Прокурорский надзор (стр. 3 )

Тема. Система, структура и организация органов прокуратуры

План

1. Понятие и система органов прокуратуры.

2. Генеральная прокуратура Республики Беларусь как центральный орган системы органов прокуратуры.

3. Правовой статус Генерального прокурора Республики Беларусь.

4. Прокуратуры областей, города Минска и приравненных к ним прокуратур.

5. Особенности организации и обеспечения деятельности военных прокуратур.

6. Белорусская транспортная прокуратура и подчинённые ей нижестоящие транспортные прокуратуры.

7. Прокуратуры городов, районов, межрайонные прокуратуры и приравненные к ним прокуратуры.

Основная литература

1.Кеник, надзор /.-2-е изд. – Минск: Амалфея, 2008. – 512 с.

2.Шостак, надзор: ответы на экзаменац. вопр. / . – Минск :ТетраСистемс, 2007. – 256 с.

Основные нормативные правовые акты

1. Конституция Республики Беларусь 1994г. (с изменениями и дополнениями, принятыми на республиканских референдумах 24 ноября 1996 г. И 17 октября 2004 г.). – Минск : Амалфея, 2005. – 48 с.

2.О прокуратуре Республики Беларусь: Закон Респ. Беларусь, 8 мая 2007 г., // Нац. реестр правовых актов Респ. Беларусь. – 2007. – № 2 / 1317.

3. О борьбе с коррупцией: Закон Респ. Беларусь, 20 июля 2006 г., № 000.

Рефераты к семинарскому занятию №1

(Рефераты сдаются на проверку преподавателю)

Студентам, фамилии которых начинаются на буквы от А до Г.

1. Система территориальных прокуратур Республики Беларусь и Указы Президента Республики Беларусь о ее оптимизации.

Студентам, фамилии которых начинаются на буквы от Д до З.

2. Система военных прокуратур в Республике Беларусь.

Студентам, фамилии которых начинаются на буквы от И до М.

3. Система транспортных прокуратур в Республике Беларусь.

Студентам, фамилии которых начинаются на буквы от Н до Р.

4. Организационная структура Генеральной прокуратуры Республики Беларусь.

Студентам, фамилии которых начинаются на буквы от С до Ф.

5. Особенности организационной структуры прокуратур областей.

Студентам, фамилии которых начинаются на буквы от Х до Ш.

6.О коллегии прокуратуры Брестской области.

Студентам, фамилии которых начинаются на буквы от Щ до Я.

7. Структура следственного аппарата прокуратуры.

Тема. Участие прокуратуры в правотворческой деятельности и правовой пропаганде

План

1. Особенности участия прокуратуры в правотворческой деятельности.

2. Взаимодействие прокуратуры с законодательной властью.

3. Правовое обучение и правовое воспитание в деятельности прокуратуры.

Основная литература

1.Кеник, надзор /. – 2-е изд. – Минск: Амалфея, 2008.-512 с.

2.Шостак, надзор: ответы на экзаменац. вопр. / . – Минск :ТетраСистемс, 2007. – 256 с.

Основные нормативные правовые акты

1. Конституция Республики Беларусь 1994г. (с изменениями и дополнениями, принятыми на республиканских референдумах 24 ноября 1996 г. И 17 октября 2004 г.). – Минск: Амалфея, 2005. – 48 с.

2.О прокуратуре Республики Беларусь: Закон Респ. Беларусь, 8 мая 2007 г., // Нац. реестр правовых актов Респ. Беларусь. – 2007. – № 2 / 1317.

Рефераты к семинарскому занятию № 2

(Рефераты в рукописном виде сдаются на проверку)

Студентам, фамилии которых начинаются на буквы от А до З

1. Выступления прокуроров Брестчины в 2008 – 2009 годах на страницах газет.

Студентам, фамилии которых начинаются на буквы от И до П

2. Вопросы правовой пропаганды в журнале « Законность и правопорядок».

Студентам, фамилии которых начинаются на буквы от Р до Я

3. Участие прокуратуры в нормотворческой деятельности (по страницам печати и Интернет – сообщениям).

Тема. Участие прокурора в рассмотрении судами уголовных дел

План

1. Участие прокурора в рассмотрении уголовных дел судом первой инстанции.

2. Речь государственного обвинителя, ее содержание.

3.Участие прокурора в суде кассационной инстанции.

4. Участие прокурора в судебном заседании при разрешении судом вопросов, возникающих при исполнении приговора.

5. Участие прокурора в заседании суда надзорной инстанции.

6. Участие прокурора в судебном заседании при пересмотре судом уголовных дел по вновь открывшимся обстоятельствам.

Основная литература

1.Кеник, надзор /.-2-е изд. – Минск: Амалфея, 2008. – С. 286 – 313.

2.Шостак, надзор : ответы на экзаменац. вопр. / . – Минск: ТетраСистемс, 2007. – С. 136 – 145.

Основные нормативные правовые акты

1. Конституция Республики Беларусь 1994г. (с изменениями и дополнениями, принятыми на республиканских референдумах 24 ноября 1996 г. И 17 октября 2004 г.). – Минск : Амалфея, 2005. – Ст.115.

2.О прокуратуре Республики Беларусь: Закон Респ. Беларусь, 8 мая 2007 г., // Нац. реестр правовых актов Респ. Беларусь. – 2007. – № 2 / 1317. – Ст. 46.

3.Уголовно - процессуальный кодекс Республики Беларусь. – Минск: Амалфея, 2006.- – Ст.34, 239,293, 352,370,381 – 384, 402(2), 404, 411, 421 – 424.

Учебные вопросы для опроса студентов

1. Назовите права государственного обвинителя при судебном разбирательстве уголовных дел (п. 6 ст. 34 УПК РБ).

2. Назовите обязанности прокурора, участвующего в судебном разбирательстве уголовных дел (п. 7 ст. 34 УПК РБ).

3. Назовите основания и порядок отвода государственного обвинителя от участия в производстве по уголовному делу (ст. 77, ст. 81 УПК РБ).

4. Как регламентируются в статье 293 УПК РБ права и обязанности государственного обвинителя в судебном разбирательстве?

5. Каково процессуальное положение государственного обвинителя в судебном следствии?

6. Что включает в себя предмет судебных прений государственного обвинителя (ч. 5 и 6 ст. 293; ч. 1 ст. 352 УПК РБ)?

7. Как регулируется право опротестования приговора прокурором в статье 370 УПК РБ)?

8. Как регулируются в статьях 382 – 384 УПК РБ вопросы участия прокурора и его полномочия в судебном заседании кассационной инстанции?

9. Какими правами пользуется прокурор в судебных заседаниях при разрешении судом вопросов, связанных с исполнением приговора, определения, постановления (ч. 6 ст. 34 УПК РБ)?

10. Какими действием заканчивается участие прокурора в судебном заседании при разрешении судом вопросов о погашении и снятии судимости, условно – досрочном освобождении от наказания и замены неотбытой части наказания более мягким, об освобождении от отбывания наказания (ч. 13 ст. 402(2)?

11. Какие прокуроры, согласно ч. 2 ст. 404 УПК РБ, включены в перечень должностных лиц, которые вправе приносить протесты в порядке надзора?

12. Как регулируются в ч. 4 и 5 ст. 411 УПК РБ права прокурора, принимающего участие в рассмотрении уголовного дела в порядке надзора?

13. Назовите три особенности процессуального положения прокурора в суде надзорной инстанции.

14. Каким образом, в соответствии со статьями 420, 421, 422 УПК РБ, прокурор реализует предоставленное ему право возбуждения производства по вновь открывшимся обстоятельствам?

Задачи по теме

« Участие прокурора в рассмотрении судами уголовных дел»

1.В постановлении о назначении судебного заседания по уголовному делу по обвинению К. в совершении преступления, предусмотренного ч.3 ст. 207 УК РБ, судья указал, что дело подлежит рассмотрению с участием государственного обвинителя. Помощник прокурора района П. прибыл в суд за 15 минут до начала судебного заседания и потребовал время для подготовки к участию в судебном разбирательстве, мотивируя это тем, что копия соответствующего постановления поступила в прокуратуру накануне, вечером, и он не имел возможности заранее ознакомиться с делом. Судья, в свою очередь, заявил, что копии основных процессуальных документов у прокурора имеются в надзорном производстве, выделение же специального времени для изучения дела прокурором неизбежно сорвет график его работы, потому что в этот день им назначено судебное заседание по еще одному уголовному делу. Кто прав в данной ситуации и как она должна быть разрешена?

2. В постановлении о назначении судебного заседания по уголовному делу по обвинению П. в совершении преступления, предусмотренного ч.2 ст. 209 УК РБ, судья указал, что дело подлежит рассмотрению с участием государственного обвинителя. Прокурор района С. сообщил по телефону секретарю судебного заседания, что работники прокуратуры не могут принять участие в рассмотрении данного дела по следующим причинам:

а) это дело не относится к той категории дел, в рассмотрении которых прокурор обязан принимать участие;

б) в это же время в суде под председательством других судей рассматривается уголовное дело по обвинению в умышленном убийстве и гражданское дело о восстановлении на работе, в рассмотрении которых прокурор обязан принимать участие согласно закону, а в прокуратуре в настоящее время из четырех помощников прокуроров на работе только один, остальные – в отпусках и командировке.

Как должен поступить судья? По каким уголовным делам прокурор обязан принимать участие?

3.Председательствующий предложил прокурору огласить в судебном заседании текст обвинительного заключения. Помощник прокурора района П., принимавший участие в деле, заявил, что это не входит в его обязанности, тем более, что у него после предварительного изучения материалов дела возникли серьезные сомнения в доказанности всех эпизодов краж, инкриминированных подсудимому В.

Прав ли помощник прокурора?

4. председательствующий в судебном заседании, приступил к допросу подсудимого Л., не разъяснив ему предварительно его процессуальных прав. В ответ на замечание участвующего в деле прокурора Б. судья заявил, что права подсудимому будут разъяснены по завершении его допроса и сделал прокурору встречное замечание о том, что он сделал свое заявление, не попросив слова у председательствующего. Кто из них прав? Обоснуйте свою позицию.

5.В ходе судебного заседания прокурор П. пришел к убеждению, что вина подсудимого Б. в совершении изнасилования гражданки В. не находит своего подтверждения, после чего сделал заявление об отказе от обвинения. Председательствующий судья П. продолжил судебное следствие (допросы свидетелей, обозрение вещественных доказательств и т. п.). Прокурор посчитал, что после его отказа от обвинения дальнейшее исследование доказательств является бессмысленным и просил суд не делать этого. Как должен поступить в этом случае суд?

6.Прокурор обратил внимание на странности в поведении подсудимого П. в ходе судебного заседания – он был заторможен, слабо ориентировался в происходящем, путался в датах, не помнил многих деталей и последовательности событий, отдельные его высказывания были бессвязны и малопонятны. Судебно-психиатрическая экспертиза в отношении П. на предварительном следствии не проводилась. с которым прокурор связался по телефону во время перерыва в судебном заседании, пояснил, что никаких странностей в поведении обвиняемого на предварительном следствии он не замечал и высказал предположение, что такое поведение П. может свидетельствовать о симуляции им психического заболевания с целью избежать уголовной ответственности за тяжкое преступление. Как должен поступить прокурор и в какую процессуальную форму должно быть облечено его решение?

7. В суде подсудимый И. изменил показания, которые он давал на предварительном следствии и заявил, что удар топором в область головы потерпевшему Г. был нанесен в момент, когда И. пытался отобрать у него топор, которым Г. замахнулся на него, чтобы ударить первым. Приглашенный в судебное заседание судебно-медицинский эксперт Е., проанализировав материалы судебно-медицинского исследования трупа потерпевшего, показания подсудимого, дал заключение, что подобный механизм причинения смертельной травмы Г. не исключается.

Каковы должны быть действия прокурора в этой ситуации?

8.Помощник прокурора С., участвовавший в качестве государственного обвинителя в рассмотрении уголовного дела по обвинению П. в мошенничестве в крупном размере, подготовил по делу кассационный протест, в котором выражал свое несогласие с наказанием, назначенным П., ввиду его чрезмерной суровости. Прокурор района В. провел с С. беседу, в ходе которой настоятельно рекомендовал ему не направлять протест в суд, поскольку П. в прошлом неоднократно проходил по уголовным делам о мошенничестве, однако изобличить его не удавалось, дела прекращались. Сытин расценил беседу как проявление вмешательства в его процессуальную деятельность и направил прокурору области рапорт с просьбой оградить его от подобных бесед и применить к В. меры дисциплинарного воздействия.

Какое решение должен принять вышестоящий прокурор? Обоснуйте свою позицию.

9. П., управляя автомобилем в состоянии наркотического опьянения, совершил аварию, в результате которой погибли двое и тяжко травмирован один человек. Родственники потерпевших, считая назначенное ему наказание (три года лишения свободы условно) чрезмерно мягким, обратились с заявлением к прокурору области. Согласившись с доводами жалобы, прокурор принес по делу надзорный протест. Как вы оцениваете действия прокурора?

10. Прокурор по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях, проводя проверку в исправительной колонии и ознакомившись с находившейся в личном деле осужденного П. копией приговора по его его делу, пришел к выводу о неправильной квалификации его действий (П. осужден по ч.3 ст. 207 УК РБ, в то время, как его действия следовало бы квалифицировать по ч.2 ст. 207 УК РБ). Прокурор подготовил протест в порядке надзора, который направил для рассмотрения в Президиум областного суда.

Считаете ли Вы действия прокурора правильными? Если нет, то как, на Ваш взгляд, должен был поступить прокурор?

Домашняя письменная работа № 1

(Работы в рукописном виде сдаются на проверку)

Студентам, фамилии которых начинаются на буквы от А до И

В роли прокурора составьте кассационный протест в областной суд на не вступивший в законную силу приговор районного суда по уголовному делу по ч. 3 ст. 205 УК РБ.

Студентам, фамилии которых начинаются на буквы от К до Т

В роли прокурора области составьте протест на вступивший в законную силу приговор районного суда по уголовному делу по ч. 2 ст. 207 УК РБ.

Студентам, фамилии которых начинаются на буквы от У до Я.

Составьте заключение прокурора о необходимости возобновления производства по уголовному делу (ч. 3 ст. 323 УК РБ) по вновь открывшимся обстоятельствам.

Тема 11.Участие прокурора в рассмотрении судами гражданских дел

План

1. Участие прокурора в суде первой инстанции по гражданским делам.

2. Участие прокурора в суде кассационной инстанции.

3. Участие прокурора в заседании суда надзорной инстанции.

4. Участие прокурора в пересмотре судом гражданских дел по вновь открывшимся обстоятельствам.

Основная литература

1.Кеник, надзор /.-2-е изд.- Минск: Амалфея, 2008. – С. 314 –348.

2.Шостак, надзор: ответы на экзаменац. вопр. / . – Минск : ТетраСистемс, 2007. – С. 146 – 156.

Основные нормативные правовые акты

1.О прокуратуре Республики Беларусь: Закон Респ. Беларусь, 8 мая 2007 г., . // Нац. реестр правовых актов Респ. Беларусь.- 2007. – № 2 / 1317. – Ст.45.

2.Гражданский процессуальный кодекс Республики Беларусь. – Минск: Амалфея, 2001. – Ст.55, 56;Глава 10.Прокурор; Ст. 108, 242, 243, ч. 1 ст. 286,272,290,305,336, 406,413,421, 4,441, 445, 453,456,457,458.

Учебные вопросы для опроса студентов

1.В каких законодательных актах определены права и порядок деятельности прокурора в гражданском судопроизводстве?

2. Каковы основные требования прокурорского надзора как принципа гражданского судопроизводства ( ст. 23 ГПК РБ )?

3. Назовите две формы участия прокурора в производстве по гражданским делам в суде первой инстанции. С чем связано их выделение?

4. Какие гражданские дела в соответствии с ГПК РБ рассматриваются в суде первой инстанции с обязательным участием прокурора?

5. Какие гражданские дела в соответствии с Кодексом Республики Беларусь о браке и семье рассматриваются в суде первой инстанции с обязательным участием прокурора?

6.Что означает понятие прокурор согласно п. 6 ст. 1 ГПК РБ? Верно ли, что обратиться в суд с иском (заявлением) вправе лишь прокурор и его заместитель?

7. В интересах кого право прокурора обратиться в суд с заявлением о возбуждении гражданского дела является безусловным, а в отношении кого - обусловленным? Дайте ответ на основе статьи 81, п. 7 статьи 246 и п. 5 статьи 165 ГПК РБ.

8. Вправе ли прокурор, не принимавший участия в деле, до вступления решения в законную силу знакомиться с материалами гражданского дела?

9. Какие прокурорские работники имеют право на возбуждение кассационного производства по гражданским делам независимо от их участия в деле?

10. По каким гражданским делам обязательно участие прокурора в суде кассационной инстанции? Дайте ответ, руководствуясь Приказом Генерального прокурора Республики Беларусь от г. № 38 «Об организации надзора за соответствием закону судебных решений по гражданским делам».

11. Какие прокуроры осуществляют поддержание протеста в суде кассационной инстанции, а также участвуют в судебном заседании с целью изложения мнения по делу?

12. Какие прокурорские работники имеют право приносить протесты по гражданским делам в порядке надзора (ст. 439 ГПК РБ)?

13. Обязательно ли участие прокурора по гражданским делам в суде надзорной инстанции?

Как регулируется этот вопрос в Приказе Генерального прокурора Республики Беларусь от г. № 38 «Об организации надзора за соответствием закону судебных решений по гражданским делам»? Содержится ли в ГПК РБ указание на то, какие прокуроры вправе принимать участие в рассмотрении дела судом надзорной инстанции?

14. Какие прокурорские работники, кроме прокурора, принесшего протест в надзорном порядке по гражданскому делу, вправе участвовать в рассмотрении дела в надзорной инстанции?

15. Может ли прокурор в ходе рассмотрения гражданского дела в надзорном порядке отозвать или изменить протест? Урегулирован ли этот вопрос в статье 444ГПК РБ?

16. В каком случае прокурор, участвующий в рассмотрении гражданского дела судом надзорной инстанции, поддерживает протест, а в каком - высказывает обоснованное мнение по вопросам, возникающим во время разбирательства дела и по существу дела в целом? Как регулируется этот вопрос нормами статьи 445 ГПК РБ?

17. Какие прокуроры полномочны подать представление в суд о пересмотре судебного постановления по гражданскому делу по вновь открывшимся обстоятельствам?

18. Как регулируется порядок возбуждения производства о пересмотре судебного постановления по вновь открывшимся обстоятельствам нормами статьи 454 ГПК РБ?

19. Какие требования предъявляются к форе представления о пересмотре гражданского дела по вновь открывшимся обстоятельствам? Какие предусмотрены последствия несоблюдения формы указанного документа ( ст. 111ГПК РБ )?

20. Обязательно ли участие прокурора, подавшего представление о пересмотре судебного постановления по вновь открывшимся обстоятельствам, в судебном заседании?

21 Какие вопросы пересмотра судом гражданских дел по вновь открывшимся обстоятельствам регулируются в статьях 457 и 458 ГПК РБ?

21. Ознакомьтесь с кассационным протестом на не вступившее в законную силу решение суда по гражданскому делу, принесенным прокурором, участвовавшим в этом деле, и скажите, отвечает ли кассационный протест требованиям, сформулированным в статье 409 ГПК РБ?

22. Ознакомьтесь с протестом прокурора области в порядке надзора на вступившее в законную силу судебное определение районного суда по гражданскому делу и скажите, отвечает ли протест требованиям, указанным в статьях 409 и 442 ГПК РБ?

23. Ознакомьтесь с представлением прокурора в суд о пересмотре судебного постановления по вновь открывшимся обстоятельствам и скажите, все ли требования, сформулированные в статье 454 ГПК РБ, учтены прокурором при составлении представления?

Задачи

по теме «Участие прокурора в рассмотрении судами гражданских дел»

1. многодетная мать, администрацией открытого акционерного общества «Пищевик» была уволена с работы по сокращению штатов. Выходное пособие ей не выплачено ввиду отсутствия у предприятия средств. П., полагая, что ее увольнение было незаконным, обратилась с жалобой в прокуратуру района. Прокурор района поручил своему помощнику С. подготовить исковое заявление в интересах П. в районный суд. С. подготовил на имя П. письменный ответ, в котором разъяснил ее право самой обратиться с иском в суд, поскольку оснований для вмешательства органов прокуратуры в данной ситуации не имеется.