Порядок встановлення статусу особи, яка постраждала від торгівлі людьми
Особа, яка вважає себе постраждалою від торгівлі людьми, звертається до структурного підрозділу відповідального за встановлення статусу постраждалого від торгівлі людьми місцевої державної адміністрації (виконавчого комітету) за місцем проживання, із заявою на встановлення статусу постраждалого від торгівлі людьми.
Протягом трьох робочих днів проводиться співбесіда з особою, яка ймовірно постраждала, та заповнюється опитувальний лист.
Далі дана особа направляється до Центру (районного, міського) соціальних служб сім'ї, дітей та молоді для взяття під соціальний супровід та для складання оцінки потреб.
У разі коли особа не в змозі самостійно пересуватися з будь-якої причини (інвалід, хвора, поранена) або стан особи загрожує її життю чи безпеці оточуючих, суб'єкт який виявив дану особі, зобов'язаний невідкладно забезпечити надання їй першочергової медичної допомоги та у разі потреби розміщення у відповідному закладі охорони здоров'я. Те саме стосується і тимчасового притулку.
Структурний підрозділ залучає суб'єктів, які здійснюють заходи у сфері протидії торгівлі людьми, до проведення у семиденний строк перевірки інформації, зазначеної в опитувальному листі, щодо її достовірності.
Статус особи, яка постраждала від торгівлі людьми, встановлює Міністерство соціальної політики України строком до двох років.
Особа, якій встановлено статус та яка отримала відповідну довідку, має прав на одержання одноразової матеріальної допомоги у встановленому законодавством порядку.
Структурний підрозділ місцевої державної адміністрації,
відповідальний за проведення процедури встановлення статусу особи, яка постраждала від торгівлі людьми та
відповідальна посадова особа за встановлення статусу особи, яка постраждала від торгівлі людьми
№ | Відповідальний структурний підрозділ місцевої державної адміністрації, відповідальний за проведення процедури встановлення статусу особи, яка постраждала від торгівлі людьми | Відповідальна посадова особа за встановлення статусу особи, яка постраждала від торгівлі людьми (ПІБ) | Посада | Контакти | Рішення Голови місцевої адміністрації, яким визначено відповідальний структурний підрозділ відповідальний за проведення процедури встановлення статусу особи, яка постраждала від торгівлі людьми | ||
Контактний телефон | Поштова адреса | Електронна адреса | |||||
Департамент соціального захисту населення Рівненської обласної державної адміністрації | Очеретнюк Олена Анатоліївна | Головний спеціаліст відділу з питань оплати праці та соціально-трудових відносин управління праці та соціального обслуговування населення | (0362) | м. Рівне, вул. Словаціького, 1, 33028 | *****@***ru | Розпорядження голови облдержадміністрації від 11.01.2013 № 5 "Про затвердження Положення про департамент соціального захисту населення Рівненської обласної державної адміністрації" |
Спеціалізовані установи, які можуть надавати послуги особам, які постраждали від торгівлі людьми
№ | Назва установи, закладу, служби та організації | Керівник | Адреса, контактний телефон, | Вид послуг |
1. | Департамент соціального захисту населення Рівненської ОДА | Підкидач Ольга Володимирівна | м. Рівне, в, (0362), praca_rivne@mail.ru | Оформлення документації по встановленню статусу постраждалого від торгівлі людьми |
2. | Рівненський обласний центр соціальних служб для сім'ї, дітей та молоді | Бучак Ананій Олександрович | м. Рівне, вул. Дубенська, 71 а, (0362), rocssm@ukr.net | Надання соціальних послуг |
3. | Комунальний заклад "Рівненський центр соціально-психологічної допомоги" Рівненської обласної ради | Токарчук Тетяна Сергіївна | м. Рівне, вул. Дубенська, 71 а, (0362), | Надання соціальних послуг з тимчасовим проживанням |
4. | Рівненське об'єднання громадян "Центр підтримки громадських ініціатив "Чайка" | Гунько Лариса Петрівна | м. Рівне, в (0362) chayka@rivne.com | Реінтеграційна допомога потерпілим від торгівлі людьми |
Міжнародна та вітчизняна нормативно-правова база
у сфері протидії торгівлі людьми
З 01 березня 2011 року в Україні набрав чинності Закон України від
21 вересня 2010 року № 000-VI "Про ратифікацію Конвенції Ради Європи про заходи щодо протидії торгівлі людьми".
Цілями цієї Конвенції є:
a) запобігання торгівлі людьми й боротьба з нею з одночасним гарантуванням гендерної рівності;
b) захист прав людини стосовно жертв торгівлі людьми, розробка всеосяжної структури захисту жертв і свідків і допомоги їм з одночасним гарантуванням гендерної рівності, а також забезпечення ефективного слідства й кримінального переслідування;
c) сприяння міжнародному співробітництву в боротьбі з торгівлею людьми.
20 вересня 2011 року прийнято Закон України "Про протидію торгівлі людьми" за № 000-VI. Цей Закон визначає організаційно-правові засади протидії торгівлі людьми, гарантуючи гендерну рівність, основні напрями державної політики та засади міжнародного співробітництва у цій сфері, повноваження органів виконавчої влади, порядок встановлення статусу осіб, які постраждали від торгівлі людьми, та порядок надання допомоги таким особам.
Відповідно до статті 1 Закону:
"торгівля людьми" – це здійснення незаконної угоди, об'єктом якої є людина, а так само вербування, переміщення, переховування, передача або одержання людини, вчинені з метою експлуатації, у тому числі сексуальної, з використанням обману, шахрайства, шантажу, уразливого стану людини або із застосуванням чи погрозою застосування насильства, з використанням службового становища або матеріальної чи іншої залежності від іншої особи, що відповідно до Кримінального кодексу України (2341-14) визнаються злочином.
Згідно із Конвенцією згода жертви торгівлі людьми на умисну експлуатацію, не має значення, якщо було застосовано засоби, зазначені у визначення "торгівля людьми".
Стаття 149. "Торгівля людьми або інша незаконна угода щодо
людини" (Кримінальний кодекс України)
1. Торгівля людьми або здійснення іншої незаконної угоди, об'єктом якої є людина, а так само вербування, переміщення, переховування, передача або одержання людини, вчинені з метою експлуатації, з використанням обману, шантажу чи уразливого стану особи, - караються позбавленням волі на строк від трьох до восьми років.
2. Дії, передбачені частиною першою цієї статті, вчинені щодо неповнолітнього або щодо кількох осіб, або повторно, або за попередньою змовою групою осіб, або службовою особою з використанням службового становища, або особою, від якої потерпілий був у матеріальній чи іншій залежності, або поєднані з насильством, яке не є небезпечним для життя чи здоров'я потерпілого чи його близьких, або з погрозою застосування такого насильства, - караються позбавленням волі на строк від п'яти до дванадцяти років з конфіскацією майна або без такої.
3. Дії, передбачені частиною першою або другою цієї статті, вчинені щодо малолітнього, або організованою групою, або поєднані з насильством, небезпечним для життя або здоров'я потерпілого чи його близьких, або з погрозою застосування такого насильства, або якщо вони спричинили тяжкі наслідки, - караються позбавленням волі на строк від восьми до п'ятнадцяти років з конфіскацією майна або без такої.
Примітка. 1. Під експлуатацією людини в цій статті слід розуміти всі форми сексуальної експлуатації, використання в порнобізнесі, примусову працю або примусове надання послуг, рабство або звичаї, подібні до рабства, підневільний стан, залучення в боргову кабалу, вилучення органів, проведення дослідів над людиною без її згоди, усиновлення (удочеріння) з метою наживи, примусову вагітність, втягнення у злочинну діяльність, використання у збройних конфліктах тощо.
2. Під уразливим станом особи слід розуміти зумовлений фізичними чи психічними властивостями або зовнішніми обставинами стан особи, який позбавляє або обмежує її здатність усвідомлювати свої дії (бездіяльність) або керувати ними, приймати за своєю волею самостійні рішення, чинити опір насильницьким чи іншим незаконним діям, збіг тяжких особистих, сімейних або інших обставин.
3. Відповідальність за вербування, переміщення, переховування, передачу або одержання малолітнього чи неповнолітнього за цією статтею має наставати незалежно від того, чи вчинені такі дії з використанням обману, шантажу чи уразливого стану зазначених осіб або із застосуванням чи погрозою застосування насильства, використання службового становища, або особою, від якої потерпілий був у матеріальній чи іншій залежності. {Стаття 149 в редакції Закону N 3316-IV ( 3316-15 ) від 12.01.2006 }
ОПИТУВАЛЬНИЙ ЛИСТ
щодо встановлення статусу особи,
яка постраждала від торгівлі людьми
Загальна частина
1. _______________________________________________________________________
(найменування відповідального структурного підрозділу місцевої держадміністрації)
2. _______________________________________________________________________
(прізвище, ім’я та по батькові посадової особи місцевої держадміністрації,
яка проводила співбесіду)
3. Дата заповнення _____ ____________________ 20__ р.
4. Згода особи, яка вважає себе постраждалою від торгівлі людьми (далі — особа), чи законного представника дитини або недієздатної особи, яка вважає себе постраждалою від торгівлі людьми, надавати інформацію
___________________ | ___________________________ |
Особисті дані
5. Прізвище, ім’я та по батькові _____________________________________________
6. Стать _________________________________________________________________
7. Дата народження _______________________________________________________
8. Громадянство/підданство, країна постійного проживання ____________
_____________________________________________________________________________
9. Місце народження ______________________________________________________
10. Адреса останнього місця проживання_____________________________________
11. Документ, що посвідчує особу ___________________________________________
(вид документа,
_____________________________________________________________________________
дата видачі, номер і дата закінчення строку дії)
12. Сімейний стан _________________________________________________________
13. Прізвище та ім’я дітей, їх вік____________________________________________ _____________________________________________________________________________
14. Прізвище, ім’я та по батькові батьків чи опікунів ___________________________ _____________________________________________________________________________
15. Особи, з якими проживала особа до того, як постраждала від торгівлі людьми _____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
16. Економічне становище сім’ї особи ________________________________________
(забезпечене, середнє, бідне (необхідне зазначити)
17. Освіта ________________________________________________________________
18. Досвід роботи _________________________________________________________
19. Останнє місце роботи та посада __________________________________________
20. Мови, якими володіє особа ______________________________________________
21. Особи, з якими проживає особа на даний час _______________________________
_________________________________________________________________________
(ініціали, прізвище та ступінь родинного зв’язку)
Вербування з метою торгівлі людьми
22. Спосіб встановлення першого контакту з особами, які займаються вербуванням з метою торгівлі людьми _________________________________________________________
(особистий контакт, газетне оголошення, радіооголошення,
_____________________________________________________________________________
реклама в Інтернеті, телевізійна реклама, агенція з працевлаштування, туристичне агентство тощо (необхідне зазначити)
23. Спосіб втягнення особи у процес торгівлі людьми __________________________
(відвідування друга, родини,
_____________________________________________________________________________
усиновлення, продаж членом родини, навчання, трудова міграція, шлюб, туризм, викрадення, інший спосіб
_____________________________________________________________________________
(необхідне зазначити)
24. Стать та громадянство осіб, які брали участь у вербуванні з метою торгівлі людьми ______________________________________________________________________
25. Ступінь зв’язку з особами, які займаються вербуванням з метою торгівлі людьми _____________________________________________________________________________
(члени сім’ї, рідні, друзі, партнер, сутенер, незнайома особа (необхідне зазначити)
26. Сфера застосування праці, на яку погоджувалася особа у разі прибуття на місце призначення згідно з інформацією осіб, які займаються вербуванням з метою торгівлі людьми ______________________________________________________________________
(домашнє господарство, догляд за дітьми, жебрацтво,
_____________________________________________________________________________
військова служба, робота на підприємстві, у будівельній галузі, гірничо-видобувній промисловості, транспортній
_____________________________________________________________________________
галузі, ресторанах або готелях, сільське господарство, рибальство, надання послуг, навчання,
_____________________________________________________________________________
торгівля, зокрема дрібна вулична, сфера обслуговування тощо (необхідне зазначити)
27. Заробіток, що обіцяли особи, які займаються вербуванням з метою торгівлі людьми ______________________________________________________________________
28. Чи сплачувала особа кошти за працевлаштування особам, які займаються вербуванням з метою торгівлі людьми ____________________________________________
29. Місяць та/або рік, в якому особа втягнута у процес торгівлі людьми _____________________________________________________________________________
30. Вік, в якому особа втягнута у процес торгівлі людьми _____________________________________________________________________________
31. Місце/країна виїзду ____________________________________________________
32. Місце/країна призначення ______________________________________________
33. Вид транспорту, яким особа перетинала державний кордон _____________________________________________________________________________
34. Інші постраждалі особи та/або мігранти, які перетинали державний кордон з особою ______________________________________________________________________
35. Документи, з якими особа перетинала державний кордон ____________________
(власні,
_____________________________________________________________________________
підроблені документи, з візою чи без візи (необхідне зазначити)
36. Спосіб перетину державного кордону _____________________________________
Експлуатація
37. Чи знала особа про те, що її продавали особам, залученим до торгівлі людьми _____________________________________________________________________________
38. Сфера застосування праці особи після приїзду до місця (країни) призначення _____________________________________________________________________________
(домашнє господарство, догляд за дітьми, жебрацтво,
_____________________________________________________________________________
військова служба, робота на підприємстві, у будівельній галузі, гірничо-видобувній промисловості, транспортній
_____________________________________________________________________________
галузі, ресторанах або готелях, сільське господарство, рибальство, надання послуг, навчання,
_____________________________________________________________________________
торгівля, зокрема дрібна вулична, сфера обслуговування тощо (необхідне зазначити)
39. Чи примушували особу працювати проти її волі ____________________________
40. Методи, які використовувалися для здійснення контролю за особою під час її експлуатації __________________________________________________________________
(фізичне, психологічне, сексуальне насильство, погрози, зокрема у формі залякування,
_____________________________________________________________________________
погрози родині, хибні обіцянки, обман, позбавлення свободи переміщення, доступу до медичної допомоги, їжі, води,
_____________________________________________________________________________
надання наркотиків, алкоголю, утримання заробітної плати, документів, що посвідчують особу, проїзних документів,
_____________________________________________________________________________
боргова залежність, надмірна тривалість робочого дня (необхідне зазначити)
41. Заробітна плата, яку отримувала особа за виконання роботи __________________
42. Кошти, які дозволяли особі залишати собі _________________________________
43. Борг, який змушували особу сплачувати особам, які займаються вербуванням з метою торгівлі людьми, а також перевозили або експлуатували особу _____________________________________________________________________________
44. Ступінь свободи пересування особи ______________________________________
(повне обмеження пересування,
_____________________________________________________________________________
тільки в супроводі інших осіб, жодних обмежень (необхідне зазначити)
45. Тривалість робочого дня та тижня ________________________________________
46. Інші особи, які перебували у такій ситуації, що і особа _______________________ _____________________________________________________________________________
47. Спосіб, яким особу визволено із ситуації торгівлі людьми ____________________
(самостійно,
_____________________________________________________________________________
втручання правоохоронних органів, громадських організацій, сім’ї тощо (необхідне зазначити)
Повторне потрапляння у ситуацію торгівлі людьми
48. Чи потрапляла особа у ситуацію торгівлі людьми раніше _____________________
49. Країна (країни), в яку (які) раніше вивезено (продано) особу _____________________________________________________________________________
50. Сфера застосування праці особи __________________________________________
(домашнє господарство, догляд за дітьми, жебрацтво,
_____________________________________________________________________________
військова служба, робота на підприємстві, у будівельній галузі, гірничо-видобувній промисловості, транспортній
_____________________________________________________________________________
галузі, ресторанах або готелях, сільське господарство, рибальство, надання послуг, навчання,
_____________________________________________________________________________
торгівля, зокрема дрібна вулична, сфера обслуговування тощо (необхідне зазначити)
З моїх слів записано вірно | ________________ | ____________________ |
_____________________________ | ________________ | ____________________ |
_____________________________ | ________________ | ____________________ |
_____________________________ | ________________ | ____________________ |
Висновок
_____________________________________________________________________________
(обґрунтування встановлення статусу особи, яка постраждала
_____________________________________________________________________________
від торгівлі людьми, із зазначенням країни, де відбувалася
_____________________________________________________________________________
торгівля, і видів допомоги, які потребує така особа)
_______________________________ | ________________ | ____________________ |
________________________________ | ________________ | ____________________ |
М.П.
_________
Примітки: 1. Посадова особа місцевої держадміністрації, яка проводить співбесіду, зобов’язана поінформувати особу про те, що за результатами опитування місцева держадміністрація залишає за собою право:
надавати інформацію органам державної влади, які здійснюють повноваження у сфері протидії торгівлі людьми, з метою надання особі безпосередньої допомоги;
розкривати інформацію неособистого характеру, отриману під час співбесіди, органам державної влади, які здійснюють повноваження у сфері протидії торгівлі людьми, з метою порятунку інших осіб, що перебувають під контролем торговців людьми;
використовувати дані справи особи (виключно анонімні, загальні) з метою профілактики торгівлі людьми серед представників вразливих верств населення.
2. Співбесіда має виключно добровільний характер.
