RU. 19-й рік видання, № 21/708, 25 листопада 2013 року
Наодинці з Україною
Світлана Конончук, керівник Програми демократизації політичних інститутів УНЦПД
Відмова політичного керівництва України укладати у листопаді 2013 року Угоду про асоціацію ставить питання зовсім не про долю ЄС, як це часто подають інформаційні рупори влади, скільки про те, як можливе подальше існування України в рамках європейського простору.
Щоправда, дехто вважає, що має місце черговий раунд суперскладної "комбінаторної гри", і одним із результатів Вільнюського саміту таки стане укладання угоди. В основному це ті, хто вірить, що лише через забаганки Путіна Янукович відмовляється політично забезпечити ближчу асоціацію України і ЄС.
Логіка ж і факти, а особливо – реакція влади на мирні збори на підтримку євроінтеграції, говорять про те, що рішення прийнято, вибір здійснено. Ударив час, коли карета перетворилась на гарбуз, а коні на пацюків. Керівництво України намагається зберегти гарний вираз обличчя за поганої гри.
Причина відмови лежить саме у візії Януковича, у конфлікті між інтересами його та його оточення та історичним шляхом України, яка у різний час різними своїми землями та спільнотами завжди становила частину європейської ойкумени.
Стоянка в зоні СНД
Маємо справу не зі спонтанною "паузою" у стосунках України з ЄС, зробленою під тиском. Рішення про призупинення підготовки до підписання угоди з ЄС ретельно підготовлене, політично погоджене упродовж року під час зустрічей із незмінними керманичами Росії (остання 9 листопада), Білорусії (18 червня і 24 жовтня), Азербайджану (18 листопада). Воно полягає у намірах відновити торгівлю в рамках СНД відповідно до угоди від 2011 року.
"Вільна торгівля на величезному ринку СНД – це така цінність, яка стоїть вище тимчасових протиріч та кон'юнктурних політичних міркувань. <…> Такий підхід дозволив досягти важливих для України домовленостей, яких ми довго добивались", – так оцінив подальший тренд у стратегії України прем’єр-міністр України Микола Азаров на засіданні уряду 21 листопада 2013 року, визнавши активність за українською стороною (http://www. kmu. /control/uk/publish/article? art_id=&cat_id=).
Янукович відмовляється від правил для роботи бізнесу в Україні задля успіху бізнесів окремих груп своєї підтримки у трьох фундаментальних напрямках.
- ліквідації експортних мит, наприклад, мита на російську нафту, яке "практично зупинило українську нафтопереробну галузь";
- доступу до трубопровідного транспорту: "таку угоду, що відкриває для України можливість постачання газу і нафти з Середньої Азії, планується підписати у травні 2014 року".
- вільної торгівлі послугами: "продукцію машинобудування потрібно обслугувати в процесі експлуатації".
"Виконання досягнутих домовленостей щодо використання всіх можливостей зони вільної торгівлі буде головним і постійним пунктом порядку денного головування України в СНД у 2014 році, – окреслює уряд. – Генеральне завдання всієї цієї роботи – збільшення товарообігу в межах вільної торгівлі в СНД і таким чином підтримання економічного зростання".
Біди в активізації торгівлі з країнами СНД немає. Біда в тому, що економічне зростання бачиться українському керівництву виключно і тільки на такому шляху, ігноруючи ті самі потреби модернізації, які стали аргументом у діалозі з ЄС. "Всередині економічного контуру Співдружності є можливості, перспективи і механізми підтримки економічного зростання, яких немає зовні цього контуру. І це природно для великого ринку, історично прошитого коопераційними зв`язками, розподілом праці, спеціалізацією, навіть, звичками і уподобанням споживачів щодо цілого ряду товарів", – оповідає Азаров.
Можливість для окремих бізнес-груп торгувати середньоазійськими енергоресурсами та здійснювати сервіс обладнання не йде у жодне порівняння з підходом Європи. Європа пропонує нам стати частиною свого високотехнологічного ринку і свого поділу праці, відкрити доступ до дешевших кредитів. Європа пропонує свою силу і лобістську міць для включення у розвиток.
Інтеграція з ринком ЄС не змушує Україну до розірвання зв’язків з іншими ринками. Вона передбачає вихід на європейський ринок у відповідності до його правил і процедур торгівлі, пропонує перспективи зростання. Подальша ж однобічна стандартизація товарів і процедур відповідно до ринку СНД означає втягування у воронку саме цього ринку, правил, прийнятих у цих країнах. За цього варіанту і через 100 років чергові "ландики" будуть вибивати суспільні кошти з державного бюджету на свої неконкурентні "холодильники", щоб "лідирувати на ринку".
Період напіврозпаду триває. Хоча "двері ЄС відчинені, через якийсь час Україні буде складно в них протиснутися.
Клуб довічних президентів
Геополітичний маневр в інтересах кількох бізнес-груп підтримки Віктора Януковича вирішує низку питань, пов’язаних із забезпеченням стійкості владної команди. Тепер Віктор Янукович може спокійно готуватися до виборів 2015 року. На просторі СНД не заведено критикувати за вибір засобів, які застосовуються для перемоги, включаючи насильство і спадковість. Навіть якщо назвати це нерозбірливістю.
На його стороні технології, гроші, адміністративний вплив, підконтрольні силовики, скуплені ЗМІ. Лояльність груп підтримки та кошти забезпечено. "Прорідження" опозиції вже почалося. Віктор Медведчук публічно обіцяє "впоратися з істерією опозиції".
Отже, ціною відмови від зближення з ЄС стає забезпечення ресурсної основи для нового циклу відтворення політичного режиму. Вибір такого рішення дозволяє Віктору Януковичу закрити доступ до зростання усім іншим групам, або ж у всякому разі, вони не зможуть нарощувати свою потужність так же швидко. Відповідно, це у свою чергу приведе до окреслення та зміцнення протестних мобілізаційних настроїв у середовищі політичної та суспільної опозиції.
