РЕКОМЕНДАЦИИ
Международной научно-практической конференции
«Реформирование законодательства о труде, социальной защите и экологии на постсоветском пространстве»
г. Минск 14 октября 2011г.
Заслушав и обсудив доклады и выступления представителей науки трудового права и практических работников из Беларуси, России и Украины, в которых основное внимание было уделено проблемам реформирования трудового, пенсионного и иного социального законодательства,
опираясь на опыт четырех предшествующих международных научно-практических конференций по трудовому праву, проведенных в г. Минске («Трудовой кодекс Республики Беларусь: настоящее и будущее» 22–23 мая 2003 г.; «Пять лет Трудовому кодексу Республики Беларусь: опыт применения, проблемы и перспективы» 25–26 ноября 2004 г.; «Современные проблемы трудового права и права социального обеспечения», 22–23 июня 2006 г.; «Современные тенденции кодификации законодательства» (10 лет ГПК, ХПК, ТК Республики Беларусь)”, 6 ноября 2009 г.);
принимая во внимание направления развития международного и европейского трудового права (международный конгресс «Труд в будущей Европе», г. Удине, Италия, 19 сентября 2005 г.; VIII и IX Европейских конгрессов по трудовому праву и праву социального обеспечения, г. Болонья, Италия, 20–24 сентября 2005 г., г. Фрайбург, Германия, 16–19 сентября 2008 г.; XVIII Всемирного конгресса по трудовому праву, г. Париж, Франция, 5–8 сентября 2006 г.; международная конференция «Рынок труда в XXI веке: поиски гибкости и защиты», Вильнюс, Литва, 12–14 мая 2011);
учитывая тенденции развития постсоветского трудового права и права социального обеспечения (международные научно-практические конференции «Международное, зарубежное и российское законодательство о труде и социальном обеспечении: современное состояние (сравнительный анализ)», МГЮА, Москва, Россия, 26–27 мая 2011 г. и V Европейско-Азиатский правовой конгресс, Екатеринбург, 26–27 мая 2011 г.);
проанализировав проблемы нормотворчества, связанные с совершенствованием трудового и социального законодательства;
опираясь на современные достижения науки трудового права, права социального обеспечения;
ориентируясь на потребности правоприменительной практики;
осознавая исключительную важность труда в создании национального достояния белорусского общества и государства, участники Конференции
Р Е К О М Е Н Д У Ю Т:
1. Провести открытое и всестороннее обсуждение проекта Закона Республики Беларусь «О внесении изменений и дополнений в некоторые законы Республики Беларусь по вопросам регулирования трудовых и связанных с ними отношений» (далее – Проект), для чего:
учесть при доработке Проекта научно - и практически обоснованные предложения, которые поступят в адрес разработчиков со стороны организаторов конференций и профильных кафедр университетов;
до внесения Проекта в Палату представителей провести согласование его с социальными партнерами , с учетом позиции Федерации Профсоюзов Беларуси;
провести независимую международную экспертизу Проекта, направив его в региональное бюро МОТ в Москве и (или) в Международное бюро труда в Женеву.
2. Исключить из Проекта нормы, необоснованно расширяющие полномочия нанимателей по увольнению работников (дополнение в ст.42 ТК), а также ограничения прав профсоюзов по согласованию с нанимателями графиков отпусков (изменения в ст.168 ТК).
3. Вернуться к перечневому подходу в вопросах сферы применения контрактной системы найма, ограничив использование в Беларуси срочных трудовых договоров при постоянном характере работы, с учетом положительного опыта Российской Федерации и многих других стран.
4. Обсудить вопрос о целесообразности разработки такого кодифицированного закона как Кодекс Республики Беларусь о социальном обеспечении (как вариант: социальной защите), который бы систематизировал нормы пенсионного законодательства, законодательства о социальном страховании и социальном обслуживании граждан.
5. Во исполнение Директивы Президента Республики Беларусь «О развитии предпринимательской инициативы и стимулировании деловой активности в Республике Беларусь» принять на уровне постановления Совета Министров Республики Беларусь Положение об использовании гибких форм занятости, отнеся к ним, в т. ч. дистанционный труд, труд компьютерных надомников, заемных работников, включив в рабочую группу по его разработке представителей ведущих вузов (БГУ, БГЭУ, Международного университета «МИТСО» и других).
6. Направить настоящие Рекомендации в Палату представителей Национального собрания Республики Беларусь; Совет Министров Республики Беларусь; Национальный центр законодательства и правовых исследований Республики Беларусь; Министерство труда и социальной защиты Республики Беларусь; Федерацию Профсоюзов Беларуси.
Председатель оргкомитета:
начальник центра трудового права,
профессор кафедры частного права
Международного университета «МИТСО»,
кандидат юридических наук, доцент
