Инструкция по организации и проведению единовременного выборочного обследования личных подсобных хозяйств граждан, временно проживающих в сельской местности

УТВЕРЖДЕНО

Постановление Национального
статистического комитета Республики Беларусь
02.05.2014 № 34

ИНСТРУКЦИЯ

по организации и проведению
единовременного выборочного
обследования личных подсобных хозяйств граждан, временно проживающих в сельской местности

ГЛАВА 1

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Настоящая Инструкция устанавливает порядок организации и проведения органами государственной статистики единовременного выборочного обследования личных подсобных хозяйств граждан, временно проживающих в сельской местности (далее – обследование).

2. Обследование основывается на непосредственном опросе граждан, временно проживающих в сельской местности (далее – домашние хозяйства).

Обследование проводится во всех областях республики выборочным методом и охватывает 3 тысячи домашних хозяйств, или 0,9% от всей генеральной совокупности домашних хозяйств.

3. Обследование строится на следующих основных принципах:

добровольное участие в обследовании отобранных домашних хозяйств;

конфиденциальность первичных статистических данных, полученных в ходе обследования.

4. Основной целью проведения обследования является формирование официальной статистической информации для:

изучения структуры посевных площадей сельскохозяйственных культур;

изучения уровня развития личных подсобных хозяйств граждан, временно проживающих в сельской местности;

расчета валовой продукции сельского хозяйства.

5. В настоящей Инструкции используются следующие основные термины и их определения:

выборочная совокупность домашних хозяйств – подмножество, состоящее из определенного числа случайно отобранных домашних хозяйств, входящих в генеральную совокупность домашних хозяйств, для участия в обследовании;

генеральная совокупность домашних хозяйств – совокупность домашних хозяйств Республики Беларусь, признаки которых должны быть изучены;

экстраполяция первичных статистических данных – нахождение характеристик генеральной совокупности домашних хозяйств на основе характеристик выборочной совокупности домашних хозяйств.

6. Методологическое руководство организацией и проведением обследования осуществляется Национальным статистическим комитетом Республики Беларусь (далее – Белстат).

ГЛАВА 2

ПРОВЕДЕНИЕ ОБСЛЕДОВАНИЯ

7. Обследование проводится в период с 11 июня по 14 июля 2014 г.
по состоянию на 11 июня 2014 г. на базе выборочной совокупности населенных пунктов, сформированной для проведения выборочного обследования личных подсобных хозяйств граждан, постоянно проживающих в сельской местности, путем сплошного опроса домашних хозяйств в отобранных населенных пунктах. Выборочная совокупность домашних хозяйств, подлежащих обследованию в отобранных населенных пунктах, сформирована Белстатом на основании данных похозяйственного учета.

Перечень отобранных районов, сельсоветов и населенных пунктов для проведения обследования приводится согласно приложению к настоящей Инструкции.

8. Обследование проводится по форме единовременного государственного статистического наблюдения 7-сх (дх - основной) «Вопросник о посевных площадях сельскохозяйственных культур, наличии плодово-ягодных насаждений и численности скота и птицы по состоянию на 11 июня 2014 г.» (далее – вопросник).

9. Опрос домашних хозяйств в ходе обследования осуществляют специалисты по проведению обследований в районах, отобранных для проведения обследования, главных статистических управлений областей, проводящие выборочное обследование личных подсобных хозяйств граждан, постоянно проживающих в сельской местности (далее – специалисты по проведению обследований).

10. В случае невозможности проведения опроса по объективным причинам при первом посещении домашнего хозяйства специалист
по проведению обследований посещает это домашнее хозяйство еще несколько (не менее двух) раз в различные дни и часы. Если после всех посещений члены домашнего хозяйства отсутствовали или отказались от участия в обследовании, то специалист по проведению обследований сообщает об этом в отдел обследований домашних хозяйств главного статистического управления области.

11. При проведении опроса специалист по проведению обследований должен соблюдать следующие правила:

беседовать с членами домашнего хозяйства, воздерживаясь от каких-либо высказываний или жестов, которые могут каким-то образом повлиять на ответ либо подсказать вариант ответа;

попытаться убедить опрашиваемого члена домашнего хозяйства в случае его отказа отвечать на тот или иной вопрос в необходимости ответить;

заполнять вопросник четко и разборчиво со слов опрашиваемых.

12. При проведении опроса специалисту по проведению обследований запрещается:

оказывать влияние на содержание ответов;

разглашать ответы на вопросы и результаты обследования.

13. По окончании опроса специалисты по проведению обследований не позднее 16 июля 2014 г. представляют в отделы обследований домашних хозяйств главных статистических управлений областей списки домашних хозяйств, принявших участие в обследовании, с указанием адреса, фамилии, имени, отчества члена домашнего хозяйства, предоставившего первичные статистические данные.

14. Для обеспечения конфиденциальности первичных статистических данных, полученных в ходе обследования, и для упрощения процесса их обработки ввод первичных статистических данных по домашним хозяйствам осуществляется по присвоенным им
в бланках вопросника порядковым номерам. Коды областей, районов, сельсоветов, населенных пунктов в вопроснике заполняются специалистом по проведению обследований на основании системы обозначений объектов административно-территориального деления и населенных пунктов (СОАТО).

ГЛАВА 3

ПОРЯДОК ЗАПОЛНЕНИЯ ВОПРОСНИКА

15. В вопросе 1 отражается площадь всех земельных участков, включая предоставленные во временное пользование и аренду, независимо от их использования обследуемым домашним хозяйством. Первичные статистические данные о земельных участках, принадлежащих домашнему хозяйству, но сданных в аренду, в вопросе 1 не отражаются.

16.  В вопросе 2:

размеры посевных площадей сельскохозяйственных культур на всех имеющихся земельных участках, включая предоставленные во временное пользование и аренду, отражаются с учетом посева на площади сада (между деревьями) со слов опрашиваемых, в отдельных случаях,
с согласия членов домашнего хозяйства, – путем обмера специалистом;

общая посевная площадь сельскохозяйственных культур должна быть равна сумме посевных площадей сельскохозяйственных культур
по их видам в вопросе 3 (сумме строк 100, 110, 120 и 140);

первичные статистические данные о посевных площадях сельскохозяйственных культур, посеянных на зеленое удобрение (сидеральные посевы), в общую посевную площадь сельскохозяйственных культур не включаются.

17. В вопросе 3:

по строке 100 отражается посевная площадь зерновых (рожь, пшеница, тритикале, ячмень, овес, просо, гречиха, кукуруза, предназначенная для получения зерна в полной спелости, смесь колосовых) и зернобобовых (фасоль, горох и прочие зернобобовые) культур;

по строкам с 121 по 130 отражается посевная площадь овощей в открытом и защищенном (посевы в стационарных и временных теплицах, парниках, а также с использованием пленочных укрытий всех видов) грунте;

по строке 130 отражается площадь под посев щавеля, шпината, салата, укропа, петрушки, лука на перо, сельдерея, редиса, редьки
и других овощей (в эту группу включаются и бобовые, созревание которых не планируется доводить до полной зрелости, например, горошек зеленый, фасоль на лопатку и прочие);

по строке 140 отражается посевная площадь сельскохозяйственных культур, не указанных по строкам с 100 по 130 (кормовые корнеплоды, кормовые травы (сеяные однолетние и многолетние травы, а также зерновые культуры (рожь, овес, кукуруза и другие), предназначенные для скашивания на корм скоту), эфиромасличные, лекарственные и другие культуры). Площадь ягодных насаждений по строке 140 не отражается.

18. В вопросе 4 по строкам с 150 по 190 в графе 1 отражаются количество плодовых насаждений и площадь ягодных насаждений, посаженных как в текущем году, так и ранее. В графе 2 по указанным строкам отражаются первичные статистические данные о насаждениях, достигших плодоносящего возраста. Деревья семечковых, косточковых пород считаются вступившими в плодоносящий возраст на третий-четвертый год после появления первых плодов; кусты ягодников (смородины, крыжовника, малины и других) – на третий год после их посадки саженцами; клубника, земляника – на второй год, виноград – на пятый год. Первичные статистические данные о насаждениях, достигших плодоносящего возраста, отражаются независимо от того, был ли получен с них урожай в отчетном году или нет.

19. В вопросе 6:

по строкам с 200 по 280 отражается количество скота (по видам) и птицы, кроликов, пчелосемей, содержащихся в личных подсобных хозяйствах граждан;

по строке 200 отражается количество крупного рогатого скота всех видов и возрастов (коров, телок, бычков, телят и других);

по строке 280 отражаются первичные статистические данные о наличии пушных зверей, перепелок, прочей домашней птицы (например, куропаток, фазанов) и других животных.

ГЛАВА 4

ПОРЯДОК ОБРАБОТКИ ПЕРВИЧНЫХ СТАТИСТИЧЕСКИХ ДАННЫХ, ПОЛУЧЕННЫХ В ХОДЕ ОБСЛЕДОВАНИЯ

20. Первичные статистические данные, полученные в ходе обследования, подвергаются обработке с обеспечением их защиты
от несанкционированного доступа.

21. Для обработки первичных статистических данных, полученных
в ходе обследования, органы государственной статистики осуществляют:

21.1. специалисты по проведению обследований:

кодирование домашних хозяйств;

ввод и арифметический контроль первичных статистических данных, полученных в ходе обследования;

логический контроль и корректировку первичных статистических данных, полученных в ходе обследования;

формирование массива первичных статистических данных, полученных в ходе обследования, на районном уровне;

передачу сформированного массива первичных статистических данных, полученных в ходе обследования, в электронном виде в главные статистические управления областей не позднее 21 июля 2014 г.;

21.2. отделы обследований домашних хозяйств главных статистических управлений областей:

логический контроль первичных статистических данных, полученных в ходе обследования;

формирование единого массива первичных статистических данных, полученных в ходе обследования, на областном уровне;

передачу сформированного массива первичных статистических данных, полученных в ходе обследования, в электронном виде в Белстат не позднее 28 июля 2014 г.;

21.3. Главное управление статистики сельского и лесного хозяйства Белстата:

формирование на основе первичных статистических данных, полученных в ходе обследования, переданных главными статистическими управлениями областей, базы данных обследования;

осуществление редактирования базы данных обследования (логический контроль, контроль на наличие отсутствующих значений и контроль полноты охвата домашних хозяйств);

экстраполяцию первичных статистических данных, полученных в ходе обследования, на генеральную совокупность домашних хозяйств;

формирование массива официальной статистической информации для дальнейшего расчета статистических показателей;

создание резервных копий базы данных обследования.

22. Арифметические контроли первичных статистических данных, полученных в ходе обследования:

22.1. первичные статистические данные в вопросе 1 должны быть больше либо равны первичным статистическим данным в вопросе 2;

22.2. первичные статистические данные в вопросе 2 должны быть равны сумме первичных статистических данных по строкам 100, 110, 120 и 140 в вопросе 3;

22.3. первичные статистические данные по строке 120 вопроса 3 должны быть равны сумме первичных статистических данных по строкам
с 121 по 130 этого вопроса;

22.4. первичные статистические данные по строкам с 150 по 190
в графе 1 вопроса 4 должны быть больше либо равны первичным статистическим данным по строкам с 150 по 190 в графе 2 этого вопроса;

22.5. в вопросе 6:

первичные статистические данные по строке 200 должны быть больше либо равны первичным статистическим данным по строке 201;

первичные статистические данные по строке 230 должны быть больше либо равны первичным статистическим данным по строке 231;

первичные статистические данные по строке 250 должны быть больше либо равны первичным статистическим данным по строке 251.

23. Логические контроли первичных статистических данных, полученных в ходе обследования, предусматривают логическую взаимосвязь между вопросами и строками:

если первичные статистические данные по хотя бы одной из строк
с 150 по 190 в графах 1 и 2 больше нуля, то разница первичных статистических данных в вопросах 1 и 2 должна быть больше нуля;

если в вопросе 5 отмечен вариант «Да», то должны быть отражены первичные статистические данные по хотя бы одной из строк с 200 по 280.

Примечание. Терминология, применяемая в настоящей Инструкции, используется только органами государственной статистики при организации и проведении единовременного выборочного обследования личных подсобных хозяйств граждан, временно проживающих в сельской местности.

Приложение
к Инструкции по организации и проведению единовременного выборочного обследования личных подсобных хозяйств граждан, временно проживающих в сельской местности

Перечень отобранных районов, сельсоветов
и населенных пунктов для проведения обследования

№ п/п	Наименование района	Наименование сельсовета	Наименование населенного пункта
Брестская область
1.	Барановичский	Крошинский	аг. Крошин
2.	Березовский	Песковский	аг. Пески
3.	Брестский	Знаменский	аг. Знаменка
4.	Ганцевичский	Люсинский	аг. Люсино
5.	Дрогичинский	Дрогичинский	аг. Липники
6.	Ивановский	Рудский	аг. Крытышин
7.	Каменецкий	Речицкий	д. Кривляны, д. Мартынюки
8.	Кобринский	Тевельский	аг. Стригово
9.	Пружанский	Мокровский	д. Мокрое, д. Козлы
10.	Столинский	Стружский	аг. Струга
Витебская область
11.	Бешенковичский	Верхнекривинский	аг. Ржавка
12.	Браславский	Тетерковский	аг. Иказнь
13.	Верхнедвинский	Кохановичский	д. Чистополье
14.	Витебский	Бабиничский	д. Белыновичи, д. Жебентяи
15.	Глубокский	Уделовский	д. Мерецкие
16.	Докшицкий	Бегомльский	аг. Прудники
17.	Лепельский	Стайский	д. Юрковщина
18.	Миорский	Миорский	аг. Черессы
19.	Оршанский	Заболотский	аг. Заболотье
20.	Поставский	Куропольский	аг. Андроны, аг. Курополье
21.	Толочинский	Славновский	аг. Славное
22.	Ушачский	Сорочинский	аг. Ореховно
23.	Шарковщинский	Воложинский	аг. Пялики
24.	Шумилинский	Добейский	д. Приозерная

Продолжение табл.

№ п/п	Наименование района	Наименование сельсовета	Наименование населенного пункта
Гомельская область
25.	Буда-Кошелевский	Морозовичский	д. Морозовичи
26.	Ветковский	Приснянский	аг. Присно
27.	Гомельский	Терешковичский	п. Калинино
28.	Ельский	Ремезовский	д. Движки
29.	Житковичский	Морохоровский	д. Морохорово
30.	Жлобинский	Кировский	аг. Бобовка
31.	Калинковичский	Дудичский	аг. Дудичи
32.	Кормянский	Барсуковский	аг. Барсуки
33.	Лельчицкий	Дубровский	д. Дубницкое, д. Заболотье
34.	Мозырский	Каменский	аг. Каменка
35.	Петриковский	Конковичский	аг. Конковичи
36.	Речицкий	Заспенский	д. Горошков
37.	Рогачевский	Озеранский	аг. Озераны
38.	Чечерский	Оторский	аг. Отор
Гродненская область
39.	Волковысский	Изабелинский	д. Изабелин
40.	Вороновский	Погородненский	аг. Погородно
41.	Гродненский	Озерский	д. Стриевка
42.	Дятловский	Дворецкий	аг. Дворец
43.	Кореличский	Красненский	д. Лесок
44.	Лидский	Круповский	аг. Гуды
45.	Мостовский	Зарудавьевский	д. Деньковцы
46.	Новогрудский	Ладеникский	аг. Ладеники
47.	Островецкий	Гервятский	аг. Гервяты
48.	Свислочский	Свислочский	д. Грицки, д. Ковали
49.	Сморгонский	Синьковский	аг. Синьки
50.	Щучинский	Рожанковский	д. Резы

Окончание табл.

№ п/п	Наименование района	Наименование сельсовета	Наименование населенного пункта
Минская область
51.	Борисовский	Метченский	д. Малая Ухолода
52.	Воложинский	Саковщинский	аг. Саковщина
53.	Копыльский	Потейковский	аг. Потейки
54.	Крупский	Крупский	аг. Худовцы
55.	Логойский	Гайненский	аг. Гайна
56.	Любанский	Сорочский	д. Орлево
57.	Минский	Ждановичский	д. Дегтяревка
58.	Молодечненский	Тюрлевский	д. Домаши
59.	Мядельский	Сватковский	аг. Сватки
60.	Несвижский	Липский	д. Великая Липа
61.	Пуховичский	Новоселковский	аг. Бор
62.	Слуцкий	Бокшицкий	аг. Заполье
63.	Солигорский	Октябрьский	аг. Октябрь
64.	Столбцовский	Шашковский	д. Опечки
65.	Узденский	Узденский	д. Тычинки
Могилевская область
66.	Бобруйский	Горбацевичский	аг. Горбацевичи
67.	Быховский	Холстовский	аг. Мокрое
68.	Глусский	Калатичский	аг. Калатичи
69.	Горецкий	Паршинский	аг. Паршино
70.	Дрибинский	Михеевский	аг. Темный Лес
71.	Кировский	Боровицкий	аг. Боровица
72.	Климовичский	Лозовицкий	д. Осмоловичи
73.	Кричевский	Костюшковичский	д. Сокольничи
74.	Могилевский	Полыковичский	д. Николаевка 2
75.	Мстиславский	Мазоловский	аг. Мазолово
76.	Осиповичский	Вязьевский	аг. Вязье
77.	Хотимский	Великолиповский	аг. Липовка
78.	Чаусский	Антоновский	д. Голочево
79.	Шкловский	Каменно-Лавский	аг. Добрейка