Юрій вербич: «Злагоджена команда Миколи Романюка ефективно працює для лучан»
Дванадцятого листопада минуло три роки, відколи Микола Романюк отримав повноваженя міського голови. Про окремі підсумки діяльності міської влади, про те, що вдалося зреалізувати завдяки злагодженій роботі всієї команди, і плани на перспективу – в інтерв’ю із заступником міського голови, керуючим справами виконкому Юрієм Вербичем.
– Юрію Григоровичу, ви очолювали виборчий штаб Миколи Романюка і добре знаєте передвиборчу програму міського голови, з другого боку – за розподілом обов’язків ви, як заступник міського голови, координуєте діяльність апарату міської ради та виконавчих органів. Що вважаєте головним здобутком міської влади за три роки роботи?
– Стверджую, що за цей час міський голова створив дієздатну і злагоджену команду, яка показала себе у ділі і здатна ефективно вирішувати ті завдання, що він ставив у своїй передвиборчій програмі і що обов’язково будуть завершені, якщо не у цій, то у другій каденції. Поточними можна вважати ті моменти, що хтось не дотягує у виконанні своїх обов’язків, хтось не хоче працювати в новому ритмі. Це можна поправити й оновити – у щоденній і плановій роботі. Головне – є кістяк професійної команди, яка працює на розвиток міста. Збудовано новий дитячий садок на 200 місць, і триває будівництво школи. У всіх мікрорайонах міста відбувається капітальний і поточний ремонт доріг, території дворів, дахів. Звичайно, не в таких обсягах, як хотілося б, але місто змінюється, впорядковується, стає комфортнішим. Команда Миколи Романюка не оминула увагою жодну зі сфер і дала новий поштовх до розвитку економіки, освіти, культури, житлово-комунального господарства, громадського транспорту. Нарешті місто позбулося старих боргів, розрахувалося з банками і виплатило усі відсотки за необдуманими і кабальними кредитами, і тепер можна буде дбати про бюджет розвитку. Усі ці здобутки – завдяки наполегливості і працелюбності лучан-платників податків до міського бюджету, ініціативним підприємцям і громадським організаціям. Люди підтримують політику співпраці, яку сповідує Микола Романюк. Про це свідчить високий особистий рейтинг міського голови. Ми маємо достовірне і професійне соціологічне дослідження, зроблене через опитування людей у різних мікрорайонах міста, яке стверджує, що довіряють і повністю довіряють Миколі Ярославовичу понад п’ятдесят відсотків лучан. Зауважу, йдеться не просто про підтримку, оцінку роботи чи схвалення дій. Більшість лучан довіряють міському голові, і це надає йому наснагу для подальших дій і планів. Підтримка, розуміння, довіра – одні з ключових здобутків місцевої влади за три роки.
– До ваших повноважень належать організація підготовки засідань виконавчого комітету, планування його роботи. Як ви оцінюєте цю роботу?
– Виконавчий комітет працює продуктивно. Його роботу організовано за річним і квартальними планами. Проекти рішень готують своєчасно і публікують на офіційному сайті міської ради, тож з ними можуть наперед ознайомитися всі лучани. Ці проекти бездоганні з юридичної точки зору – тільки поодинокі рішення виконкому опротестовані прокуратурою. За дев’ять місяців нинішнього року відбулося 31 засідання виконкому, на них ухвалено 1346 рішень, що стосуються дотримання прав дітей, опіки і піклування, розвитку підприємництва у місті, управління майном комунальної власності, житлових питань, координації роботи міського пасажирського транспорту, житлово-комунального господарства, містобудування та архітектури, впорядкування території міста, з питань економіки, тарифів та інших питань. Виконавчий комітет, сформований міським головою та затверджений депутатським корпусом, як команда, працює професійно. Але варто наголосити, що Миколі Романюку вдалося налагодити конструктивну співпрацю на користь міста із депутатами, обраними лучанами. Тут є дискусії, є позиції опонентів, але є нормальні плідні рішення, які загалом свідчать про те, що наш міський голова уособлює ті принципи, з якими він йшов на вибори, – людяність і відповідальність влади.
– Ви, напевно, найбільше можете сказати про те, як міська влада реагує на критику і що зроблено для відкритості і прозорості її дій.
– Ми реагуємо на критику правильно і без істерики, хоч по-людськи: хто ж любить спотворення, викривлення і тенденційність у виступах окремих засобів масової інформації? До цього ставимося спокійно. Дуже делікатною і вразливою, наприклад, була ситуація, коли на особистому прийомі міського голови фотографували людей. З одного боку – це відкрито для всіх, але з другого – ми знаємо, як важко було би нашим рідним, знайомим йти на такі прийоми до керівника міста і під прицілом фотокамер говорити про сокровенне. Люди не знають, чи повинна там бути преса, чи ні – гадають, що такі вимоги і порядок. У них біда і сльози на очах. Чи можна на тому спекулювати? Наскільки я знаю нашого міського голову, з яким пропрацював не один рік, ніхто не зможе його переконати, щоб він закривався від людей. Він відкритий, спілкується із лучанами на вулиці, у вихідні, навіть тоді, коли йому нагадують про його щільний графік – і в тім його сила. Він вимагає відкритості міської влади і контролює цей процес.
За ініціативи нашого міського голови і з його політичної волі у Луцьку створено один із перших і найкращих в Україні Центр надання адміністративних послуг. Це дороговартісний проект, який повністю себе окуповує. Це – одна із ключових речей, якої так не вистачало нашому місту, якщо говорити про філософію контактів влади і громади. Людям не треба бігати по колу від кабінету до кабінету – їх добре проконсультують фахівці, дадуть роз’яснення за всіма вимогами законодавства. Центр розпочав роботу 2 липня цього року. Зараз тут надають 267 послуг. Із них 168 – у компетенції виконавчих органів міської ради, 10 послуг, які надають структурні підрозділи обласної держадміністрації, 38 послуг територіальних органів виконавчої влади, ще 51 послуга стосується дозвільних процедур. До цього центру звернулося вже більш ніж 18 тисяч лучан, щоденно там понад 300 відвідувачів. Постійний моніторинг свідчить, що 97 відсотків людей задоволені якістю послуг. Це – доступний, прозорий, максимально відкритий офіс. Усі розмови із відвідувачами ведуться у режимі аудіозапису. Керівники центру мають моживість контролювати роботу адміністраторів. Важливо, що і в апараті міськради, і у всіх виконавчих органах ради суттєво зміцнено виконавчу дисципліну. Ми проводимо навчання кадрів, місячники якості, наради і внутрішні аудити, використовуємо всі можливі зовнішні семінари і курси заради того, щоб службовці відповідально ставилися до обов’язків, своєю компетенцією, зовнішнім виглядом і ставленням до відвідувачів відповідали високому покликанню служіння громаді. Наші напрацювання в цьому плані відзначено в методичному посібнику «Система управління якістю як інструмент вдосконалення органу місцевого самоврядування», за яким вчать службовців в інших органах місцевого самоврядування. Але суть в тому, що наш міський голова чітко вимагає від підлеглих ввічливого ставлення до людей, дотримання етичного кодексу поведінки особи місцевого самоврядування. Службовців апарату ради можна розпізнати за ідентифікаторами, за компетентністю і ввічливістю. Влада для того, щоб допомагати людям. Усі виконавчі органи міської ради сертифіковані за міжнародними і національними стандартами, але це не означає, що на цьому можна зупинятись. У нас є внутрішні сертифіковані аудитори із найбільш досвідчених працівників, є завдання, які кожен із підрозділів повинен реалізувати впродовж року. Ми коригуємо дії, контролюємо діяльність виконавчих органів і всіх комунальних підприємств. У нинішньому році, наприклад, на засіданні виконавчого комітету розглянули 8 звітів про роботу підприємств та закладів міської комунальної власності, 7 звітів підприємств, які здійснюють пасажирські перевезення у місті. Звернення громадян – на особливому контролі.
– Разом із громадським сектором міська влада втілює зараз пілотний для України проект «Відкрита влада». Чи нема у вас застереження, що разом із повідомленнями на службу оперативного реагування «15-80» і відкритістю офіційного сайта міської ради це може викликати і додатковий шквал критики роботи міської влади?
– Кожен лучанин матиме можливість повідомляти на сайт про різні непорядки – розбиті дороги, двори, недоліки в роботі комунальних підприємств, і це одразу ж висвітлюватиметься на сайті, надсилатиметься на реагування комунальних служб. Ми вважаємо, що це підтягуватиме роботу і сприятиме активності лучан. У Центрі надання адміністративних послуг створена й інтернет-приймальня міської ради, де всі охочі також можуть отримати відповіді. Реєстрація, ведення обліку та контролю за виконанням вхідної і вихідної кореспонденції, рішень виконкому, розпоряджень міського голови забезпечуються у системі електронного документообігу. Звісно, як і належить за законом «Про доступ до публічної інформації», ми ретельно, не пізніше п’яти днів з часу отримання запиту, даємо відповіді по суті. За цим постійний контроль і відповідальність за законом, який потрібно ретельно виконувати, навіть якщо це забирає дуже багато часу у службовця і навіть тоді, коли у нього є великі сумніви, чому, наприклад, запитувач із Кіровограда чи іншого міста цікавиться копіями тих чи інших документів. Закон потрібно виконувати: а, може, то нашим Луцьком цікавиться якийсь дослідно-аналітичний центр чи соціологічна служба? У нас нема чого приховувати.
– Яким ви бачите перспективу Луцька, якщо окреслити штрихами?
– Луцьк розвивається як відкрите європейське місто, важливий культурний та історичний центр, який розширює партнерські зв’язки, стає привабливим для туристів. Ми бачимо також, як розвиваються, освічуються вогнями європейські міста. Звичайно, у цьому плані буде продовжено програму Миколи Романюка щодо освітлення міста, поліпшення послуг у громадському транспорті, ремонту доріг і дворів. Зміниться центр Луцька, будуть збудовані нові фонтани на Театральному майдані і на проспекті Волі, при вході в парк культури і відпочинку імені Лесі Українки. Буде збудовано школу і відкриються садочки на вулицях Чехова та Декабристів. Назріває рішення про перенесення ринку від замку Любарта, яке таки потрібно буде ухвалити, забезпечивши при тому робочі місця для підприємців. Влада підтримуватиме визначні культурні проекти і фестивалі, за якими Луцьк уже відомий і в Україні, і у світі. Місто має стати гарним, привабливим і комфортним, у якому приємно буде жити всім.
Вів інтерв’ю
Михайло Світліковський
