МАТЕРИАЛЫ
«Политические настроения жителей Карагандинской области»
Различные политические пристрастия (интересы) оказывают в различной степени прямое влияние на состояние общественно-политической ситуации, поведение людей, их оценку и отношение к происходящим процессам и на политические настроения людей того или иного региона, страны в целом.
С целью изучения политических настроений Карагандинской жителей области в июле 2009 года было проведено социологическое исследование «Политические настроения жителей Карагандинской области».
Опрошено 940 человек во всех 9 городах и 9 районах области.
В репрезентативную выборку были включены респонденты по пяти основным параметрам: место проживания, пол, национальность, образование, профессия и возраст.
Опрос показал, что большинство жителей области (72,3%) интересуются политикой, лишь менее трети 27,7% ей не интересуется.
Такая ситуация вполне объяснима историческими особенностями общества, в которой не было традиции активного участия в политике широких масс и поэтому они остаются достаточно равнодушными к ней, пока условия жизни их удовлетворяют. По группам респондентов естественно ситуация более дифференцированная. Так служащие, предприниматели, а также пенсионеры интересуются политикой гораздо больше чем домохозяйки или рабочие. Среди категории служащих, к которой относятся преподаватели, врачи, работники государственных органов, интерес к политике составляет 57%, а среди рабочих такой интерес проявляют 25%, У домохозяек - всего 5,1% опрошенных. Если рассматривать ситуацию по регионам проживания, то в городах интерес к политике гораздо выше, чем в сельской местности. Для сравнения: в городе Караганде интересуются политикой около 40%, а в Абайском районе 15% жителей.
Только 4,5% респондентов указали на свое активное участие в политической жизни, на членство в политических партиях - 8,1%, 10,0% - заявили о своем участии (иногда) в политических митингах, собраниях.
Лишь 29,1% регулярно следят за политическими событиями по СМИ, а 34,8% узнают о них от случая к случаю.
Вышеприведенные данные позволяют утверждать, что интерес к политике у населения области носит больше умозрительный характер.
Как и предполагалось, основным источником политической информации для жителей области традиционно являются СМИ: телевидение - 55,5%, газеты - 23,3%, Интернет - 10,2%.
Опрос показал, что идеологические предпочтения жителей региона пока находятся в стадии формирования. Так 34,5% респондентов затруднились с ответом на вопрос об их идеологических предпочтениях.
Около трети жителей области (28,4%) объявили себя приверженцами либеральной идеологии, 13,2% - консерватизма. На третьем месте по популярности у карагандинских респондентов идея национализма. Таковыми себя считают 10,2% опрошенных.
Таблица 1: Политические предпочтения жителей Карагандинской области
1. | консерватизм | 13,1 |
2. | либерализм | 28,4 |
3. | национализм | 10,2 |
4. | коммунизм | 5,3 |
5. | социал-реформизм | 5,5 |
6. | теократизм | 2,2 |
7. | затрудняюсь ответить | 34,5 |
8. | другое | 0,8 |
Довольно высокий процент респондентов (34,5%) не смог определить свои политические предпочтения.
Основными носителями (защитниками) тех или иных политических доктрин являются политические партии.
Членами политических партий являются только 14,3% опрошенных. Из них 91,0% - члены НДП «Нур Отан», 3,7% - «Ак жол», КПК (Коммунистическая партия Казахстана) - 2,3%, Демократическая партия Казахстана «Адилет» и «Руханият» - по 1,5%.
20,3% респондентов затруднились ответить на вопрос о роли партий в обществе. Больше всего затрудняются с их оценкой работники сферы услуг, безработные и домохозяйки.
О важности роли партий в политической жизни страны заявили 33,1%, а 46, % опрошенных с разной степенью уверенности отметили, что партии не играют роли в политической жизни страны.
Наиболее высоко оценивают значение партий пенсионеры, работники правоохранительных органов и рабочие.
Низкая общественно–политическая активность населения подтверждается ответом на вопрос «участвуете ли Вы в деятельности общественных движений и объединений?». Утвердительно ответили только 10,7% респондентов.
Неопределенность политических представлений жителей области выражается при ответе на вопрос «Что Вы понимаете под понятием демократия?». Такое политическое явление как демократия воспринимается больше эмоционально – лозунгово и соответственно лидирует такое популярное определение как «власть народа» (42,4%). На втором месте другое представление о демократии, как о «свободе слова» (33,8%). Демократию как власть закона идентифицируют 15,2% респондентов, а как разделение властей - лишь 4,3%. Более строгие определения демократии выбирают чаще всего студенты, предприниматели и служащие. Представители таких категорий как рабочие, пенсионеры, домохозяйки больше склоняются к определениям как «власть народа» и «свобода слова».
Около трех процентов (2,9%) респондентов определили демократию как недостежимый идеал. В целом распределение ответов по вопросам и районам свидетельствует, что общее понимание демократии у карагандинцев остается больше эмоциональным, чем рациональным.
Приверженность большинства жителей Карагандинской области к идеи демократии проявилась в ответах на вопрос «Какой вид политического правления Вы считаете оптимальным?». Абсолютное большинство респондентов (82,9%) выбрали демократию.
Стоит отметить, что в условиях кризиса, когда его преодоление успешно решается за счет усиления государственного и авторитарного регулирования, только 8,7% респондентов оптимальным способом управления государства назвали авторитарное управление.
Жесткое правление (диктатуру) выбрали 4,1%, теократию (власть, основанную на религии) - 1,5 % опрошенных.
Распределение ответов жителей области на вопрос «Какие политические структуры наиболее влиятельны в Казахстане?» свидетельствуют, что они достаточно адекватно определяют степень влиятельности властных структур. Так все профессиональные, образовательные, возрастные группы наиболее влиятельными политическими структурами считают Президента (40,1%), Правительство (22,6%) и акиматы (18%).
Абсолютное большинство респондентов (72,4%) при ответе на вопрос «Какое политическое правление в современном Казахстане?» ответило – президенская республика. На втором месте вариант демократия (13,4%), на третьем - парламентская республика (6,2%). Чуть больше одного процента респондентов считает, что в Казахстане авторитарное правление (1,1%). Такие варианты ответов как монархия, анархия набрали меньше одного процента опрошенных.
Опрос показал, что 26,8% респондентов с разной степенью уверенности считают, что их общественная активность приведет к изменению политической ситуации. Большинство же опрошенных (59,5%) с различной степенью уверены, что не приведет.
Таблица 2. Повлияет ли общественная активность респондентов на изменение политической ситуации Казахстана?
да | 10,1 |
скорее да | 16,7 |
скорее нет | 25,1 |
нет | 34,4 |
затрудняюсь ответить | 12,3 |
другое | 1,4 |
Среди тех, кто более оптимистично оценивает последствия своей общественной активности, выделяеются студенты и предприниматели 22% и 11,5% соответственно.
Результаты опроса показали, что жители области хотят сохранение стабильности. Такой позиции придерживаются 43% респондентов.
Таблица 3. Изменения в политической системе Казахстана, необходимые по мнению жителей области
ускорение демократических реформ | 21,0 |
укрепление стабильности | 43,0 |
укрепление традиций казахского общества | 11,0 |
усиление интеграции со странами Центральной Азии | 2,4 |
усиление интеграции с Россией | 12,6 |
затрудняюсь ответить | 9,0 |
другое | 1,0 |
Это характерно для всех социальных групп. Лишь у студентов и предпринимателей ускорение демократических реформ преобладает над укреплением стабильности.
Респондентам было предложено назвать события последних лет, которые оказали наибольшее влияние на политическую ситуацию.
Жители области на первое место поставили борьбу с коррупцией – 38,7%. Затем названы парламентские выборы 2007г. – 11,8%, изменения в Конституции 2007 года – 9,7%, раскол в оппозиции – 8,2%. При этом почти каждый третий респондент (30%) затруднился с ответом.
Одной из целей опроса было выявление мнения карагандинцев о том, что может повлиять на политическую ситуацию и прерспективы ее дальнейшего развития.
Сильный фактор, который оказал в последнее время на многие стороны политики стран мира, в том числе и Казахстана, является финансово-экономический кризис. Около половины жителей области (45,0%) считают, что кризис не повлиял на их политические взгляды, а 28,0% осознали необходимость укрепления политической стабильности. Мнение тех кто считает, что в связи с кризисом необходимы политические перемены составляет явное меньшинство – 10,6%.
По мнению респондентов, на политические настроения жителей области больше всего оказывает влияние экономическое положение – 16,9%, ежегодные Послания Президента народу Казахстана – 13,6%, публикации в государственных СМИ – 11,9%, идеологическая работа государственных органов - 9,2%, деятельность политических партий - 7,7%, мнения родных и близких - 7,0%, публикации и передачи оппозиционных СМИ – 6,6%, социально-политические знания, полученные в учебных заведениях – 6,2%.
На вопрос «Как Вы оцениваете перспективы изменения политической жизни Казахстана?» 53,1% респондентов считают, что она останется стабильной, 14,8% - станет более динамичной. О возможных серьезных ее изменениях заявили 7,1% опрошенных. Все остальные варианты ответов в несколько раз уступают доминирующему мнению.
Таблица 4. Перспективы изменения политической жизни Казахстана
она останется стабильной | 53,1 |
в ближайшие годы она станет более динамичной | 14,8 |
произойдут серьезные изменения | 7,1 |
усилится влияние Парламента | 1,17 |
повысится роль институтов гражданского общества | 5,0 |
будут проведены радикальные демократические реформы | 3,9 |
усилятся авторитарные тенденции в управлении государством | 4,0 |
затрудняюсь ответить | 10,7 |
другое | 0,2 |
Почти каждый десятый (10,7%) затруднился оценить перспективы развития политической жизни в ближайшее время. Это вполне естественно, так как опрос показал, что жители области не являются активными участниками политической жизни, не интересуются ей постоянно, следовательно, не могут ориентироваться в прогнозах ее развития.
Выводы:
1. Основная часть жителей Карагандинской области проявляет интерес к политике редко, который выражается преимущественно в отслеживании информации в СМИ. Более активный интерес к политике проявляют служащие, пенсионеры, военнослужащие, что, вероятно, связано с профессиональной спецификой служащих и военнослужащих, и большим объемом свободного времени у пенсионеров.
2. Самым распространенным источником информации о политической ситуации в Казахстане является телевидение. При этом в городах и районных центрах их показатель значительно выше, чем в селах, так как доступ сельских жителей к телевидению, радио, к газетам, журналам Интернету ограничен.
3. Большинство жителей Карагандинской области не являются членами каких-либо политических партий или политических движений и не хотят вступать ни в одну из них. Среди тех, кто выражает желание вступить в политическую партию, большей популярностью пользуется НДП «Нур Отан».
4. Наиболее популярной в нашей области является либеральная идеология, которой придерживается большинство жителей. Но это не свидетельствует о том, что у респондентов имеется четкая система представлений о ценностях либерализма. Скорее этот выбор связан с пропагандированием ее СМИ.
5. Экономический кризис, переживаемый современным миром, не оказал особого влияние на политические взгляды карагандинцев. Они в основном сохранили свои убеждения и укрепились во мнении по поводу значения политической стабильности.
6. Абсолютное большинство карагандинцев оценивают позитивно перспективы развития политической жизни и считают, что в ближайшие годы она будет стабильной.
Материалы экспертного опроса
«Потенциал Конституции и развитие государства»
В 2010 году исполняется 15 лет со дня принятия на всенародном референдуме 30 августа 1995 года Конституции Республики Казахстан, которая закрепила основные фундаментальные принципы устройства и функционирования государства, права и обязанности граждан, нормы общественных и экономических отношений независимого Казахстана.
За годы ее действия с учетом потребностей развития государства в нее вносились поправки. Раскрывая огромную роль Основного Закона для продвижения страны по пути демократического развития Казахстана, Глава государства неоднократно подчеркивал ее большой потенциал.
В целях выявления оценки жителями области потенциала Конституции РК для дальнейшего развития государства и общества в августе т. г. в области был проведен экспертный опрос на тему: «Потенциал Конституции и развитие государства».
В качестве экспертов были выбраны представители исполнительной и представительной власти, активисты НПО и филиалов политических партий, юристы, преподаватели социальных и гуманитарных дисциплин, предприниматели и представители СМИ. Всего 250 человек.
В первую очередь экспертам было предложено оценить роль Конституции в развитии политической системы РК в целом. Большинство ответивших (62,8%) выбрали вариант ответа «она играет основополагающую роль», далее идет предикат «она значительна» - 30,4%.
Лишь 3,6% экспертов считают, что роль Конституции в развитии политической системы незначительна, а 2,0% опрошенных, что она фактически не играет никакой роли.
Приведенные выше данные позволяют сделать вывод, что в деле развития казахстанской политической системы действующая Конституция играет основную роль.
По мнению экспертов, Конституцию РК определяют такие высшие ценности, как права и свобода человека (68,0%), справедливость (20,8%) и гуманизм (7,6%).
Из приоритетов, провозглашенных в Конституции, по мнению опрошенных, более всего могут обеспечить развитие государства приоритеты демократии, светского, правового и социального государства; стабильности и демократии (по 34,0%), благосостояния народа (22%).
Несколько неожиданно, что такой приоритет как суверенитет набрал всего 9,6%. Хотя по логике именно суверенитет открывает государству путь самостоятельного развития, выбора ориентаций во внешней и внутренней политике.
Данные опроса показали, что для экспертов (76,4%) такие принципы как «общественное согласие, политическая стабильность, экономическое развитие во благо всего народа, казахстанский патриотизм» являются основным ценностным фундаментом для развития казахстанского общества. На втором месте - «рыночное развитие и демократия» (12,4%). Сохранение традиций казахстанского народа, как основополагающий принцип развития общества выбрало 10,8% респондентов.
Отвечая на вопрос о потенциале адаптации Конституции в условиях развития страны, 51,2% экспертов оценили его как высокий. средним - 34,0%, низким - 5,2% орошенных. 9,2% респондентов затруднились ответить на данный вопрос.
Таким образом, адаптивный потенциал Конституции для развития страны в современных условиях получил позитивную оценку и респонденты ответили на основной вопрос исследования.
Как известно, в 2007 году по предложению Президента страны были внесены поправки, которые, по мнению 38,4% экспертов, способствовали дальнейшей демократизации политической системы РК. 28,8% респондентов считают, что «они повысили роль Парламента и политических партий». 22,0% опрошенных уверены, что поправки способствовали усилению роли президентской власти.
Коституция страны создала основы для развития различных сфер жизни общества.
Основная часть экспертов считает, что в нашей стране созданы благоприятные (44,8%) и достаточно благоприятные (42,8%) условия для деятельности политических партий.
По мнению 62,8% экспертов Конституция обеспечивает граждан основополагающими правами и свободами, а 29,6% подчеркивают ее декларативный характер, 6,8% - недостаточность.
Однако большинство участвовавших в опросе считают, что Конституция в достаточной степени гарантирует свободу слова в Казахстане (88,4%).
Большинство экспертов благоприятно оценивают влияние Конституции на развитие гражданского общества в нашей стране. Так, 63,6% экспертов выбрали предикат «да в полной мере». Однако, почти четверть экспертов (23,2%) выбрали вариант ответа «не в полной мере» и 7,3% - «недостаточно».
39,6% экспертов оценили возможности развития представительной власти в рамках существующей Конституции высоко и 42,4% как «скорее высоко».
Конституция создала возможности для развития местного самоуправления (76,0%) респондентов.
Действенность Конституции экспертами объясняется тем, что она соотвествует политико-правовым традициям казахстанского общества. Так вариант «да соответствует» выбрали 49,2%, вариант «скорее да» - 37,6% экспертов.
Таким образом, на основе всех вышеприведенных результатов опроса можно констатировать, что по мнению экспертов действующая Конституция Республики Казахстан имеет значительный потенциал для своего действия.
Поэтому не случайно на предложение экспертам высказать мнение какие изменения, на их взгляд, целесообразно внести в Конституцию страны, 51,2% отметили, что у них нет предложений по изменению Конституции РК, а 24,4% - что нет необходимости вносить в нее изменения.
Проведенный опрос позволяет сделать выводы:
1. По мнению большинства экспертного сообщества Конституция играет очень важную роль в развитии политической системы Казахстана.
2. Основная часть участвовавших в опросе, позитивно оценивает демократический потенциал Конституции, в частности в таких вопросах, как права и свободы граждан, развитие гражданского общества, политических партий, свободы слова, представительной власти и местного самоуправления.
3. По мнению экспертов изменения, внесенные в Конституцию в 2007 году по инициативе Главы государства, способствовали повышению ее демократического потенциала и они (51,2%) не имеют предложений по новым изменениям. 24,4% - считают, что нет необходимости вносить в нее изменения.
5. В целом анализируя данные опроса, можно констатировать о высоком потенциале Конституции для развития государства.
