Державна екологічна інспекція України

Державна екологічна інспекція України

Реагування на критику

Огляд № 84 за 30.04.-07.05.13 року

	Джерело, що оприлюднило критику, та порушена проблема	Детальний зміст інформації	Реагування органу влади на проблему
17	Щодо загрози руйнування житлових будівель через діяльність кар’єру поблизу Феодосії (45/31)	По кілька разів на тиждень від вибухів здригаються мешканці селища Старий Крим під Феодосією 1+1, ТСН, 04.05.2013, 19:30 Усе тому, що поруч з їхніми оселями на горі Огормиш знаходиться кар'єр, у якому видобувають щебінь. Будинки селян тріщать по швах, гора загрожує впасти. Ті, хто живуть поруч з кар’єром, кажуть: вибухи для них як землетрус. А підривають по кілька разів на тиждень. У старокримському кар’єрі, що на Огормиш, щебінь видобувають кілька десятків років. За цей час, – скаржаться люди, – підприємство змогло розростись. Нашкодити здоров’ю жителів сусідніх будинків селища старий Крим, які змушені дихати кар’єрним пилом. А ще спотворило гору, бо після видобутку не відновлюють землю. Екологи вимагають кар’єр закрити. Міський голова запевняє: теж за, але допомогти не може. Мовляв, підприємство з видобутку щебеню отримало ліцензію аж до 2018 року.	Інформація на критичне зауваження на адресу Уряду та органів виконавчої влади 30.04-07.05.13 року Огляд №84 Державною екологічною інспекцією України розглянуто критичне зауваження на адресу Уряду та органів виконавчої влади (30.04.-07.05.13 Огляд № 84) щодо законності господарської діяльності кар’єру поблизу м. Феодосія. За результатами розгляду встановлено наступне. Перевіркою проведеною Державною екологічною інспекцією в Автономній Республіці Крим у 2012 році встановлено, що Агармишське родовище вапняків, розташоване на Агармишському масиві, розробляється з 60-х років минулого століття. Запаси родовища затверджені Державною комісією по запасам і знаходяться на державному балансі. Лисо-Агармишська ділянка вапняків і конгломератів Агармишського родовища розробляється з 1963 року. З кінця 90-х років родовище експлуатує ПрАТ «Кар'єр «Старокримський». Підчас проведення перевірки Державною екологічною інспекцією в Автономній Республіці Крим надані наступні дозвільні документи: - спеціальний дозвіл на користування надрами від 01.03.2002 № 000 терміном дії 15 років; - акт про надання гірничого відводу від 07.06.2004 № 000 терміном дії до 01.03.2018; - техно-робочий проект розробки та рекультивації. Розроблено «Укргеолстром» в 1980 році; - акт на право постійного користування земельними ділянками від 25.04.2001 № II КМ виданий Старокримською міською радою та від 25.04.01 № ІІ КМ виданий Первомайською сільською радою Кіровоградського району - план розвитку гірничих робіт на 2012 рік, затверджений Кримським ЕТЦ Держгірпромнагляду України. - висновок експертизи № 01.-04.-03.-5058.11 від 03.01.2012 У 90-х роках проведено заходи з перенесення кар’єра на Північний схил із збереженням висотних відміток. У 1996 році фірмою «Крокус» розроблено розділ оцінки впливу на навколишнє середовище при експлуатації Агармишського родовища вапняків та конгломератів і отримано позитивний висновок Державної екологічної експертизи від 06.05.96 № 6-51-38. Згідно з висновками, викладеними в розділі оцінки впливу на навколишнє середовище, викиди шкідливих речовин в атмосферу можуть вплинути на забруднення атмосферного повітря. Для зниження шкідливого впливу необхідно обладнати джерела інтенсивного виділення шкідливих речовин установками очищення повітря. При збільшенні продуктивності кар’єру необхідне перенесення дробильно-сортувальної лінії (ДСЛ-2) на Північно-Східний схил. За результатами перевірки дотримання вимог природоохоронного законодавства ПрАТ «Кар’єр «Старокримський» проведених Державною екологічною в Автономній Республіці Крим складено акт перевірки дотримання вимог природоохоронного законодавства, за встановлені порушення природоохоронного законодавства посадових осіб притягнуто до адміністративної відповідальності та видано припис щодо усунення виявлених порушень природоохоронного законодавства. КП «Кримське кар’єроуправління» веде розробку Східно-Агармишського родовище діабазів, розташованого на території м. Старий Крим. Спеціальний дозвіл на користування ділянкою надр № 000 від 30.12.05. При проведенні перевірки Державною екологічною інспекцією в Автономній Республіці Крим надані наступні дозвільні документи: - робочий проект розробки та рекультивації Східно-Агармишського родовища вапняків - план розвитку гірничих робіт на 2012 рік, затверджений Кримським ЕТЦ Держгірпромнагляду України. За результатами перевірки дотримання вимог природоохоронного законодавства КП «Кримське кар’єроуправління» проведених Державною екологічною інспекцією в Автономній Республіці Крим складено акт перевірки дотримання вимог природоохоронного законодавства, за встановлені порушення природоохоронного законодавства посадових осіб притягнуто до адміністративної відповідальності та видано припис щодо усунення виявлених порушень природоохоронного законодавства. У частині проведення процедури державної екологічної експертизи Державна екологічна інспекція в Автономній Республіці Крим повідомляє, що згідно ст. 14 Закону України «Про екологічну експертизу» Державній екологічній експертизі підлягають екологічні ситуації, що склалися в окремих населених пунктах, а також діючі об’єкти, які здійснюють значний негативний вплив на навколишнє природне середовище, відповідно до рішення органів місцевого самоврядування. До теперішнього часу дане рішення не прийнято. Для об’єктивної оцінки впливу роботи кар’єрів Агармишського масиву на навколишнє середовище необхідно виконати комплекс досліджень із залученням вчених, громадськості, ініціатором проведення яких повинні стати органи місцевого самоврядування та виконавчої влади міста Старий Крим і Кіровського району.
18	Щодо загрози життю людей через роботу сміттєзвалища поблизу Керчі (45/32)	У Керчі кілька днів горить звалище 1+1 (ТСН), 06.05.13, 19:30 Керч у диму. У місті уже кілька днів горить звалище. Їдкий запах та димові хмари накривають райони приморського міста. Місцеві жителі кажуть, що звалище тліє постійно, і кілька разів на рік займається. Підозрюють, що комунальники підпалюють сміття навмисно. Мовляв, полігон уже давно був переповнений і у такий спосіб на звалищі намагаються звільнити місце. У комунальній службі це заперечують. Натомість у підпалах звинувачують безпритульних. Тим часом до Керчі уже приїхали перші відпочивальники, і замість морського повітря вони змушені дихати шкідливими і навіть токсичними речовинами, які виникають через горіння сміття.	Державною екологічною інспекцією України розглянуто критичне зауваження на адресу Уряду та органів виконавчої влади (30-04.07.2013 Огляд № 84) стосовно порушень вимог природоохоронного законодавства в результаті діяльності сміттєзвалища поблизу м. Керч. За результатами розгляду встановлено наступне. Полігон твердих побутових відходів розташований на відстані 0,5 км на північ від міста Керч на північно-східній околиці міста та експлуатується з 1970 року. Полігон створено на території відпрацьованого кар'єру. На полігоні організоване чергування, ведеться журнал надходження побутового сміття з підприємств міста, на в'їзді є шлагбаум і спеціальний майданчик для знезараження транспорту. Експлуатацію Керченського полігону ТПВ здійснює Комунальне підприємство «Керченський комбінат благоустрою», засноване відповідно до розпорядження виконавчого комітету Керченської міської ради від 16.05.1995 Згідно з витягом із Державного земельного кадастру про земельну ділянку від 22.03.2013 № НВ- власником земельної ділянки площею 19,5335 га в районі міського кладовища є територіальна громада в особі Керченської міської ради. Вид використання земельної ділянки: для обслуговування міського полігону твердих побутових відходів, форма власності - комунальна. Рішенням 27 сесії 6 скликання Керченської міської ради від 11.11.2012 «Про передачу в постійне користування земельної ділянки Комунальному підприємству «Керченський комбінат благоустрою» для обслуговування міського полігону ТПВ в районі міського кладовища в місті Керчі», згідно з яким міська рада вирішила затвердити проект землеустрою з відводу земельної ділянки загальною площею 19,5335 га в постійне користування КП «Керченський комбінат благоустрою» для обслуговування міського полігону ТПВ в районі міського кладовища м. Керчі; передати в постійне користування КП «Керченський комбінат благоустрою» для обслуговування міського полігону ТПВ в районі міського кладовища в м. Керчі земельну ділянку загальною площею 19,5335 га; укласти договір на право користування земельної ділянки для забудови (суперфіцій) на земельну ділянку площею 2,0000 га строком на 49 років для будівництва сміттєпереробного заводу на території існуючого полігону ТПВ в районі міського кладовища в м. Керчі з організацією, яка виконує будівельні роботи; зобов’язати КП «Керченський комбінат благоустрою» виконати роботи по встановленню меж земельної ділянки в натурі та оформити державний акт на право користування земельною ділянкою. Згідно з довідкою наданою КП «Керченський комбінат благоустрою» в 2013 році на полігоні розміщено 74933,81 м3 відходів. Вивіз відходів на полігон здійснюється спеціалізованими комунальними підприємствами міста відповідно до укладених договорів, зокрема: КП «ЖАСК», КП «Войковець», КП «Аршинцево», ЗАТ «Сармат», ДП «Керченський комбінат хлібопродуктів», ФДУ «Керченський район Держгідронрафії». Під час перевірки, проведеної Державною екологічною інспекцією в Автономній Республіці Крим у березні 2013 року встановлено, що діяльність полігону здійснюється з порушенням вимог природоохоронного законодавства зокрема: не розроблено робочий проект полігону з розділом оцінки впливу на навколишнє середовище, не отримано позитивний висновок державної екологічної експертизи; відсутні дозвіл та ліміти на утворення та розміщення відходів на 2013 рік; відсутній паспорт місць видалення відходів, відсутні реєстрові карти об'єктів утворення, оброблення і утилізації відходів; первинний облік типу, кількості, складу відходів, які утворяться, збираються, зберігаються, транспортуються, утилізуються та видаляються ведеться не за встановленою формою «Облік відходів та пакувальних матеріалів і тари»; статистична звітність щодо поводження з відходами за формою (відходи) не подається у встановленому законом порядку до органів статистики; КП «Керченський комбінат благоустрою» здійснює приймання ТПВ та їх несанкціоноване розміщення на земельній ділянці в районі міського кладовища м. Керч. За фактами виявлених порушень Державною екологічною інспекцією в АР Крим до адміністративної відповідальності у вигляді штрафу притягнуто посадових осіб підприємства та видано приписи на усунення виявлених порушень.
20	Щодо проблеми утилізації дусту, що зберігається під відкритим небом на складі поблизу Одеси (45/35)	На околиці Одеси лежить більше 100 тонн дусту 1+1, ТСН, 02.05.2013, 19:30 Екологічна бомба на околиці Одеси. Більше 100 тонн отрутохімікатів ДДТ, більше відомого як дуст, лежить просто неба поблизу Хаджибейського лиману. Разом з пилом вітер несе отруту у бік міста, а надто в городи дачників і в лиман. Торік хімію нарешті почали вивозити на утилізацію. Але роботи так і не завершили. О. Вадюла, представник громадської організації: "Осталось не вывезенными примерно 100 кубических метров ядохимикатов. Он сейчас в таком плачевном состоянии. Назвать это герметизацией просто невозможно. Я легко дотягиваюсь рукой до вот этих химикатов". Громадські екологи беруть тут на аналіз зразки ґрунту. Однак навіть неозброєним оком видно – отрута туди давно просочилась. Адже знищила навіть металеві контейнери та роз'їла бетонні блоки. Д. Волков, голова громадської організації: "С дождями впадает в почву, с почвой – в грунтовые воды. А за соснами балка, которая заканчивается небольшой речушкой, которая протекает прямо через село и впадает в Хаджибеевский лиман. Запах присутствует. Это говорит о том, что почва буквально насыщена этими химикатами". Дуст, яким труять комах, у великих дозах може вбивати і людину. У менших – повільно її отруює, провокуючи смертельні хвороби. Місцеві дачники живуть у стресі з минулого року, відколи могильник розкопали, а довкілля наповнилось смородом. О. Вахрушев, керівник Держекоінспекції в Одеській області: "По инвентаризации там было заявлено определенное количество ядохимикатов – это 921 тонна. К сожалению, получилось так, что начав эти работы получилось, что там намного больше. И ждем в этом году бюджетные деньги на это. И этот подрядчик это все довывезет". Поки чекатимуть на необхідних майже 5 мільйонів гривень, дуст так і лежатиме під відкритим небом. Адже відповідального за цей склад – Чорноморського пароплавства – уже давно не існує.	Державною екологічною інспекцією України розглянуто критичне зауваження на адресу Уряду та органів виконавчої влади (30.04.-07.05.13 Огляд № 84) щодо порушення вимог природоохоронного законодавства в частині поводження з небезпечними хімічними речовинами. За результатами розгляду встановлено наступне. Державною екологічною інспекцією в Одеській області здійснено перевірку дотримання вимог природоохоронного законодавства, в частині поводження з відходами, місця розташування не придатних для використання хімічних речовин. В ході перевірки встановлено, що на території Біляївської районної ради розташовано три бункери з бетонних плит у одному з яких знаходяться не придатні для використання пестициди, які визнані безхазяйними. Хімічні речовини розміщені на бетонній площадці на 30м шарі материкової глини у спеціальній для зберігання тарі «бігбегах», які вкриті поліетиленовою плівкою та шаром грунту. Сторонні запахи на місці зберігання хімічних речовин відсутні. Розміщених пестицидів за межами складу не виявлено.