Голові Борщівської
райдержадміністрації
Верхолі Я. І.
ДОВІДКА
про стан роботи з профілактики правопорушень, протидії злочинності
та корупції в районі у 2012 році
Протягом звітного періоду органами виконавчої влади, місцевого самоврядування, спільно з Борщівським РВ УМВС України в Тернопільській області, іншими правоохоронними та контролюючими органами здійснено ряд організаційних та практичних заходів, спрямованих на зміцнення законності та правопорядку, попередження і розкриття злочинів, захист особистої безпеки та майнових прав громадян, забезпечення охорони громадського порядку, боротьбу з дитячою бездоглядністю та безпритульністю, підвищення захищеності громадян від злочинних
посягань на території проживання, тощо.
У 2012 році питання профілактики правопорушень, протидії злочинності та корупції розглядались на розширених засіданнях колегії райдержадміністрації у лютому (про підсумки цієї роботи за 2011 рік), у вересні (про хід виконання Програми профілактики правопорушень та боротьби із злочинністю на території Борщівського району на 2роки), а також на щоквартальних і щотижневих нарадах при голові райдержадміністрації з участю керівників правоохоронних органів району та структурних підрозділів райдержадміністрації.
У 2012 році, в умовах існуючих соціально-економічних кризових явищ, в районі не допущено різкого зростання злочинності.
Зокрема, протягом 2012 року в Журналі реєстрації заяв і повідомлень про злочини Борщівського РВ УМВС України в області зареєстровано 1599 заяв і повідомлень про злочини, що вчинені або готуються, що на 4,9 % менше, ніж у 2011 році (1681), по яких відповідно до вимог ст.97, 430 КПК України прийнято рішення про порушення або відмову в порушенні кримінальної справи. А саме:
- по 153 зверненнях (+0,7%) порушено кримінальні справи
- по%) – заведено протокольні провадження
- у 171 випадках (-11,4%) – матеріали передано за належністю,
-по 1265 зверненнях, або (-4,1%) - у порушенні кримінальної справи відмовлено.
На території району у 2012 році зареєстровано 255 злочинів проти 211 у 2011 році (+17,3%).
З 20.11. по 31.12.2012 року в Журнал єдиного обліку Борщівського РВ УМВС зареєстровано 221 звернення громадян, з яких 73 внесено в єдиний реєстр досудового розслідування (57, 5 %) і 133 вирішено згідно Закону України «Про звернення громадян» (65,1%) та 9 згідно КУпАП та 6 матеріалів долучено до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
В структурі злочинності:
- тяжких злочинів - 65 проти 73 в 2011р. (-11%)
- особливо тяжких злочинів - 1 проти 8 в 2011 р.
- злочинів виявлених службою БЕЗ - 39 проти 38 в 2011р. (+2,6 %).
- тяжких злочинів виявлених БЕЗ - 16 проти 15 в 2011р. (+6, 2 %)
Аналіз злочинів за їх видами у порівнянні з 2011 роком:
-18 крадіжок державного майна (проти 14 злочинів у 2011 р.)
-60 крадіжок приватного майна (проти 48 зл.)
-10 незаконних зберігань зброї (проти 9 зл.)
-1 грабіж (проти 0 зл.)
-8 хулiганств (проти 4 зл.)
-злочини, пов'язані з незаконним обігом наркотиків - 27 (проти 29 зл.), з них 6 зі збутом (проти 10 зл.),
-спричинення тілесних ушкоджень середньої тяжкості 5 зл. (проти 7 зл.)
- 4 шахрайства (проти 4 зл.)
-15 ДТП (проти 5 зл.).
Протягом 2012 року ДСБЕЗ виявлено 38 злочинів в сфері економіки проти 38 за аналогічний період минулого року.
Із них в сфері господарської діяльності 3 (проти 4), в сфері службової діяльності 8 (проти 15), з них 2 хабарництва (проти 1 зл.), пов’язаних з бюджетними коштами 17 (проти 16 зл.), розкрадань державного або колективного майна 13 злочинів (проти 14 зл.).
За звітний період розкрито 12 злочинів минулих років проти 11 злочинів у 2011 році.
Не допущено таких проявів злочинності, як кримінальний тероризм, серійних тяжких злочинів, злочинних розборок, вибухів та вбивств, пов’язаних з протистоянням організованих злочинних структур. Вжиті заходи оперативна-профілактичного характеру сприяли недопущенню скоєння інших вбивств, зґвалтувань, вимагань. Аналогічно зменшилась кількість злочинів скоєних групою осіб, в громадських місцях, на вулицях.
Посилено боротьбу з економічною злочинністю. Майже половина виявлених злочинів відносяться до категорії тяжких та особливо тяжких. Зросла кількість викритих злочинів, пов’язаних з бюджетними коштами.
Активізовано нагляд за дорожнім рухом, удосконалюються методи фіксації порушень правил дорожнього руху.
Найбільш криміногенними є такі населені пункти району – Борщів, Скала-Подільська, Мельниця-Подільська, Вільховець, Кривче, Устя, Гермаківка.
Одним із факторів, який впливає на зростання рівня злочинності є масовий виїзд мешканців району на тимчасові роботи за межі України. При цьому їхнє майно та діти залишаються без нагляду. Також на зростання рівня злочинності суттєво вплинула відсутність сторожової охорони на приватних та державних підприємствах.
Аналіз криміногенної ситуації та вивчення реального стану справ на місцях свідчить про наявність певних проблем у сфері профілактики правопорушень, протидії злочинності та корупції, вирішення яких, особливо в умовах фінансово-економічної кризи, потребує мобілізації додаткових зусиль не лише правоохоронних органів, а й органів виконавчої влади, місцевого самоврядування та громадськості.
Для активної наступальної протидії злочинності та досягнення зниження її рівня на основі чітко визначених пріоритетів, об'єднання зусиль органів державної влади, правоохоронних і контролюючих органів, громадськості у напрямку профілактики та протидії злочинності і корупції розроблено та прийнято Програму профілактики правопорушень та боротьби із злочинністю на території Борщівського району на 2роки.
Програма спрямована на підвищення ефективності реалізації узгоджених заходів Борщівським РВ УМВС України в області, органами влади та місцевого самоврядування щодо профілактики правопорушень, протидії злочинності, корупції та усунення причин, що зумовлюють їх вчинення, захист прав і законних інтересів жителів району. Однак, у 2011 та 2012 рр. кошти на фінансування заходів даної програми не виділялись.
На даний час розробляється проект Районної програми протидії і запобігання корупції на роки.
Протягом звітного періоду було видано розпорядження голови районної державної адміністрації від 19.01.2012 № 24 , яким затверджено районний План заходів щодо виконання Державної програми щодо запобігання і протидії корупції на 2011 – 2015 роки.
Особлива увага приділяється підвищенню кваліфікації державних службовців з питань правозастосовної діяльності по забезпеченню дотримання антикорупційного законодавства.
З метою відкритості та прозорості у роботі місцевих органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування всі нормативні акти, що зачіпають права, свободи та законні інтереси громадян оприлюднюються на офіційному веб-сайті райдержадміністрації та направляються для державної реєстрації в районне управління юстиції
На офіційному веб –сайті райдержадміністрації створено розділ про запобігання і протидії корупції та злочинності, який періодично поновлюються.
Як результат проведеної систематичної роботи по запобіганню проявам корупції в органах державної виконавчої влади та місцевого самоврядування в райдержадміністрації протягом 2012 року не виявлено осіб, що допустили порушення Закону України “Про засади запобігання і протидії корупції ”.
Крім того, метою покращення ефективності заходів, які вживаються для забезпечення дієвої боротьби із злочинними проявами в районі, зокрема, необхідно:
- спрямувати основні зусилля на вжиття заходів щодо декриміналізації тіньового сектору економіки району, підтримку базових галузей, в першу чергу агропромислового комплексу, припинення фактів незаконних оборудок із землею, нецільового використання бюджетних коштів, активне викриття та припинення злочинів у службовій сфері, корупції та хабарництва;
- постійно вдосконалювати роботу щодо прийняття на державну службу шляхом конкурсного відбору, стажування;
- проводити семінари – наради з міським, селищним та сільськими головами, керівниками структурних підрозділів, апаратом районної державної адміністрації щодо вивчення Закону України “Про засади запобігання і протидії корупції”;
- щороку виносити на розгляд колегії районної державної адміністрації питання про стан виконання вимог чинного законодавства щодо запобігання і протидії корупції та злочинності у районі;
- правоохоронним органам, уповноваженим по боротьбі з корупцією, через засоби масової інформації, систематично інформувати громадськість району про результати діяльності щодо боротьби з корупцією, а також про резонансні факти проявів корупції;
- забезпечити належний рівень захисту законних інтересів неповнолітніх, зокрема, від жорстокого поводження, насильства, втягнення у злочинну діяльність, до вживання наркотиків, пияцтва та тютюнопаління;
-забезпечувати активну наступальну протидію злочинним діянням, у першу чергу тим, що посягають на життя, здоров'я, майно громадян та корисливо-насильницької спрямованості;
- підвищувати ефективність оперативно-розшукових заходів у сфері протидії організованій злочинності та корупції;
- запровадити систему дієвого контролю за станом та результатами роботи з попередження і розкриття злочинних зазіхань на власність громадян, особливо осіб похилого віку, самотніх, хворих, що проживають, в першу чергу, в сільській місцевості;
- посилити контроль за недопущенням розповсюдження наркотичних засобів, психотропних речовин, сильнодіючих та отруйних лікарських засобів;
- удосконалити роботу із соціальної адаптації осіб, звільнених з місць позбавлення волі;
- вжити заходів щодо належного рівня фінансового і матеріально-технічного забезпечення у сфері профілактики правопорушень, зокрема, за рахунок коштів районного та місцевих бюджетів; придбання та встановлення в місцях масового перебування громадян та поблизу особливо важливих об'єктів системи відеоспостереження для організації дистанційного контролю за ними підрозділами міліції.
Начальник відділу юридичного
забезпечення, взаємодії з право-
охоронними органами та оборонної
роботи апарату райдержадміністрації І. В.Міська
25.01.2013
