Матеріали до єдиного дня інформування населення Полтавщини у лютому 2011 р. |
Підсумки соціально-економічного розвитку Полтавщини у 2010 році
Матеріали підготовлено Головним управлінням економіки, Головним управлінням інформаційної та внутрішньої політики облдержадміністрації |
Підводячи підсумки першого року перебування при владі, Президент України Віктор Янукович зазначив, що «для України 2010 рік став періодом іспитів у контексті подолання кризових явищ, і ми пройшли його оптимально. На 2011 рік наша держава вийшла значно сильнішою, ніж була у 2010 році».
Факт поступального руху економіки України на шляху до виходу з кризи підтверджується, передусім, зростанням ВВП. За підсумками 2010 року цей показник становить 4,5%. Промислове виробництво зросло більш, ніж на 11%, а обсяги експорту – більш як на 30%. Показник інфляції за підсумками 2010 року склав 9% замість закладених у Держбюджеті 13%.
Відповідно до Програми економічних реформ на 2010–2014 роки в українській економіці здійснюються структурні трансформації.
Зазначена програма також виокремлює пріоритетні стратегічні галузі та визначає комплекс заходів щодо їх модернізації.
Протягом 2010 року в Україні реалізовано заходи з:
· суттєвого вдосконалення правового середовища для здійснення інвестиційної діяльності;
· зменшення адміністративного тиску на бізнес;
· подолання корупції;
· встановлення прозорого процесу своєчасного відшкодування податку на додану вартість;
· запровадження механізмів державно-приватного партнерства.
Започатковано реформи у податковій, пенсійній, регуляторній, митній та судовій сферах.
Здійснено заходи з удосконалення системи управління у сфері залучення інвестицій.
У рамках щойно започаткованої адміністративної реформи прийнято рішення створити Міністерство економічного розвитку та торгівлі України.
Цей крок допоможе належним чином реформувати та посилити зовнішньоекономічний блок державного управління.
Одним із дієвих механізмів просування реформ мають стати 7 національних проектів, реалізація яких розпочнеться вже в 2011 році.
Йдеться насамперед про будівництво доступного житла для населення, оновлення автошляхів, розвиток агропромислового комплексу на основі сучасних екологічно чистих технологій, впровадження енергозберігаючих технологій у житлово-комунальній сфері, муніципальному господарстві та побуті громадян тощо.
Масштабну програму економічних реформ неможливо реалізувати без реформування політичної системи, без здійснення рішучих кроків щодо боротьби з корупцією та підвищення прозорості у діяльності владних інститутів.
Особливо цінними є досягнення на стратегічному напрямку нашої зовнішньої політики – європейській інтеграції України.
За цей рік Україна зробила рішучі кроки у напрямку розширення географічного спектру своєї зовнішньої політики.
Позитивну динаміку економічного розвитку у 2010 році продемонструвала і Полтавщина.
Сьогодні в області реалізуються обласна Програма економічних реформ на роки та Програма економічного та соціального розвитку на 2011 рік.
Основними пріоритетами реформування економіки та соціальної сфери в поточному році є розвиток базових галузей виробництва (промисловості, сільського господарства, будівництва) та житлово-комунального господарства, модернізація транспортної інфраструктури; реалізація заходів з енергозбереження; активізація інноваційно-інвестиційної діяльності; формування ефективного фінансового сектора; створення сприятливих умов для розвитку підприємництва.
Успішним минулий рік виявився для промисловості. Так, у 2010 році промисловий комплекс спрацював з приростом 12,6% (по Україні – 11%). Серед регіонів країни область посіла 9 місце за темпами нарощення промислового виробництва.
Суттєво збільшено обсяги виробництва найважливіших видів продукції у переробній промисловості (індекс промислової продукції становить 127,3%), а саме: у машинобудуванні (189,9%), металургійному виробництві та виробництві металевих виробів (141,1%), хімічній та нафтохімічній промисловості (122%), виробництві продуктів нафтопереробки (112,6%), виробництві харчових продуктів, напоїв та тютюнових виробів (103,3%).
У сільському господарстві, не дивлячись на важкі погодні умови, також досягнуто позитивних зрушень. Так, у тваринництві обсяги виробництва за 2010 рік зросли на 5,5%. Завдяки оптимізації структури посівних площ, сучасним технологіям, збережено лідируючі позиції по інтенсивності ведення та виробництву зернових культур, соняшника, сої та цукрових буряків.
Валовий збір зернових культур (включаючи кукурудзу) за всіма категоріями господарств становить 2,9 млн. тонн (що є третім показником в державі) при урожайності 30,8 ц/га.
Область є лідером в Україні за посівною площею сої. Її зібрано на площі 170 тис. га, намолочено 222,8 тис. тонн (друге місце серед регіонів України), урожайність – 13,1 ц/га.
Цукрові буряки викопано на площі 72,3 тис. га, накопано майже 1,8 млн. тонн (друге місце в Україні), урожайність 249,2 ц/га.
Найбільш перспективними напрямками в тваринництві для нашої області є молочне скотарство і свинарство.
В 2010 році область серед регіонів України по поголів’ю великої рогатої худоби та корів в сільськогосподарських підприємствах займає перше місце.
Значна увага в області приділяється покращенню якості виробленої продукції. В сільськогосподарських підприємствах працює 18 доїльних залів вітчизняного та імпортного виробництва, в 68 підприємствах доїння корів здійснюється в молокопроводи (171 установка). Протягом 2010 року введено в дію 3 доїльні зали.
З метою збільшення виробництва тваринницької продукції розроблено Програму розвитку галузі тваринництва на період роки, основними пріоритетними напрямками якої є:
- будівництво потужних комплексів з виробництва продукції тваринництва за новітніми технологіями;
- організація мінівиробництва в приватних дворах;
- подальше формування мережі заготівельних пунктів переробними підприємствами з приймання тваринницької продукції від приватних виробників обслуговуючих кооперативів.
В 2010 році розмір орендної плати в сільськогосподарських підприємствах зріс до 3,5% (за 2009 рік – 3,2% ), що є найвищим показником по Україні.
Позитивну динаміку демонструє будівельна галузь, що свідчить про поступовий вихід із кризи. Так, за 2010 рік підприємствами області виконано будівельних робіт на 18,4% більше, ніж у 2009 році (по Україні в цілому - зменшено на 5,4%). За цим показником область посідає третє місце серед регіонів України.
За обрахованими на 21 січня 2011 року даними, за рахунок усіх джерел фінансування у 2010 році введено в експлуатацію 245 тис. кв. м загальної площі житла, що становить 157,6% до рівня 2009 року.
2010 рік область розпочала зі збитками, які досягли свого максимуму у травні (понад 1 млрд. грн.). Збитково спрацювали більшість підприємств реального сектору економіки. Завдяки системній роботі органів влади вже в серпні було отримано позитивний фінансовий результат – 200,6 млн. грн. прибутку.
За підсумками 11 місяців 2010 року загальний фінансовий результат підприємств області становить 1,4 млрд. грн. прибутку.
Минулий рік можна відзначити як рік поступового виходу із кризи інвестиційної сфери області.
Призупинено падіння обсягів інвестицій в основний капітал із 77% в першому півріччі до 83% за підсумками 9 місяців 2010 року. Цьому сприяло підвищення прибутковості економіки, що дає змогу підприємствам вкладати кошти у реалізацію інвестиційних проектів, спрямованих на модернізацію та розширення виробництва.
Також збільшились обсяги кредитування інвестиційних проектів. Питома вага кредитних ресурсів у загальному обсязі капіталовкладень зросла з 7% у першому кварталі до майже 11% за 9 місяців 2010 року.
Всього за цей період економіка області проінвестована на суму 4,0 млрд. грн.
Після тривалого спаду за січень-вересень досягнуто приросту прямих іноземних інвестицій в обсязі 45 млн. дол. США.
В інноваційній сфері зусилля спрямовані на розбудову інноваційної інфраструктури, яка дасть поштовх розвитку економіки області на інноваційній основі.
В рамках Проекту ЄС «Підтримка наукоємних та інноваційних підприємств, а також трансфер технологій» в області буде підготовлено 50 менеджерів інноваційної діяльності. Напрацьовано методику та ведеться робота щодо створення в області інноваційної кластерної моделі виробництва екологічної продукції та виробництва інноваційних та ефективних лікарських засобів з місцевої лікарської сировини. Розпочато розробку техніко-економічного обґрунтування та профілю Технопарку.
Значно покращилась зовнішньоекономічна діяльність. У січні – листопаді 2010 року з області експортовано товарів на суму 2,0 млрд. дол. США, що на 85,0% більше, ніж за відповідний період попереднього року.
Обсяг імпорту склав 1,3 млрд. дол. США і збільшився у 2,2 рази.
Позитивне сальдо зовнішньої торгівлі становило 700 млн. дол.. США.
Основу товарної структури експорту склали мінеральні продукти (45,9%) і продукція машинобудування (38,8%). В імпорті переважали енергетичні матеріали (50,6%).
Позитивні зрушення відбуваються у соціальній сфері. За 2010 рік середньомісячна заробітна плата склала 2102 грн. та зросла на 24,5% до відповідного періоду минулого року. По Україні цей показник становить 2239 грн. і збільшився на 20%.
Враховуючи інфляційні процеси, реальна заробітна плата в області зросла на 14,1% (по Україні – на 10,2%).
Головним завданням в соціальній сфері залишається погашення заборгованості із виплати заробітної плати. Максимального рівня вона досягла в березні 2010 року – 48,3 млн. грн. До кінця року вдалося погасити майже половину цієї суми і на 1 січня 2011 року становила 26,3 млн. грн.
На сьогодні 14,3 млн. грн., або 54,3% загальної заборгованості припадає на підприємства-банкрути. З них 12,6 млн. грн. - заборгованість державних підприємств перед своїми працівниками.
Охоплено активними заходами зайнятості населення 68,6 тис. громадян, що на 15,7% більше, ніж минулого року, з них працевлаштовані 35,9 тис. осіб (на 6% більше).
Ситуація на споживчому ринку області протягом 2010 року була керованою.
В області реалізовані заходи щодо насичення споживчого ринку, зокрема, шляхом проведення ярмаркової торгівлі, реалізації продуктів харчування безпосередньо від місцевих товаровиробників, особистих селянських та фермерських господарств. Це сприяло стриманню інфляційних процесів.
В результаті індекс інфляції за 2010 рік становить 108,4% (по Україні – 109,1%).
Для покращення цінової ситуації в регіоні затверджено плани короткострокових та довгострокових заходів, якими, зокрема, передбачено зменшення кількості посередників на шляху просування товарів до кінцевих споживачів, забезпечення пільгових умов товаровиробникам при реалізації власної продукції на продовольчих ринках, розширення мережі оптових ринків в містах і районах області, створення на постійно діючій основі «соціальних куточків» у роздрібній торгівельній мережі.
Особлива увага приділялась забезпеченню потреб населення області хлібом та хлібобулочними виробами. Підписано сім Меморандумів порозуміння між облдержадміністрацією і хлібопекарськими підприємствами області щодо недопущення підвищення цін на соціальні сорти хліба та постачання його в торговельну мережу у достатній кількості.
Меморандум порозуміння укладено із суб’єктами мережевої торгівлі на продукти харчування, що користуються найбільшим попитом у населення.
Сьогодні діє Меморандум порозуміння з суб’єктами господарювання фармацевтичної галузі. Окремим аптечним закладам встановлено статус «Соціальна аптека» з метою забезпечення ліками соціально незахищених верств населення.
Ріст показників розвитку економіки області сприяв збільшенню бюджетних надходжень та повному виконанню плану із наповнення бюджету області.
Надходження до бюджетів усіх рівнів по області за 2010 рік складають 13,6 млрд. грн., в тому числі до Державного бюджету – 11 млрд. грн., до місцевих бюджетів – 2,6 млрд. грн.
На 38% (3,7 млрд. грн.) більше, ніж за 2009 рік, надійшло податків та зборів. До Державного бюджету приріст доходів становить 44%, до місцевих бюджетів – 17,2%.
Зокрема, податку з доходів фізичних осіб надійшло більше на 263,3 млн. грн. (18,9%).
Значні додаткові кошти отримано також від зростання на 41,1 млн. грн. (16,8%) надходжень плати за землю.
Планові показники, затверджені місцевими радами, виконано на 110,7%, з них за доходами загального фонду – на 103,4%.
Повне виконання плану забезпечено за всіма основними податками та платежами.
Місцеві бюджети понад план отримали 251,4 млн. грн. Крім того, надпланових 103,4 млн. грн. протягом минулого року спрямовано на фінансування бюджетних установ та закладів. Загальний обсяг додаткового ресурсу, отриманого понад затверджені плани доходів, складає 354,8 млн. грн.
У всіх містах та районах області виконано план доходної частини бюджету.
Загальний обсяг дотацій та субвенцій з державного бюджету до бюджету області складає 2373,7 млн. грн., що становить 96,5% (-85,5 млн. грн.) до плану.
Коштів стабілізаційного фонду на здійснення заходів щодо соціально-економічного розвитку регіону із запланованих на рік 18,4 млн. грн. надійшло до області 16,7 млн. грн., з яких використано 16 млн. грн.
В області станом на 1 січня 2011 року відсутня прострочена заборгованість з виплати заробітної плати працівникам бюджетної сфери та соціальних виплат, а також заборгованість установ, що фінансуються з місцевих бюджетів, за спожиті енергоносії.
Відбулися позитивні зрушення в галузі енергозбереження. Зокрема, протягом 2010 року у м. Миргороді реалізовувався пілотний проект «Впровадження використання альтернативних (місцевих) видів палива у комунальному тепловому господарстві м. Миргорода». В рамках проекту розроблена проектно-кошторисна документація на спорудження котельні, яка у якості палива використовує біомасу. Очікується, що внаслідок побудови такої котельні буде досягнуто зменшення витрат міського бюджету на оплату послуг з постачання теплової енергії та гарячої води.
У 2011 році планується використати отриманий досвід для модернізації систем теплопостачання інших міст області, зокрема, залучити міста Полтаву, Кременчук та Комсомольськ до реалізації проекту. На даний час в зазначених містах, а також в місті Хоролі та селищі Котельва розроблені відповідні програми модернізації систем теплопостачання.
Поступово здійснюється впровадження роздільного збору твердих побутових відходів на території області, що значно покращить екологічну ситуацію. В м. Кременчуці розпочато будівництво заводу з механіко-біологічної переробки сміття.
Також проводиться робота по запровадженню ефективних форм управління житловими будинками - це, насамперед, створення об’єднань співвласників багатоквартирних будинків (ОСББ). Протягом 2010 року їх кількість в області зросла на 37 од. та становить 329 ОСББ.
Формування передумов для підвищення стандартів життя є однією із головних цілей обласної Програми. І саме тому значна увага приділяється таким не менш важливим напрямам реформування, як система освіти, охорони здоров’я, соціальна підтримка та пенсійне забезпечення.
З цією метою в Програмі передбачені соціальні стандарти, як критерії оцінки ефективності. Їх більше 50-ти і вони характеризують практично всі сфери розвитку людського потенціалу. Це прості і зрозумілі кожному виміри, за якими ми будемо оцінювати результативність виконання Програми.
Протягом минулого року забезпечено стабільне функціонування освітньої галузі. У 541 дошкільному навчальному закладі області виховувалося понад 39 тисяч дітей, що складає біля 76% (в Україні – 56%) і майже на 1,5 тисячі більше порівняно з 2009 роком.
Близько 42 тисяч дітей (біля 80%) охоплено різними формами дошкільної освіти (в Україні – 63,7%).
Завдяки комплексу вжитих заходів, активізувалася робота щодо відновлення раніше закритих дошкільних навчальних закладів. Протягом 2010 року відновили роботу 26 груп та 27 дитсадків, а до кінця навчального року планується відкрити ще 8.
Вдалося досягти стабільності мережі загальноосвітніх навчальних закладів. У 769 таких закладах денної форми навчання виховуються 132,4 тис. учнів.
Забезпечено системний підхід до інформатизації освіти. Порівняно з 2009 роком кількість навчальних комп’ютерних комплексів збільшилася на 77од.
В галузі освіти, зокрема, соціальні стандарти, передбачені обласними програмами, стосуються охоплення дітей дошкільною освітою, в тому числі, дітей 5 років, забезпеченості підвезенням дітей в сільській місцевості, які цього потребують, до місць навчання і додому, кількості освітніх округів. За роки дії програми «Шкільний автобус» придбано 158 од. транспортних засобів, з них 112 од. - за кошти районних бюджетів, спонсорських та інших джерел фінансування.
В галузі культури у 2010 році здійснювалася реалізація обласних Програм: розвитку культури на роки, підтримки обласних бібліотек на роки та увічнення пам’яті видатних земляків.
З метою подальшого розвитку і популяризації професійного та аматорського мистецтва протягом року проведено близько 100 культурно-мистецьких заходів, наймасштабнішими з яких були: обласний огляд народної творчості, присвячений 65-ій річниці Перемоги у Великій Вітчизняній війні «Святої Перемоги передзвони»; Всеукраїнська культурно-мистецька акція «Майстри мистецтв України – трудівникам села»; фестиваль народної творчості на Національному Сорочинському ярмарку. Здійснювався розвиток бібліотечної справи. При Полтавській обласній універсальній науковій бібліотеці ім. І. П. Котляревського працює Інтернет-центр та інформаційно-ресурсний центр «Вікно в Америку», створені за підтримки Посольства США в Україні. У липні 2010 року відкрито Регіональний навчальний центр, в якому пройшли навчання 70 бібліотечних працівників обласної універсальної наукової бібліотеки ім. І. П. Котляревського, районних та сільських бібліотек-філій області.
Робота медичної галузі регіону у 2010 році спрямовувалась на поліпшення доступності та якості надання медичної допомоги населенню, проведення реформи медичного обслуговування громадян. Стабільно розвивається сімейна медицина. Станом на 01.12.2010 в області працювало 517 лікарів загальної практики сімейної медицини, показник охоплення населення наданням медичної допомоги за принципом сімейного лікаря становить 79%. Функціонує 278 закладів та окремих структурних підрозділів сімейної медицини, в тому числі 238 – в сільській місцевості, що складає майже 86% від загальної кількості установ сімейної медицини. Комплекс заходів, здійснених в області протягом минулого року, сприяв позитивним змінам у здоров’ї дітей і жінок. Завершена реорганізація роботи пологових відділень з метою впровадження сучасних перинатальних технологій: обладнані індивідуальні пологові зали, палати спільного перебування матері та дитини, забезпечено тепловий ланцюг. Обласною програмою «Репродуктивне здоров’я населення» на період до 2015 року передбачені кошти для створення мережі перинатальних центрів та розроблено план-графік введення їх в експлуатацію. У 2011 році планується завершити створення обласного перинатального центру на базі Полтавської обласної клінічної лікарні імені іфосовського та Полтавської обласної дитячої клінічної лікарні. В поточному році планується наблизити лікарську допомогу до мешканців села за рахунок впровадження загальної практики-сімейної медицини, забезпечити медичними кадрами заклади охорони здоров’я, розташовані в сільській місцевості, продовжити роботу по профілактиці дитячої та материнської смертності, покращити ситуацію з вирішенням проблем ВІЛ/СНІДу, туберкульозу, наркоманії, онкозахворюваності.
Показники економічного і соціального розвитку України та області відображають процес успішної реалізації Програми економічних реформ Президента України В. Януковича на роки «Заможне суспільство, конкурентоспроможна економіка, ефективна держава», обласної програми «Успішна Полтавщина – заможна територіальна громада. Будуємо разом».
