У К Р А Ї Н А

ПРИЛУЦЬКА РАЙОННА ДЕРЖАВНА АДМІНІСТРАЦІЯ

Ч Е Р Н І Г І В С Ь К О Ї О Б Л А С Т І

Р О З П О Р Я Д Ж Е Н Н Я

Від 3 січня 2012 року № 1

Про районну цільову

Програму “Шкільний автобус”

на 2012 – 2015 роки

На виконання Закону України "Про освіту"; статті 21 Закону України "Про загальну середню освіту"; статті 32 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні"; Указів Президента України від 30 вересня 2010 року N 926/2010 «Про заходи щодо забезпечення пріоритетного розвитку освіти в Україні», від 20.12.2000р. № 000 «Про основні засади розвитку соціальної сфери села», «Комплексного плану заходів щодо розвитку загальної середньої освіти в 1роках», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 11 березня 1999р. N 348; «Державної цільової програми розвитку українського села на період до 2015 року», затвердженої постановою Кабінету Міністрів України від 19 вересня 2007 р. N1158 щодо забезпечення у сільській місцевості регулярного безоплатного перевезення до місць навчання і додому учнів та педагогічних працівників обласної Програми «Шкільний автобус на роки» від 30.12.2010 року та з метою реалізації конституційного права дитини на доступність і безоплатність здобуття загальної середньої освіти, забезпечення регулярного та безоплатного підвезення учнів і вчителів сільської місцевості до місць навчання (у першу чергу до опорних шкіл), на роботу та в зворотному напрямку:

1. Схвалити районну цільому Програму “Шкільний автобус” на 20роки (додається).

НЕ нашли? Не то? Что вы ищете?

2. Відділу освіти райдержадміністрації винести Программу на розгляд і затвердження чергової сесії районної ради.

3. Контроль за виконанням даного розпорядження покласти на заступника голови райдержадміністрації

 

Голова райдержадміністрації

СХВАЛЕНО ЗАТВЕРДЖЕНО

Розпорядження голови Рішення _________ сесії

районної державної адміністрації Прилуцької районної ради

від 3 січня 2012 року № 1 _____________скликання

від___________________

РАЙОННА ПРОГРАМА

«Шкільний автобус»

на 2роки

м. Прилуки

2012 рік

1. ПАСПОРТ

районної Програми «Шкільний автобус»

на роки

1.

Ініціатор розроблення програми

Районна державна адміністрація

2.

Дата, номер і назва документа органу виконавчої влади про розроблення програми

Постанова Кабінету Міністрів України від 16 січня 2003 року №31 «Про затвердження програми «Шкільний автобус»; Закон України "Про освіту" від 23.05.1991 року (стаття 14) ; Закон України "Про загальну середню освіту" від 13.05.1999 року (стаття 21); Закон України "Про місцеве самоврядування в Україні" від 21.05.1997 року № N 280/97-ВР (стаття 32), обласна Програма «Шкільний автобус на роки» від 30.12.2010 р.

3.

Розробник програми

Відділ освіти

райдержадміністрації

4.

Відповідальний виконавець програми

Відділ освіти

райдержадміністрації

5.

Учасники програми

Райдержадміністрація, відділ освіти райдержадміністрації, керівники навчальних закладів Прилуцького району, Прилуцьке ВДАІ ГУ МВС України в Чернігівській області, ЦРЛ

6.

Термін реалізації Програми

2012 – 2015

7.

Загальний орієнтовний обсяг фінансових ресурсів, необхідних для реалізації програми, всього.

772 тис. грн.

8.

Кошти районного бюджету

та інші джерела фінансування не заборонені законодавством

672 тис. грн.

100 тис. грн.

РАЙОННА ПРОГРАМА «Шкільний автобус» на 2роки

1. Загальні положення

Програма розроблена відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 16 січня 2003 року № 31 "Про затвердження Програми "Шкільний автобус"" (із змінами та доповненнями), Указів Президента України від 30 вересня 2010 року N 926/2010 «Про заходи щодо забезпечення пріоритетного розвитку освіти в Україні», від 20.12.2000р. № 000 «Про основні засади розвитку соціальної сфери села», «Комплексного плану заходів щодо розвитку загальної середньої освіти в 1роках», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 11 березня 1999р. N 348, «Державної цільової програми розвитку українського села на період до 2015 року», затвердженої постановою Кабінету Міністрів України від 19 вересня 2007 р. N1158, обласної Програми «Шкільний автобус на роки», затвердженої рішенням другої сесії шостого скликання Чернігівської обласної ради від 30.12.2010 року.

Організація регулярного безкоштовного підвозу до місць навчання і додому дітей шкільного віку є складовою частиною виконання чинного законодавства щодо забезпечення конституційних прав громадян на якісну освіту.

Так, статтею 14 Закону України "Про освіту", статтею 21 Закону України "Про загальну середню освіту" та статтею 32 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" передбачено забезпечення у сільській місцевості регулярного безоплатного підвезення до місць навчання і додому учнів та педагогічних працівників.

Належна організація підвозу учнів сільської місцевості, що проживають за межею пішохідної доступності, до навчальних закладів сприятиме проведенню оптимізації загальноосвітніх закладів, створенню умов для безпеки дітей, збереження їх здоров’я, ефективному використанню бюджетних коштів, кадрового потенціалу педагогічних працівників, удосконаленню мережі навчальних закладів, а також розширить можливості для гурткової та позакласної роботи.

Організацію перевезення учнів і педагогічних працівників планується здійснювати шляхом:

1. Цільового використання та належної експлуатації навчальними закладами району наявного парку автобусів, придбаних в минулих роках за відповідною державною, обласною та місцевою програмами.

2. Придбання відділом освіти районної державної адміністрації для навчальних закладів району, на тендерних засадах, автобусів за рахунок бюджету району та інших джерел фінансування, не заборонених законодавством і передачі їх навчальним закладам з подальшим оприбуткуванням згідно вимог чинного законодавства.

3. Відкриття нових та використання діючих у сільській місцевості транспортних маршрутів державних та комерційних установ.

4. Залучення транспортних засобів установ за кошти спонсорів.

5. Укладання договорів з автотранспортними підприємствами, установами, організаціями усіх форм власності на здійснення організованого підвезення або підвезення рейсовими автобусами .

З метою раціонального використання автобусів керівництво навчальних закладів повинно забезпечити коригування розкладу уроків та режиму навчально-виховного процесу.

2. Стан організації підвозу учнів до шкіл сільської місцевості

Станом на 1 січня 2012 року в районі налічується 345 учнів, які проживають за межею пішохідної доступності і потребують регулярного підвозу до школи. Підвозиться 341 учень. Підвозом охоплено 99 %.

Підвіз здійснюється 10 шкільними автобусами (226 учнів), 7 автобусами громадського транспорту (63 учні), 2 автобусами інвесторів (10 учнів), 5 автобусами приватних перевізників (42 учні).

Ситуацію із забезпеченням підвозу учнів до шкіл району наведено у додатку № 3 до Програми.

3.Опис програми

3.1. Мета та завдання програми

Метою Програми є:

¾ реалізація положень статті 14 Закону України "Про освіту"; статті 21 Закону України "Про загальну середню освіту"; статті 32 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні"; Указів Президента України від 30 вересня 2010 року N 926/2010 «Про заходи щодо забезпечення пріоритетного розвитку освіти в Україні», від 20.12.2000р. № 000 «Про основні засади розвитку соціальної сфери села», «Комплексного плану заходів щодо розвитку загальної середньої освіти в 1роках», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 11 березня 1999р. N 348; «Державної цільової програми розвитку українського села на період до 2015 року», затвердженої постановою Кабінету Міністрів України від 19 вересня 2007 р. N1158 щодо забезпечення у сільській місцевості регулярного безоплатного перевезення до місць навчання і додому учнів та педагогічних працівників обласної Програми «Шкільний автобус на роки» від 30.12.2010 року;

¾ створення рівних можливостей для всіх громадян, які проживають і постійно працюють у сільській місцевості, в задоволенні соціальних та культурно-освітніх потреб;

¾ раціональне використання кадрового потенціалу педагогічних працівників загальноосвітніх навчальних закладів у сільській місцевості;

¾ формування належної соціальної інфраструктури села.

Завданнями Програми є:

1. Забезпечення реалізації прав громадян на доступність і безоплатність здобуття якісної загальної середньої освіти.

2. Забезпечення регулярного та безоплатного підвезення учнів і вчителів сільської місцевості до місць навчання (у першу чергу до опорних шкіл), на роботу та в зворотному напрямку.

3. Забезпечення екскурсійного обслуговування учнівської молоді, її участі в конкурсах, спортивних змаганнях, спартакіадах, олімпіадах, фестивалях, заходах районного, обласного та Всеукраїнського рівнів.

4. Забезпечення участі учасників навчально-виховного процесу в нарадах, семінарах, інших заходах районного, обласного та Всеукраїнського рівнів.

5. Оптимізація мережі загальноосвітніх навчальних закладів у сільській місцевості.

3.2. Зміст програми

У районі, згідно із наказом відділу освіти Прилуцької районної державної адміністрації від 30.08.2011 року № 000 «Про організацію підвозу учнів шкіл Прилуцького району в 2011 – 2012 навчальному році» визначені опорні школи, до яких першочергово організовується підвіз учнів з віддалених населених пунктів. Також організується підвіз і до інших навчальних закладів. За цими школами закріплюються транспортні засоби відповідної марки в залежності від кількості учнів, що підвозяться.

При наданні шкільних автобусів береться до уваги, зокрема, існуючі дорожні умови району, кількість наявних автобусів, маршрути та частота їх пересування для того, щоб максимально використовувати транспортні засоби та мінімізувати незручності для учнів (та вчителів), які добираються до шкіл мережі зі своїх сіл, наявність кваліфікованих водіїв та зростаючі регулярні витрати на підтримку роботи шкільних автобусів (наприклад - страхування, вартість палива, утримання транспортних засобів).

Експлуатація їх можлива за орієнтовною схемою маршрутів у додатку № 1 до Програми.

Транспортні маршрути підвозу учнів і вчителів сільської місцевості до місць навчання, на роботу та в зворотному напрямі можуть змінюватись у зв’язку із оптимізацією мережі загальноосвітніх навчальних закладів.

Для більш ефективного використання транспортних засобів відділом освіти буде розроблено паспорти маршрутів.

3.3. Виконавці проекту і етапи його реалізації

Виконавці проекту:

1. Відділ освіти Прилуцької райдержадміністрації;

2. Прилуцька райдержадміністрація;

3. Керівники навчальних закладів Прилуцького району.

Видатки формуються за рахунок коштів районного бюджету та інших джерел не заборонених законодавством, використовуються за цільовим призначенням, виключно для реалізації мети та завдань Програми.

Відділ освіти районної державної адміністрації здійснює придбання автобуса для поповнення та оновлення існуючого парку, за кошти районного бюджету, передбачивши їх при формуванні бюджету в 2015 році, комплектує кадровий склад водіїв, готує приміщення для зберігання та технічного обслуговування автобусів.

Проект буде реалізовуватись протягом 2012 – 2015 років (додаток № 2 до Програми).

У зв’язку з демографічними змінами значно зросла кількість малокомплектних шкіл різних ступенів у мережі навчальних закладів району, що викликає необхідність їх реорганізації і навіть закриття.

З метою охоплення навчанням усіх дітей шкільного віку, поліпшення керованості навчально-виховним процесом, удосконалення використання навчально - матеріальної бази шкіл, забезпечення висококваліфікованими кадрами, ефективного використання фінансових ресурсів пропонується організувати в районі декілька маршрутів підвозу учнів з віддалених населених пунктів до опорних шкіл. Кожен маршрут оснащується транспортним засобом відповідної марки залежно від кількості дітей, які потребують підвозу.

У районі визначені школи, до яких будуть підвозитись учні з навколишніх сіл.

Для реалізації Програми в частині придбання транспортних засобів потрібні фінансові ресурси в обсязі 672 тис. грн. з районного бюджету.

Вказані обсяги витрат можуть змінюватись в залежності від вартості транспортних одиниць на час їх закупівель.

Відповідальними за реалізацію Програми є відділ освіти райдержадміністрації, районна державна адміністрація Прилуцького району.

Основні заходи Програми наведені у додатку № 4 до Програми.

4. Очікувані результати виконання районної Програми

Виконання районної програми «Шкільний автобус» на 2роки дасть можливість :

¾ забезпечити соціальний захист учасників навчально-виховного процесу, припинити негативні процеси у соціальній сфері села, досягти позитивних зрушень у забезпеченні життєдіяльності сільського населення ;

¾ створити умови для забезпечення у сільській місцевості регулярного безоплатного перевезення учнів та педагогічних працівників до місць навчання, роботи і додому;

¾ створити оптимальну мережу загальноосвітніх навчальних закладів у сільській місцевості;

¾ вирішувати проблеми освіти на більш високому рівні – диференціації, індивідуалізації навчання, організації систематичного та якісного контролю за навчальними досягненнями учнів;

¾ поліпшити якість знань учнів, ефективне використання наявної матеріально-технічної бази, кадрового потенціалу педагогічних працівників, фінансових можливостей освітянської галузі в сільській місцевості.

5. Фінансування та контроль за виконанням програми

Фінансування заходів Програми буде здійснюватися за рахунок коштів районного бюджету, інших джерел, не заборонених чинним законодавством.

Потреба у придбанні автобусів у 2012 – 2015 рр., з прогнозним розрахунком наведено у додатку № 2 до Програми.

При формуванні та уточненні районного бюджету на роки обсяги фінансування заходів Програми будуть визначатись виходячи з реальних можливостей бюджету.

Координатором роботи щодо виконання заходів Програми та головним розпорядником коштів районного бюджету, що передбачаються на реалізацію вищезазначених заходів, є відділ освіти Прилуцької рай держадміністрації.

Відділ освіти Прилуцької райдержадміністрації здійснює контроль за виконанням Програми шляхом планових та оперативних перевірок щодо забезпечення цільового використання автотранспорту, відповідних умов його зберігання та експлуатації, оптимальності затверджених маршрутів.
 

В. о. начальника відділу освіти

Прилуцької райдержадміністрації

Додаток 1 до Програми

Організація підвозу учнів

до загальноосвітніх навчальних закладів району на навчальний рік

Район

Марка

автобуса

Державний номер

Рік

випуску

За яким

закладом

закріплено

Середньодобовий пробіг

Маршрут

Кількість учнів, які підвозяться

1

2

3

4

5

7

8

9

Прилуцький

ПАЗ

СВ20-34АА

2007

Малодівиціка

ЗОШ І-ІІІ ст.

106 км

Мала Дівиця – Петрівка – Мала Дівиця

28

ПАЗ 32053

СВ26-42АМ

2008

Сергіївська

ЗОШ І-ІІІ ст.

78 км

Сергіївка - Крутоярівка – Сухоліски - Сергіївка

28

КАВЗ-3270

40-79 ЧНО

1989

Дубогаївська

ЗОШ І-ІІІ ст.

28 км

Дубовий Гай – Ковтунівка – Дубовий Гай

22

КАВЗ 3271

СВ07-18АА

1992

Краслянська

ЗОШ І-ІІ ст.

38 км

Красляни – Лиски – Рибці - Красляни

16

ПАЗ

СВ 26-41

2008

Товкачівська

ЗОШ І-ІІІ ст.

94 км

Товкачівка – Мазки - Товкачівка

20

ПАЗ 3205

СВ 35-53 АА

2004

Линовицька ЗОШ І-ІІІ ст.

54 км

Линовиця – Нова Гребля – Линовиця

15

ПАЗ 3205

032-12 МН

2001

Будинок школяра

150 км

Манжосівка – Маціївка – Дворець –Густиня – Замістя;

Полова – Колісники – Сухополова - Манжосівка

7

32

ГАЗ 32213-ЗП

СВ 60-48 АО

2008

Дідівська ЗОШ І-ІІІ ст.

84 км.

Манжосівка – Смош - Манжосівка

14

АСП 03

14-54 ЧНО

1989

Малодівицький НВК

85 км

Мала Дівиця – Жовтневе – Вороновське – Мала Дівиця

21

ПАЗ 32054

СВ7761АГ

2011

Линовицька

ЗОШ І-ІІІ ст.

64 км.

Білошапки – Бубнівщина - Линовиця

23

Додаток № 2 до Програми

Фінансові розрахунки

щодо придбання автобусів у 20роках

Кількість місць

За роки

Разом

2012

2013

2014

2015

Кількість, одиниць

(всього), шт.

Районний бюджет

кількість одиниць (штук) / (тис. грн.)

Позабюджетні кошти (тис. грн.)

Кількість, одиниць

(всього), шт.

Районний бюджет

кількість одиниць (штук) / (тис. грн.)

Позабюджетні кошти (тис. грн.)

Кількість, одиниць

(всього), шт.

Районний бюджет

кількість одиниць (штук) / (тис. грн.)

Позабюджетні кошти (тис. грн.)

Кількість, одиниць

(всього), шт.

Районний бюджет

кількість одиниць (штук) / (тис. грн.)

Кількість

Районний бюджет

(тис. грн.)

Від 20 до 25 місць

1

100,00

-

1

50,00

50,00

1

300,00

50,00

-

-

3

550,0

 
В. о. начальника відділу освіти

Прилуцької райдержадміністрації

Додаток № 3 до Програми

Підвіз

учнів до школи станом на 01.01.12 р.

№ п/п

Район

Потребують підвозу

Підвозяться

Не підвозяться

Підвозяться за програмою “Шкільний автобус” (транспортні одиниці )

Іншими автобусами

1

Прилуцький

345

341

4

10

12

 

В. о. начальника відділу освіти

Прилуцької райдержадміністрації

Додаток № 4 до Програми

Основні заходи районної Програми

«Шкільний автобус»

на 2роки

№ п/п

Зміст заходу

Виконавці

Строк виконання

Фінансові ресурси

(тис. грн.)

1.

Проведення тендерних процедур із закупівлі транспортних засобів за кошти районного бюджету

Відділ освіти райдержадміністрації

2

2.

Придбання автобусів за рахунок коштів бюджету району та інших джерел фінансування не заборонених законодавством для поповнення та оновлення існуючого парку

Відділ освіти райдержадміністрації

550, 00

3.

Здійснення розподілу придбаних транспортних засобів між навчальними закладами відповідно до потреб підвозу у районі.

Відділ освіти райдержадміністрації

2

4.

Закріплення за загальноосвітніми навчальними закладами територій обслуговування з урахуванням потреби в організації перевезення учнів та педагогічних працівників у сільській місцевості  

Райдержадміністрація

5.

При формуванні бюджету району на 2012 та наступні роки (або внесенні змін до бюджету) передбачити фінансування видатків на виконання заходів, необхідних для забезпечення пально-мастильними матеріалами та безпечної експлуатації транспортних засобів.

Відділ освіти райдержадміністрації

6.

Виготовлення проїзних квитків для учнів та педагогічних працівників, які користуються правом безоплатного проїзду під час навчального року.

Відділ освіти райдержадміністрації

7.

Створення відповідних місць для розміщення шкільного транспорту (особливо в зимовий час).

Відділ освіти райдержадміністрації

2014

200, 00

8.

Забезпечення контролю за безпекою перевезення учнів.

Прилуцьке ВДАІ

УМВС України в Чернігівській області

9.

У межах чинного законодавства, введення в штатні розписи навчальних закладів посад медпрацівника та вихователів, що мають відповідну освіту, які відповідатимуть за випуск на маршрут шкільних автобусів (в залежності від нормативної кількості транспортних одиниць) та здійснювати супровід дітей до місць навчання та ін.

Райдержадміністрація

10.

При формуванні бюджету району на 2012 та наступні роки (або внесенні змін до бюджетів ) передбачити фінансування видатків на отримання ліцензій працівниками медичних установ населених пунктів, де використовується шкільний автотранспорт для проведення передрейсового медичного огляду водіїв.

Відділ освіти райдержадміністрації

2012

22, 00

 

В. о. начальника відділу освіти

Прилуцької райдержадміністрації