за сприянням базових центрів зайнятості отримали роботу 9,7 тис. осіб ( з них 6,5 тисяч зареєстрованих безробітних), що залишилось на рівні минулого року.
У громадських роботах та інших роботах тимчасового характеру взяли участь - 3592 особи, з них 3580 - зареєстровані безробітні. Проходили професійне навчання за направленням центрів зайнятості - 3019 безробітних громадян.
Кількість вакансій станом на 1 червня 2013 року становила 3005 одиниць та, у порівнянні з відповідною датою минулого року, збільшилась на 6,1%. При цьому, майже кожна п’ята вакансія мала заробітну плату у мінімальному розмірі.
Станом на 1 червня 2013 року кількість зареєстрованих безробітних становила 17.6 тис. осіб, з яких 57,3% (10,1 тис. ос) складали жінки, 43,2% (7,6 тис. ос) – молодь віком до 35 років, 29,8% (5,3 тис) - особи, які мають додаткові гарантії щодо сприяння у працевлаштуванні; 38,0% (6,7 тис. осіб) - були сільськими мешканцями.
Серед зареєстрованих безробітних станом на початок червня поточного року 276 осіб проходили професійне навчання, 13,2 тис. осіб отримували допомогу по безробіттю.
