Региональная комплексная программа профилактики преступности в Автономной Республике Крым на годы (стр. 1 )

УТВЕРЖДЕНА

Постановлением Верховной Рады

Автономной Республики Крым

от 17 июля 2002 г. № 000-3/02

Региональная комплексная программа профилактики

преступности в Автономной Республике Крым на годы

Целью Региональной комплексной программы профилактики преступности в Автономной Республике Крым годы (далее — Программа) является обеспечение реализации прав и свобод человека и гражданина, достойных условий их жизни, укрепление законности и правопорядка, повышение эффективности борьбы с коррупцией и организованной преступностью, противодействие преступности, создание в Автономной Республике Крым атмосферы общественной нетерпимости к преступности.

Достижению этой цели будут способствовать меры, направленные:

на обеспечение соблюдения требований бюджетного законодательства, целевого использования бюджетных средств;

пресечение деятельности организованных преступных группировок, борьбу с коррупцией;

профилактику экономических преступлений, в частности в финансовой сфере и в сфере приватизации;

вытеснение из экономической сферы криминального элемента, сокращение объемов "теневой" экономики;

пресечение злоупотреблений со стороны должностных лиц республиканских и иных органов власти в Автономной Республике Крым при приватизации имущества;

соблюдение законности в процессе реформирования аграрного сектора экономики и недопущение незаконной скупки земельных паев;

укрепление кадрового потенциала правоохранительных и контролирующих органов;

поддержание общественного порядка и безопасности граждан на максимально высоком уровне;

достижение должного уровня финансового и материального обеспечения правоохранительной и профилактической деятельности.

Основная стратегическая задача Программы — соблюдение конституционных прав и свобод граждан Украины в Автономной Республике Крым, обеспечение и укрепление правопорядка, соблюдение законности, повсеместное возрождение системы профилактики правонарушений.

Для реализации задач настоящей Программы предусматривается следующее:

1. Организационное обеспечение профилактики преступности

1.1. Дважды в год анализировать состояние правопорядка в Автономной Республике Крым, принимать меры по устранению причин и условий, способствующих преступности.

Исполнители:	ГУ МВД Украины в АРК, Совет министров АРК
Срок исполнения:	ежегодно до 20 января, 20 июля

1.2. Продолжить осуществление мероприятий по внедрению информационно-поисковой системы ведения учета автотранспортных средств при их регистрации "Автоэксперт", совместимой с информационными системами "Автомобиль", "Угон" и "Документ".

Исполнители:	ГУ МВД Украины в АРК
Срок исполнения:	годы

1.3. Завершить внедрение автоматизированной дактилоскопической идентификационной системы "Сонда" для использования в работе во всех городских и районных органах внутренних дел.

Исполнители:	ГУ МВД Украины в АРК
Срок исполнения:	2002 год

1.4. Проанализировать и обобщить информацию об экспорте из Автономной Республики Крым капиталов некриминального происхождения. Создать автоматизированный банк данных.

Исполнители:	ГУ МВД Украины в АРК
Срок исполнения:	август 2002 года

1.5. Заслушать на пленарных заседаниях Верховной Рады Автономной Республики Крым и заседаниях Совета министров Автономной Республики Крым следующие вопросы:

об информации правоохранительных органов Автономной Республики Крым по борьбе с коррупцией и организованной преступностью

Исполнители:	Прокуратура АРК, ГУ МВД Украины в АРК, ГУ СБ Украины в АРК, Государственная налоговая администрация в АРК, Управление по вопросам обороны, мобилизационной работы и взаимодействию с правоохранительными органами Управления делами Совета министров АРК
Срок исполнения:

о профилактике правонарушений и преступлений среди несовершеннолетних и молодежи

Исполнители:	Министерство образования АРК, Республиканский комитет АРК по делам семьи и молодежи, Республиканский комитет АРК по физической культуре и спорту, ГУ МВД Украины в АРК, Прокуратура АРК, Управление по вопросам обороны, мобилизационной работы и взаимодействию с правоохранительными органами Управления делами Совета министров АРК
Срок исполнения:

о мерах по эффективному использованию бюджетных средств

Исполнители:	Прокуратура АРК, ГУ МВД Украины в АРК, ГУ СБ Украины в АРК, Государственная налоговая администрация в АРК, Контрольно-ревизионное управление в АРК, Министерство финансов АРК, Счетная палата Верховной Рады АРК, Постоянная комиссия Верховной Рады АРК по экономической, бюджетно-финансовой и налоговой политике
Срок исполнения:	декабрь 2002 года

1.6. Обобщить и проанализировать информацию о нарушениях таможенных правил и контрабанде при пересечении границы.

Исполнители:	Апелляционный суд АРК, ГУ СБ Украины в АРК, Крымская региональная таможня
Срок исполнения:

2. Правовое обеспечение профилактики преступности

2.1. В целях единообразного применения положений вступившего в силу с 1 сентября 2001 года Уголовного кодекса Украины и практического разрешения вопросов борьбы с преступностью и ее профилактики по согласованию с Прокуратурой Автономной Республики Крым и Апелляционным судом Автономной Республики Крым с участием научных сотрудников учебных заведений системы МВД Украины подготовить и провести для работников правоохранительных органов научно-практическую конференцию по проблемным вопросам практического применения нового уголовного и уголовно-процессуального законодательства.

Исполнители:	Прокуратура АРК, ГУ МВД Украины в АРК, ГУ СБ Украины в АРК, Апелляционный суд АРК
Срок исполнения:

3. Защита жизни, здоровья, чести и достоинства личности, ее имущества от преступных посягательств

3.1. В целях предупреждения преступных посягательств с применением оружия и взрывных устройств против личности и общества, в частности террористических актов, осуществлять комплексные организационно-практические мероприятия, направленные на выявление каналов незаконного обращения и краж огнестрельного оружия, боеприпасов и взрывчатых веществ; усилить охрану объектов, на которых используются или хранятся взрывчатые и отравляющие предметы и вещества.

Исполнители:	ГУ СБ Украины в АРК, ГУ МВД Украины в АРК, Крымское направление Пограничных войск Украины, Крымская региональная таможня, Управление Крымского территориального командования внутренних войск МВД Украины
Срок исполнения:	постоянно

3.2. Осуществить мероприятия по проведению учета лиц преклонного возраста, одиноких или признанных недееспособными, психически больных и иных лиц, нуждающихся в опеке или попечительстве, а также больных алкоголизмом или наркоманией и жилья, принадлежащего им на праве собственности, с целью предупреждения фактов незаконного отчуждения такого жилья и других фактов преступного посягательства на жизнь и имущество указанной категории граждан.

Исполнители:	ГУ МВД Украины в АРК, Министерство труда и социальной защиты АРК, Министерство здравоохранения АРК, Республиканский комитет АРК по жилищно-коммунальному хо­зяйству
Срок исполнения:	постоянно

3.3. Осуществить мероприятия по выявлению спортивных клубов и секций боевых видов искусств независимо от форм собственности, которые обучают и тренируют членов криминальных формирований, и организации постоянного кон­троля за их деятельностью.

Исполнители:	ГУ МВД Украины в АРК, Республиканский комитет АРК по физической культуре и спорту
Срок исполнения:	годы

3.4. Обеспечить замену технически устаревшей аппаратуры на охраняемых объектах современной автоматизированной техникой.

Исполнители:	ГУ МВД Украины в АРК
Срок исполнения:	годы

4. Противодействие организованной преступности и коррупции

4.1. Принять меры, направленные на разоблачение коррупционных действий, с привлечением к ответственности лиц, виновных в их совершении. Обратить внимание на злоупотребления служебным положением должностными лицами учебных заведений при сдаче абитуриентами вступительных экзаменов.

Исполнители:	Прокуратура АРК, ГУ СБ Украины в АРК, ГУ МВД Украины в АРК, Государственная налоговая администрация в АРК
Срок исполнения:	годы

4.2. Активизировать усилия, направленные на противодействие теневой экономике, повышение результативности в борьбе с проявлениями коррупции среди государственных служащих, хищениями и растратами государственных средств и имущества, другими корыстными преступлениями в сфере приватизации и внешнеэкономической дея­тельности, кредитно-финансовой и банковской системах, топливно-энергетическом комплексе, бюджетной сфере.

Исполнители:	Прокуратура АРК, ГУ СБ Украины в АРК, ГУ МВД Украины в АРК, ГУ статистики в АРК, Государственная налоговая администрация в АРК, Контрольно-ревизионное управление в АРК
Срок исполнения:	годы

4.3. Осуществлять контроль за неукоснительным исполнением законов Украины, указов, поручений Президента Украины по вопросам борьбы с коррупцией во всех сферах деятельности, применять меры воздействия к руководителям всех звеньев за формальное и несвоевременное их исполнение.

Исполнители:	Прокуратура АРК, ГУ СБ Украины в АРК, ГУ МВД Украины в АРК, Апелляционный суд АРК, Государственная налоговая администрация в АРК, руководители министерств и республиканских комитетов АРК, городские головы, председатели райгосадминистраций
Срок исполнения:	постоянно

4.4. Принимать предусмотренные законодательством меры по возмещению ущерба, причиненного государству преступными действиями и правонарушениями в экономической и социальной сферах.

Исполнители:	Прокуратура АРК, ГУ СБ Украины в АРК, ГУ МВД Украины в АРК, Государственная налоговая администрация в АРК
Срок исполнения:	постоянно

4.5. В целях недопущения легализации средств, полученных незаконным путем, выявлять субъекты предпринимательской деятельности, созданные или находящиеся под влиянием организованных преступных формирований, проводить проверки их финансово-хозяйственной деятельности и соблюдения требований налогового законо­дательства.

Исполнители:	Государственная налоговая администрация в АРК, ГУ СБ Украины в АРК, ГУ МВД Украины в АРК
Срок исполнения:	июль 2002 года

4.6. Систематически проводить оперативно-розыскные мероприятия на рынках, железнодорожных и автобусных станциях (вокзалах), в аэропортах в целях защиты малого бизнеса от вымогательства, предупреждения и раскрытия фактов коррупции и взяточничества.

Исполнители:	Государственная налоговая администрация в АРК, ГУ СБ Украины в АРК, ГУ МВД Украины в АРК
Срок исполнения:	годы

4.7. Обеспечить недопущение незаконного вывоза за границу металла, сырьевых ресурсов и энергоносителей, контрабандного вывоза художественных, исторических и иных культурных ценностей Украины, а также использования каналов нелегальных поставок в Автономную Республику Крым оружия и боеприпасов, взрывчатых веществ.

Исполнители:	Крымское направление Пограничных войск Украины, Крымская региональная таможня, ГУ СБ Украины в АРК, ГУ МВД Украины в АРК, Апелляционный суд АРК, Министерство культуры АРК
Срок исполнения:	постоянно

4.8. В целях выявления и ликвидации преступных группировок, провести оперативно-профилактические мероприятия по отработке районов Автономной Республики Крым, наиболее подверженных их влиянию.