О Программе приватизации городского коммунального имущества на 2006 год

РУБЕЖАНСКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ

ЧЕТВЕРТЫЙ СОЗЫВ

(шестьдесят первая сессия)

Р Е Ш Е Н И Е

От 22 февраля 2006 года.

г. Рубежное

О Программе приватизации городского

коммунального имущества на 2006 год

В соответствии со ст. 26 Закона Украины “О местном самоуправлении в Украине", на основании рекомендации постоянной комиссии городского совета по вопросам коммунальной собственности и приватизации от 15 марта 2006 года, городской совет

Р Е Ш И Л:

1. Утвердить Программу приватизации городского коммунального имущества на 2006 год.

2. Реализацию данной Программы возложить на Отдел городского коммунального имущества Рубежанского городского совета.

3. Утвердить перечень объектов городского коммунального имущества подлежащих приватизации в 2006 году в г. Рубежное (приложение 1).

4. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию

городского совета по вопросам коммунальной собственности и приватизации.

Городской голова

УТВЕРЖДЕНА

решением городского совета

от 01.01.01 года

городской голова

___________

ПРОГРАММА ПРИВАТИЗАЦИИ

ГОРОДСКОГО КОММУНАЛЬНОГО ИМУЩЕСТВА

НА 2006 ГОД

1.Общие положения

1. Программа приватизации коммунального имущества на 2006 год (далее - Программа) определяет основные цели, приоритеты, задачи и способы приватизации городского коммунального имущества, объёмы приватизации, поступление средств от приватизации в городской бюджет и соответствующие меры по выполнению данной Программы.

2. Основные задачи Программы:

способствовать повышению эффективности деятельности предприятий, учреждений, организаций (далее - предприятия) и создания конкурентной среды;

привлечение средств для развития и структурной перестройки городской экономики;

создание благоприятных условий для появления частных собственников, которые имеют долгосрочные интересы в развитии приватизированных объектов и осуществляют эффективное управление ними;

обеспечение поступлений в городской бюджет;

3. Для реализации этих задач орган приватизации осуществляет приватизацию исключительно за денежные средства.

4. Объекты городской коммунальной собственности, вошедшие в Программу приватизации коммунального имущества на 2006 год, относятся к:

группе А - целостные имущественные комплексы со среднеучетной численностью до 100 лиц включительно, гостиницы, отдельное индивидуально определённое имущество (в том числе здания, сооружения и нежилые помещения, имущество предприятий, которые ликвидируются по решению органа, уполномоченного управлять этим имуществом), имущество предприятий, которые не были проданы как целостные имущественные комплексы;

группе Д - объекты незавершенного строительства, законсервированные объекты.

2. Подготовка объектов к приватизации.

5. Определение перечня объектов приватизации городской коммунальной собственности состоит в изучении спроса на конкретный объект приватизации, и индивидуальном подходе к определению способа продажи.

6. Отдел городского коммунального имущества, до принятия решения о приватизации объектов, осуществляет предприватизационную подготовку, которая может включать:

передачу объектов городской коммунальной собственности, подлежащих приватизации, на баланс отделу городского коммунального имущества по решению исполнительного комитета Рубежанского городского совета;

определение имущества, которое не будет приватизироваться и внесением его в перечень объектов, не подлежащих приватизации в 2006 году с дальнейшим утверждением этого перечня на сессии городского совета;

подготовку предложений по реструктуризации долгов предприятия;

выделение из состава предприятий структурных подразделений, которые могут функционировать как отдельные предприятия;

определение мер по социальной защите работников, которые увольняются;

внесение предложений об исключении предприятий из перечня приватизируемых объектов и применение к ним процедуры банкротства.

Определение цены продажи объектов приватизации

7. Оценка стоимости имущества объекта приватизации производится в соответствие с Методикой, утверждённой Кабинетом Министров Украины. Орган приватизации устанавливает начальную цену продажи объекта приватизации исходя из оценки, произведенной по данной Методике.

8. Рыночные цены на объекты приватизации во время продажи их конкурентными способами (аукцион, конкурс) складываются в результате соотношения спроса и предложения в ходе продажи. При этом рыночные цены, сложившиеся во время продажи способами, предполагающими конкуренцию покупателей, могут быть выше или ниже начальной цены.

9. С целью создания конкурентной среды и предупреждению монополизации товарных рынков при наличии экономических, технологических и иных условий должна осуществляться реструктуризация предприятий с учетом требований антимонопольного законодательства, в том числе путём разделения в случае когда:

в состав предприятия входят структурные подразделения, которые не имеют тесной технологической связи и могут быть выделены в отдельные предприятия.

10. Требования по соблюдению антимонопольного законодательства обязательно оговариваются в условиях проведения конкурсов, открытых торгов, аукционов.

3.Способы и порядок приватизации объектов

11. Приватизация имущества предприятий осуществляется способами и в порядке определёнными настоящей Программой.

С целью определения стоимости отдельного индивидуально определенного имущества, объектов незавершенного стороительства и целостных имущетсвенных комплексов, подлежащих приватизации, на подготовительном этапе осуществляется:

1) подготовка органом приватизации необходимой документации бюро технической инвентаризации;

2) определение органом приватизации даты оценки и принятие решения о проведении инвентаризации имущества индивидуально определенного имущества и целостного имущественного комплекса;

3) для объектов незавершенного строительства – проведение обследования строительной площадки и технического состояния объекта;

4) предоставление балансодержателем выходных данных и акта технического состояния отдельного индивидуально определенного имущества, необходимых для проведения оценки субъектом оценочной деятельности;

5) утверждение органом приватизации сводного акта инвентаризации имущества целостного имущественного комплекса;

6) отбор субъекта оценочной деятельности – субъекта хозяйствования и заключение с ним договора на проведение оценки имущества;

7) согласование отчета по оценке имущества с постоянной комиссией городского совета по вопросам коммунальной собственности и приватизации;

8) утверждение органом приватизации отчета по оценке имущества.

Приватизация коммунального имущества (группа А).

12. Приватизация объектов группы А осуществляется в соответствие с Законом Украины "О приватизации небольших государственных предприятий (малая приватизация)".

13. В случае, когда арендатором здания (сооружения, помещения) по согласованию с арендодателем и комиссией городского совета по вопросам коммунальной собственности и приватизации осуществлено за счёт собственных средств улучшение арендованного имущества, которое невозможно отделить от соответствующего объекта без причинения ему вреда, стоимостью не менее 25 процентов остаточной (восстановительной за вычетом износа) стоимости имущества (здания, сооружения, помещения), арендатор получает право выкупа этого имущества (здания, сооружения, помещения). Оценка стоимости объекта приватизации в этом случае происходит с применением экспертной оценки.

14. В случае, когда арендатором имущества (здания, сооружения, помещения) по согласованию с арендодателем произведены за счёт собственных средств неотъемлемые улучшения арендованного объекта, стоимостью до 25 процентов остаточной стоимости имущества (здания, сооружения, помещения), указанное имущество (здание, сооружение, помещение) выставляется для продажи на аукцион или по конкурсу. Если арендатор не становится победителем аукциона или конкурса, фактическая стоимость произведенных улучшений подлежит компенсации в денежной форме. Компенсация проводится в порядке установленном Фондом государственного имущества Украины.

15. В случае если орган приватизации обращается к арендатору с предложением приватизировать арендованное имущество, а арендатор не соглашается на выкуп такого имущества, орган приватизации может предложить указанное имущество для продажи на конкурентной основе. При этом договор аренды сохраняет силу для нового собственника.

16. Имущество, оставшееся после удовлетворения требований кредиторов в результате ликвидации коммунального предприятия по решению городского совета, передается ликвидационной комиссией органу приватизации для дальнейшей приватизации по акту приема-передачи в порядке, устанавливаемом Фондом государственного имущества Украины. Продажа указанного имущества осуществляется исключительно на аукционах.

Приватизация объектов незавершенного строительства (группа Д)

17. Объекты незавершенного строительства приватизируются путем:

- продажи на аукционе, по конкурсу;

- продажи под разборку;

- продажи при наличии одного покупателя непосредственно этому покупателю с обеспечением им условий приватизации объекта.

18. Обязательными условиями приватизации объектов незавершенного строительства, кроме продажи под разборку, являются:

- установление срока завершения строительства объекта незавершенного строительства;

- запрет продажи объекта незавершенного строительства и земельного участка, на котором расположен этот объект, до завершения строительства и введения объекта в эксплуатацию.

В случае невозможности завершения строительства в установленные сроки при наличии соответствующих обоснований, сроки завершения строительства могут быть изменены по решению городского совета, о чем заключается дополнительный договор.

В случае невыполнения условий, указанных в настоящем пункте, договор купли-продажи подлежит расторжению в установленном законодательством порядке. При этом покупатель, с которым расторгнут договор купли-продажи, возвращает объект приватизации в коммунальную собственность по акту приема-передачи, а также возмещает убытки, причиненные невыполнением условий договора.

19. При отсутствии заявлений на приватизацию объекта незавершенного строительства в течение 30 календарных дней со дня опубликования информации о приватизации, орган приватизации принимает решение о повторной продаже. При этом могут быть изменены условия продажи, включая уменьшение начальной цены.

20. В случае отсутствия заявлений на приватизацию объекта незавершенного строительства, который повторно предлагается для продажи на аукционе, по конкурсу или продажи другими способами, орган приватизации может принять решение о продаже объекта незавершенного строительства под разборку.

21. В соответствии с Законом Украины “Об особенностях приватизации объектов незавершенного строительства” от 01.01.2001 года № 000-ІІІ гражданам Украины и юридическим лицам, зарегистрированным на территории Украины, которые в соответствии с законодательством Украины являются покупателями объектов незавершенного строительства, после уплаты ими 50 процентов стоимости этих объектов может предоставляться рассрочка платежа на срок до пяти лет. Средства, выплачиваемые в рассрочку, определяются с учетом изменения цены на дату внесения средств за объект незавершенного строительства с учетом индекса инфляции, определенного Государственным комитетом статистики Украины.

Руководитель органа приватизации и собственник приватизированного объекта незавершенного строительства в пятидневный срок после уплаты полной стоимости приобретенного объекта незавершенного строительства, а в случае предоставления рассрочки платежа - 50 процентов стоимости этого объекта, подписывают акт приема-передачи объекта незавершенного строительства.

22. В случае отсутствия заявлений на приватизацию объекта незавершенного строительства под разборку орган приватизации принимает решение об исключении такого объекта из перечня объектов, подлежащих приватизации, и возвращает его соответствующему органу, который осуществлял управление указанным объектом, для принятия решения о дальнейшем использовании.

23. Местным органам исполнительной власти запрещается требовать от покупателей, с которыми заключен договор купли-продажи объекта незавершенного строительства, выполнение условий, не предусмотренных договором, в том числе относительно каких-либо денежных взысканий или долевого участия в развитии социальной инфраструктуры населенных пунктов.

4. Объёмы приватизации в 2006 году

24. Объёмы приватизации объектов коммунального имущества

по группе А :

отдельное индивидуально определенное имущество - 8

по группе Д:

объект незавершенного строительства - 1.

25. Органом приватизации выносятся на утверждение городским советом перечни по способам приватизации: по выкупу и на аукционе, по конкурсу.

26. Органом приватизации готовится к утверждению городским советом перечень объектов не подлежащих приватизации в 2006 году.

5. Финансовые результаты выполнения Программы

27. Средства, полученные от продажи коммунального имущества, а также другие поступления, непосредственно связанные с процессом приватизации (от покупателей за подачу заявлений на приватизацию; регистрационный сбор за регистрацию покупателей на участие в аукционе, конкурсе; суммы штрафных санкций за несвоевременные расчеты за приобретенные объекты приватизации; проценты, начисленные на сумму отсроченных платежей и т. п.) зачисляются на балансовый счет 3718 "Счет для учета средств от приватизации имущества" Отдела городского коммунального имущества Рубежанского городского совета.

28. В 2006 году плановые доходы специального фонда городского бюджета от приватизации городского коммунального имущества составляют 150,0 тыс. грн.

29. Средства, полученные отделом городского коммунального имущества от продажи коммунального имущества зачисляются на специальный фонд городского бюджета "Поступления от отчуждения имущества, которое находится в коммунальной собственности" по коду , за вычетом налога на добавленную стоимость, который направляется в Государственный бюджет Украины.

Другие поступления, непосредственно связанные с процессом приватизации (от покупателей за подачу заявлений на приватизацию; регистрационный сбор за регистрацию покупателей на участие в аукционе, конкурсе), отдел городского коммунального имущества использует на освещение приватизационных процессов в средствах массовой информации и канцелярские расходы.

Финансовые затраты органа приватизации, связанные с выполнением Программы приватизации и осуществлением предприватизационной подготовки объектов коммунальной собственности к продаже (по договорам за услуги сторонних лиц и организаций, привлеченных к работе по предприватизационной подготовке объекта, в том числе оплата услуг за проведение независимых оценок, оформление документов в бюро технической инвентаризации; регистрация объектов в Реестре права собственности на недвижимое имущество, оплата услуг при подготовке к продаже пакетов акций на конкурсах, открытых торгах (тендерах); освещение приватизационных процессов в средствах массовой информации; оплата расходов, связанных с техническим обеспечением органа приватизации) возмещаются покупателем на балансовый счет 3718 "Счет для учета средств от приватизации имущества" Отдела городского коммунального имущества Рубежанского городского совета.

6. Организационное обеспечение выполнения Программы

30. Выполнение Программы возлагается на орган приватизации городского совета – отдел городского коммунального имущества Рубежанского совета, который в вопросах приватизации подчинён и подотчётен городскому совету и постоянной комиссии городского совета по вопросам коммунальной собственности и приватизации.

31. Орган приватизации публикует информацию о приватизации городского коммунального имущества в сроки и порядке, определённом законодательством.

32. Контроль за выполнением настоящей Программы возлагается на постоянную комиссию городского совета по вопросам коммунальной собственности и приватизации.

33. Орган приватизации городского совета отчитывается о ходе приватизации перед региональным отделением ФГИУ в Луганской области и областным государственным управлением статистики по утверждённым формам отчётности.

Приложение 1

к решению Рубежанского городского совета

от 22 февраля 2006 года.

(В перечень внесены дополнения согласно решениям городского совета:

от 01.01.2001 года;

№6/98 от 01.01.2001 года;

№6/9 от 01.01.2001 года

№10/13 от 01.01.2001 года

№10/12 от 01.01.2001 года)

объектов городской коммунальной собственности, подлежащих приватизации

в 2006 году в г. Рубежное

№ п/п	НАИМЕНОВАНИЕ	АДРЕС	ХАРАКТЕРИСТИКА
По способу продажи по выкупу:
Отдельное индивидуально определенное имущество
1.	Встроенное помещение	пр. Кирова, 25	1 этаж
	2.	Здание	пр. Московский, 25-а	отдельно стоящее двухэтажное здание
	3.	Часть объекта недвижимого имущества	ул. Пушкина, 13	часть нежилых помещений 1-го этажа
По способу продажи на аукционе, по конкурсу:
Отдельное индивидуально определенное имущество
1.	Здание	ул. Пушкина, 8	трехэтажное здание с пристройкой
2.	Помещения отдельно сто-ящего здания	пр. Московский, 3б	двухэтажное здание
3.	Отдельно стоящее здание	пр. Московский, 31	одноэтажное здание (пищеблок к хирургическому корпусу)
4.	Отдельно стоящее здание	-б	одноэтажное здание
5.	Часть строения	ул. Ленина, 19-в	сарай площадью 22 м2
6.	Здание	ул. Заводская, 1-А	отдельно стоящее строение бывшей ТР-24
7.	Здание	ул. Пушкина, 13	отдельно стоящее двухэтажное здание
	8.	Объект недвижимого имущества	пр. Московский, 3-в	строение
Объект незавершенного строительства
1	Отдельно стоящее здание	квартал № 6, пр. Московский	7-этажное здание блочного типа (“хирургический корпус”)
	2.	Отдельно стоящее здание	квартал № 6	пятиэтажное здание (жилой дом одиноких граждан преклонного возраста)
	3.	Площадка лоточной торговли	на перекрестке ул. Мира и ул. Ленина в районе магазина "Мебель"	степень готовности объекта 12,4 %

Заведующий отделом

городского коммунального имущества

Секретарь городского совета