Особливості розгляду окремих видів письмових звернень
Громадяни України мають право звернутися до органів державної влади, місцевого самоврядування, об'єднань громадян, підприємств, установ, організацій незалежно від форм власності, засобів масової інформації, посадових осіб відповідно до їх функціональних обов'язків із зауваженнями, скаргами та пропозиціями, що стосуються їх статутної діяльності, заявою або клопотанням щодо реалізації своїх соціально-економічних, політичних та особистих прав і законних інтересів та скаргою про їх порушення.
Відповідно до положень статтей 15-16 Закону України «Про звернення громадян» орган державної влади, місцевого самоврядування та його посадові особи, керівники та посадові особи підприємства, установи чи організації незалежно від форм власності, об'єднання громадян, до повноважень якого належить розгляд звернення громадянина, зобов'язаний об'єктивно і вчасно розглянути його, перевірити викладені у зверненні факти, прийняти рішення відповідно до чинного законодавства та забезпечити його виконання, повідомити громадянина про наслідки розгляду його звернення.
Звернення розглядається і вирішується у термін не більше одного місяця від дня його надходження. Проте якщо питання у ньому не потребують додаткового вивчення, - невідкладно, але не пізніше п'ятнадцяти днів від дня їх отримання. Якщо у місячний термін вирішити порушені у зверненні питання неможливо, керівник відповідного органу, підприємства, установи, організації або його заступник встановлюють необхідний термін для його розгляду, про що повідомляється особі, яка подала звернення. При цьому загальний термін вирішення питань, порушених у зверненні, не може перевищувати сорока п'яти днів.
Проте при розгляді деяких видів зверонень необхідно мати на увазі певні особливості.
Так, Законом України «Про звернення громадян» звернення Героїв Радянського Союзу, Героїв Соціалістичної Праці, інвалідів Великої Вітчизняної війни розглядаються першими керівниками державних органів, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ і організацій особисто. Указ Президента України від 7 лютого 2008 року № 000 розширює перелік пільгових катерогій осіб, розгляд звернень яких керівники відповідних органів беруть під особистий контроль та забезпечують проведення їх першочергового особистого прийому. Це насамперед жінки, яким присвоєно почесне звання України "Мати-героїня", інваліди Великої Вітчизняної війни, Герої Соціалістичної Праці, Герої Радянського Союзу, Герої України. Також необхідно приділяти особливу увагу вирішенню проблем, з якими звертаються ветерани війни та праці, інваліди, громадяни, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, багатодітні сім'ї, одинокі матері та інші громадяни, які потребують соціального захисту та підтримки.
Особливості розгляду звернень народних депутатів та депутатів місцевих рад регулюються положеннями Законів України «Про статус народного депутата України» та «Про статус депутата місцевої ради». Депутатське звернення - це викладена в письмовій формі пропозиція народного депутата чи депутата місцевої ради, звернена до органів державної влади та органів місцевого самоврядування, їх посадових осіб, керівників підприємств, установ і організацій, об'єднань громадян здійснити певні дії, дати офіційне роз'яснення чи викласти позицію з питань, віднесених до їх компетенції. Для розгляду звернень депутатів встановлено скорочений строк розгляду, а саме десятиденний строк для розглянду порушеного у зверненні питання та надання відповіді, а в разі необхідності додаткового вивчення чи перевірки надання відповіді заявнику не пізніш як у місячний строк. Депутат, який направив звернення, може бути присутнім при його розгляді, про що він повідомляє відповідний орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їх посадових осіб, керівників підприємств, установ і організацій, об'єднань громадян, яким адресовано депутатське звернення. Посадова особа, відповідальна за розгляд звернення народного депутата, зобов'язана завчасно, але не пізніше ніж за день народного депутата та п'ять днів депутата місцевої ради, повідомити про час і місце розгляду звернення. Вмотивована відповідь на депутатське звернення повинна бути надіслана депутату не пізніш як на другий день після розгляду звернення. Відповідь надається в обов'язковому порядку і безпосередньо тим органом державної влади чи органом місцевого самоврядування, до якого було направлено звернення, за підписом його керівника чи посадової особи, керівником підприємства, установи та організації, об'єднання громадян.
Відповідно до статті 82 Закону України «Про виконавче провадження» скарги на дії державних виконавців, що не відповідають вимогам встановленим частиною 7 даної статті реєструються як звернення громадян в централізованому порядку в управлінні юстиції, та після розгляду начальником управління передаються на розгляд та вирішення по суті до відділу державної виконавчої служби. Всі скарги на дії (бездіяльність) державних виконавців та інших посадових осіб державної виконавчої служби розглядаються в у десятиденний строк з дня її надходження. Після розгляду скарг громадян в порядку, передбаченому ст. 82 Закону України «Про виконавче провадження», оригінали такої скарги та постанови про задоволення чи відмову в задоволенні скарги зберігаються у матеріалах виконавчого провадження, а копія цієї скарги та постанови долучаються для загального провадження (листування) з громадянами.
Таким чином керівництвом управління юстиції та його установ повинна звертатися увага на особу, яка подає звернення, з метою оперативного та неупередженого вирішення порушених у зверненнях громадян питань, задоволення законних вимог заявників та поновлення їх конституційних прав.
Заступник начальника О. А. Вінце
