УКРАЇНА
Снігурівська районна державна адміністрація
Миколаївської області
РОЗПОРЯДЖЕННЯ
від 26 лютого 2007 року
м. Снігурівка
Про затвердження Положення про порядок набуття на конкурентних засадах права на оренду земельних ділянок державної власності в Снігурівському районі
З метою впровадження відкритих економічних методів регулювання земельних відносин, забезпечення прав і свобод громадян, керуючись статтями 19, 119 Конституції України, статтями 17, 93, пунктом 12 розділу Х «Перехідні положення» Земельного кодексу України, статтями 9, 11 Цивільного кодексу України, статтями 21, 25, 39 Закону України «Про місцеві державні адміністрації», статтями 6, 16, 21 Закону України «Про оренду землі»:
1. Створити постійно діючу конкурсну комісію з питань набуття на конкурентних засадах права на оренду земельних ділянок державної власності та затвердити її склад (додається).
2. Затвердити Положення про порядок набуття на конкурентних засадах права на оренду земельних ділянок державної власності в Снігурівському районі (додається).
3. Контроль за виконанням даного розпорядження покласти на першого заступника голови райдержадміністрації Заморія О. Д.
Голова райдержадміністрації
Додаток
до розпорядження
голови райдержадміністрації
від 26.02.2007р.
Склад
постійно діючої конкурсної комісії з питань набуття на конкурентних засадах права на оренду земельних ділянок державної власності
в Снігурівському районі
Голова конкурсної комісії Заморій Олександр Дмитрович | Перший заступник голови райдержадміністрації
|
Секретар конкурсної комісії Лисиця Ірина Іванівна | Завідувач юридичним сектором апарату райдержадміністрації |
Члени комісії: | |
Бульба Ігор Олександрович | Виконуючий обов’язки начальника районного відділу земельних ресурсів (за узгодженням) |
Іванків Антоніна Олександрівна | Головний державний податковий інспектор відділу оподаткування юридичних осіб державної податкової інспекції в Снігурівському районі (за узгодженням) |
Твардовська Тетяна Миколаївна | Начальник управління економіки райдержадміністрації |
Кисельова Тетяна Сергіївна | Начальник районного відділу статистики (за узгодженням) |
Юхненко Юлія Юріївна | Заступник директора – начальник відділу надання соціальних послуг районного центру зайнятості (за узгодженням) |
ївна | Начальник відділу містобудування, архітектури, ЖКГ та розвитку інфраструктури райдержадміністрації |
івна | Начальник відділу фінансів виробничої сфери фінансового управління райдержадміністрації |
___________________________________
Голові райдержадміністрації
ЗАЯВА
на участь в комерційному конкурсі на придбання в оренду земельної ділянки державної власності
Назва юридичної особи _________________________________
Юридична адреса ______________________________________
______________________________________
Місце проведення ______________________________________
державної реєстрації ______________________________________
Серія та номер свідоцтва
про державну реєстрацію___________________________________
Основний вид
діяльності ______________________________________
______________________________________
Прошу зареєструвати мене претендентом за №______ на участь в комерційному конкурсі на придбання в оренду земельної ділянки державної власності в межах території _________________________ сільської ради, загальною площею______га з початковим розміром плати за об’єкт оренди _____ (_____________________________) грн.
З умовами конкурсу ознайомлений.
____________дата ______________ підпис
Голові райдержадміністрації
ЗАЯВА
на участь в комерційному конкурсі на придбання в оренду земельної ділянки державної власності
Прізвище, ім’я, по-батькові________________________________
фізичної особи - підприємця ________________________________
Місце проживання_________________________________________
_________________________________________________________
Місце проведення ______________________________________
державної реєстрації ______________________________________
Серія та номер свідоцтва
про державну реєстрацію___________________________________
Основний вид
діяльності ______________________________________
______________________________________
Прошу зареєструвати мене претендентом за №______ на участь в комерційному конкурсі на придбання в оренду земельної ділянки державної власності в межах території _________________________ сільської ради, загальною площею ______ га з початковим розміром плати за об’єкт оренди _______(___________________________) грн.
З умовами конкурсу ознайомлений.
____________дата ______________ підпис
ЗАТВЕРДЖЕНО розпорядженням голови райдержадміністрації
від 26.02.2007 року
Положення
про порядок набуття на конкурентних засадах права на оренду земельних ділянок державної власності в Снігурівському районі
1. Загальна частина
1.1. Положення про порядок набуття на конкурентних засадах права на оренду земельних ділянок державної власності в Снігурівському районі (далі-Положення) розроблено відповідно до Конституції України, Земельного Кодексу України, Законів України «Про місцеві державні адміністрації», «Про оренду землі» і визначає на території Снігурівського району єдиний порядок підготовки, оголошення, проведення, оформлення результатів конкурентного набуття права на оренду земельних ділянок.
1.2. Набуття права на оренду земельних ділянок відбувається шляхом його передачі переможцю комерційного конкурсу у відповідності до вимог цього Положення.
1.3. Об'єктом конкурсу є право на оренду земельної ділянки.
1.4. Об'єктами оренди за цим Положенням можуть бути земельні ділянки, щодо яких райдержадміністрація має право розпорядження відповідно до чинного законодавства та має право приймати рішення про передачу їх в оренду юридичним та фізичним особам, крім земельних ділянок:
• що передаються в оренду у зв'язку з переходом права власності на будівлі та споруди відповідно до Земельного кодексу України;
• які, до прийняття цього Положення, передані у власність, надані в користування або оренду відповідно до розпоряджень голови райдержадміністрації або рішень міськсільрад та їх виконавчих органів;
• на яких, до прийняття цього Положення, були погоджені місця розташування об'єктів містобудування та надана згода на розробку проектів відведення земельних ділянок відповідно до розпоряджень голови райдержадміністрації або рішень міськсільрад та їх виконавчих органів.
1.5. Набуття права на оренду земельних ділянок, які знаходяться під водою відбувається відповідно до цього Положення з врахуванням вимог Водного кодексу України та інших законодавчих актів.
1.6. Право брати участь у конкурсі мають громадяни України, юридичні особи, релігійні, громадські організації, міжнародні об'єднання та організації, а також іноземні юридичні та фізичні особи, особи без громадянства (далі - учасники конкурсу).
1.7. Комерційним конкурсом вважається конкретний спосіб набуття права на оренду земельної ділянки при умові надходження не менше двох заяв, за яким, переможцем визначається учасник конкурсу, що запропонував найвищу плату за набуття права оренди земельної ділянки з голосу під час проведення конкурсу, і взяв зобов'язання виконати всі фіксовані умови конкурсу.
1.8. Суборенда земельних ділянок, отриманих в оренду за результатами проведених конкурсів, можлива лише з дозволу орендодавця.
1.9. Договори оренди земельних ділянок, укладені за результатами проведених конкурсів, після закінчення строку оренди можуть бути поновлені (продовжені), якщо це передбачено у договорі, тільки за умови виконання всіх умов конкурсу, що обов'язково включається до договору оренди земельної ділянки. У разі поновлення договору оренди землі на новий строк його умови можуть бути змінені за згодою сторін.
2. Орендодавець та організатор конкурсу
2.1. Орендодавцем земельних ділянок є районна державна адміністрація.
2.2. Організатором конкурсу з набуття права оренди земельних ділянок та відповідальним за його підготовку та проведення є районний відділ земельних ресурсів (далі – відділ земресурсів) та юридичний сектор апарату райдержадміністрації.
3. Підготовка та організація конкурсу та умови участі в ньому
3.1. Вирішення питань підготовки та контролю за проведенням конкурентних процедур з передачі права оренди земельних ділянок здійснюється відділом земресурсів, управлінням сільського господарства і продовольства райдержадміністрації та юридичним сектором апарату райдержадміністрації. Матеріали на розгляд готуються відділом земресурсів.
3.2. Відділ земресурсів спільно з управлінням сільського господарства райдержадміністрації та юридичним сектором апарату райдержадміністрації за пропозиціями комісії по конкурсному відбору претендентів у фермери та орендарі та за пропозиціями інших юридичних та фізичних осіб, поданими у письмовій формі, визначаються із земельною ділянкою, яка відповідно до цього Положення може бути об'єктом оренди, розробляє умови конкурсу та передає їх на розгляд конкурсної Комісії.
3.3. При наявності нормативної грошової оцінки земельної ділянки, початковий розмір плати за об’єкт оренди встановлюється в розмірі річної орендної плати за відповідну земельну ділянку, яка визначається згідно з розпорядженням голови райдержадміністрації про встановлення розмірів орендної плати при передачі в оренду земельних ділянок державної власності. У разі відсутності нормативної грошової оцінки земельної ділянки, початковий розмір плати за об'єкт оренди визначається як середня вартість 1 га земельної ділянки по відповідній сільській раді.
3.4. Відділ земресурсів спільно з секретарем конкурсної комісії здійснюють попередні розрахунки початкового розміру плати за об’єкт оренди, округлюючи суму до цілого числа.
3.5. В разі потреби, відділ земресурсів готує довідку про стан земельної ділянки на предмет її придатності до використання, потреби капіталовкладень для здійснення господарської діяльності, що дає можливість конкурсній комісії регулювати конкурсний крок, визначений в п.6.6 даного Положення в сторону його зменшення.
3.6. До умов конкурсу обов'язково включаються наступні умови:
- збереження цільового призначення земельної ділянки;
- дотримання умов використання й збереження якості землі;
- своєчасна сплата орендної плати;
- дотримання правил благоустрою, забезпечення чистоти і порядку, додержання тиші в громадських місцях;
- здійснення заходів щодо захисту навколишнього природного середовища, дотримання екологічних норм;
- інші умови стосовно окремо визначених земельних ділянок.
До умов конкурсу можуть відноситись пропозиції щодо участі орендарів у соціально-економічному розвитку регіону (в межах території відповідної сільської ради).
3.7. Протягом 3-х днів з дня надходження заяв на одну і ту ж земельну ділянку відділ земресурсів формує та подає на затвердження конкурсній Комісії повідомлення про земельну ділянку, яка підлягає наданню в оренду на конкурентних засадах і спільно з райдержадміністрацією оприлюднює у районній газеті «Вісті Снігурівщини». Повідомлення має містити наступну інформацію:
• місце знаходження, площу та межі земельної ділянки;
• цільове призначення земельної ділянки;
• спосіб визначення орендаря;
• строк оренди земельної ділянки;
• умови конкурсу;
• початковий розмір орендної плати за об’єкт оренди;
• кінцевий термін прийняття організатором конкурсу заяв на участь у конкурсі;
• час та місце проведення конкурсу;
• адреса, номер довідкового телефону та час роботи організатора
конкурсу.
3.8. Заяви на оренду земельних ділянок приймаються юридичним сектором апарату райдержадміністрації протягом не менше ніж 30 днів після оприлюднення повідомлення, реєструються згідно з вимогами чинного законодавства і передаються до відділу земресурсів для подальшого узагальнення.
3.9. З дня опублікування повідомлення відділ земресурсів та юридичний сектор апарату райдержадміністрації надає особам, які бажають взяти участь у конкурсі, безоплатні консультації з питань проведення конкурсу.
3.10. Відділ земресурсів забезпечує рівні умови участі всіх заявників у конкурсі.
3.11. Результати конкурсу оприлюднюються у газеті «Вісті Снігурівщини» не пізніше ніж через два тижні після їх проведення.
4. Подання документів для участі у конкурсі
4.1. Усі дії щодо подання заяви на участь у конкурсі, виконуються безпосередньо заявником - фізичною, юридичною особою або їх уповноваженим представником.
4.2. Для участі у конкурсі заявник - фізична, юридична особа або їх уповноважений представник заповнює заяву встановленої форми (додається).
4.3. При поданні заяви заявник - фізична, юридична особа або їх уповноважений представник пред'являє документ, що засвідчує його особу.
4.4. До заяви додаються наступні документи :
- копія свідоцтва про державну реєстрацію суб'єкта підприємницької діяльності - для суб'єктів господарювання;
- копія довідки про включення до Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України - для юридичних осіб;
- копія Статуту (Положення);
- нотаріально засвідчена довіреність, що посвідчує право уповноваженого представника на виконання дій, передбачених цим Положенням.
Цей перелік документів є вичерпним.
4.5. Після подання документів заявник погоджує з уповноваженою особою відділу земресурсів час ознайомлення з земельною ділянкою, що передається в оренду.
4.6. Уповноважена особа, яка приймає заяви, перевіряє :
• правильність оформлення заяви;
• наявність документів, передбачених пп. 4.3. та 4.4. цього Положення.
4.7. Якщо під час перевірки не виявлено помилок та порушень, передбачених п. 4.9. цього Положення, уповноважена особа:
• у присутності заявника - фізичної, юридичної особи або їх уповноваженого представника реєструє заяву в книзі реєстрації заяв, до якої заноситься порядковий номер заяви, дата, прізвище, ім'я та по-батькові фізичної особи або уповноваженого представника, назва юридичної особи;
• засвідчує заяву підписом та відповідною печаткою установи;
• передає в відділ земресурсів оформлену заяву і всі документи, подані заявником.
Документи приймаються від заявника безкоштовно за описом. Копія опису з відміткою про дату їх прийняття за підписом уповноваженої особи, яка прийняла документи, та запрошення на участь у конкурсі, із зазначенням місця та часу його проведення, одразу видається заявнику або його уповноваженій особі. У разі перенесення часу проведення конкурсу, всі його учасники мають бути повідомлені про новий час письмово, не пізніше ніж за три дні до дня його проведення.
4.8. Заява не приймається та повертається заявнику або його уповноваженій особі разом із поданими документами для переоформлення у випадках :
• виявлення помилок;
• відсутності на момент подання заяви документів, передбачених цим Положенням.
4.9. Прийом заяв для участі у конкурсі завершується за три робочих дні до дати проведення конкурсу.
4.10. Відомості про учасників конкурсу, їх кількість не підлягають розголошенню до початку конкурсу.
5. Конкурсна комісія
5.1. Для проведення конкурсу голова райдержадміністрації затверджує постійно діючу конкурсну комісію, яка складається не менше ніж з 9 членів із визначенням голови та секретаря комісії.
Членом конкурсної комісії є міський або сільський голова відповідної ради, на території якої надається земельна ділянка.
5.2. Засідання конкурсної комісії веде голова комісії. За відсутності голови комісії засідання веде один з членів комісії - головуючий, який обирається присутніми на засіданні членами комісії. Засідання правомочні при умові присутності не менше ніж 2/3 членів комісії. Рішення комісії вважається прийнятим, якщо за нього проголосувала проста більшість членів комісії, присутніх на засіданні.
5.3. Члени конкурсної комісії зобов'язані не допускати конфлікту інтересів. У випадку виникнення конфлікту інтересів з боку будь-якого члена комісії, який пов'язаний з його майновими та родинними відносинами із заявниками, він зобов'язаний заявити про це і пояснити суть конфлікту інтересів. Його участь у роботі комісії призупиняється на час розгляду та прийняття рішення щодо цієї земельної ділянки.
6. Порядок проведення комерційного конкурсу
6.1. Комерційний конкурс проводиться конкурсною комісією по визначеній земельній ділянці на відкритому засіданні за участю усіх учасників конкурсу або їх представників.
6.2. Учасники конкурсу або їх уповноважені представники реєструються конкурсною комісією в день проведення конкурсу. Реєстрація здійснюється після подання паспорта, або документу, що його замінює, або довіреності. Реєстрація починається за одну годину та закінчується за 10 хвилин до початку конкурсу. Незареєстровані учасники конкурсу або їх представники, та їх заяви до конкурсу не допускаються.
6.3. Головуючий на засіданні оголошує фіксовані умови конкурсу.
6.4. До конкурсу допускаються ті учасники, які погоджуються з усіма умовами конкурсу, а також з розміром початкової орендної плати.
6.5. Головуючий (або будь-яка інша особа – член Комісії (за дорученням)) на засіданні після оголошення умов конкурсу, переходить до процедури проведення конкурсу.
6.6. Учасникам конкурсу головуючим (або будь-якою іншою особою – членом Комісії (за дорученням)) на засіданні доводиться розмір початкової орендної плати за визначену земельну ділянку. Після оголошення розміру початкової орендної плати учасником конкурсу, у порядку, який відповідає порядку реєстрації поданих заяв, проголошується пропозиція, яка повинна перевищити розмір початкової орендної плати для відповідної земельної ділянки, не менше, ніж на 10 %.
6.7. Переможцем конкурсу вважається той учасник, який запропонував під час засідання найвищу плату за набуття права оренди земельної ділянки.
6.8. Після закінчення конкурсу по відповідній земельній ділянці головуючий на засіданні конкурсної комісії оголошує про переможця конкурсу та викликає його для підписання протоколу, який ведеться під час конкурсу. У разі, коли переможець відмовився підписати протокол засідання конкурсної комісії, переможцем визначається той учасник конкурсу, який подав пропозицію, найближчу за розміром до пропозиції попереднього переможця конкурсу. Учасник конкурсу, який став переможцем але відмовився від підписання протоколу конкурсу, позбавляється права на подальшу участь у конкурсі, у тому числі у повторному конкурсі на цю земельну ділянку.
6.9. У разі відсутності без поважних причин одного з претендентів, повідомленого належним чином про дату, час та місце проведення конкурсу, переможцем конкурсу визнається присутній претендент, якому встановлюється орендна плата, що дорівнює розміру початкової вартості об’єкта оренди.
6.10. Засідання конкурсної комісії оформляється протоколом, який має містити такі відомості щодо зазначеної земельної ділянки:
• реквізити земельної ділянки ;
• умови конкурсу;
• відомості про учасників конкурсу;
• розмір пропозиції переможця конкурсу;
• реквізити переможця конкурсу.
Переможець конкурсу підписує протокол одразу після закінчення конкурсу по відповідній земельній ділянці.
Всі члени конкурсної комісії, присутні на засіданні, підписують протокол у день засідання, після закінчення конкурсу. Підписаний протокол у тижневий термін після засідання комісії подається на затвердження голові райдержадміністрації.
Виписка з протоколу щодо вибору переможця конкурсу надсилається всім учасникам конкурсу у тижневий термін після його затвердження головою райдержадміністрації.
6.11. Затверджений головою райдержадміністрації протокол засідання конкурсної комісії є підставою для розробки переможцем конкурсу, у 3-х місячний строк та за власні кошти, проекту відведення земельної ділянки по договору з ліцензованими проектними організаціями для подальшого укладання договору оренди.
6.12. Розроблений та погоджений у встановленому порядку проект відведення земельної ділянки в 3-х місячний строк з дня проведення конкурсу подається переможцем конкурсу до відділу земресурсів для затвердження. На підставі розпорядження голови райдержадміністрації переможець конкурсу укладає з райдержадміністрацією договір оренди землі, який підписується Сторонами та проходить державну реєстрацію.
6.13. У разі відмови переможця конкурсу укласти договір оренди земельної ділянки у відповідності до розпорядження голови райдержадміністрації та /або подати необхідні документи для державної реєстрації договору оренди, результати конкурсу визнаються недійсними, а відповідна земельна ділянка повторно виноситься на конкурс у відповідності до цього Положення.
6.14. Право користування наданою земельною ділянкою виникає після встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) та укладання договору оренди.
7. Відповідальність сторін
7.1. Результати конкурсу, а також всі рішення, дії або бездіяльність органів виконавчої влади, їх посадових осіб, громадян та юридичних осіб, пов'язані з проведенням конкурсу, в триденний термін можуть бути оскаржені голові райдержадміністрації або до суду відповідно до чинного законодавства.
____________________________________
