Письмо

Әлеуетті өнім берушілерге

(тізім бойынша)

Цифрлік тахографтың карточкаларын дайындау қызметтерін мемлекеттік сатып алу бойынша конкурстың ұйымдастырушысы – Қаржы және мемлекеттік сатып алу департаменті әлеуетті өнім берушілердің сұрақтарына қосымшаға сәйкес келесі түсініктемелерді жолдайды.

Қосымша: 1 парақта.

Департамент директоры Б. Бекмағанбетов

Орын. М. Сарыев

Тел.

009451

Потенциальным поставщикам (по списку)

Организатор конкурса по государственным закупкам услуг по изготовлению карточек цифрового тахографа способом конкурса – Департамент финансов и государственных закупок в ответ на запросы потенциальных поставщиков направляет следующие разъяснения.

Вопрос № 1 В связи с представлением заявок на участие в конкурсе до 9 сентября 2011 года, просим Вас уточнить конверты с заявками можно отправить только по почте или передать лично через уполномоченного представителя, который имел бы при себе документы, подтверждающие право представлять потенциального поставщика?

Ответ на вопрос № 1 Смотрите раздел конкурсной документации «Порядок предоставления заявки на участие в конкурсе».

Вопрос № 2 Касательно пункта 29 конкурсной документации (подпункты 1 и 2), просим Вас ответить в какой именно форме конкурсная комиссия вправе запросить материалы и разьяснения у потенциальных поставщиков и необходимую информацию у соответствующих государственных органов, физических и юридических лиц - через факс или по почте?

Ответ на вопрос № 2 В письменной форме любым способом передачи.

Вопрос № 3 Касательно ст.9 документации (Договор о государственных закупках по итогам конкурса), просим Вас уточнить, если можно внести предложения по изменению положений контракта. Если да, то когда могут быть внесены данные предложения – когда представляется потенциальным поставщиком конкурсное предложение или после чего потенциальный поставщик выигрывает тендер?

Ответ на вопрос № 3 Согласно пункта 10 проекта договора о государственных закупок внесение изменения в заключенный договор о государственных закупках при условии неизменности качества и других условий, явившихся основой для выбора поставщика, допускается:

1) в части уменьшения либо увеличения суммы договора, связанной с уменьшением либо увеличением потребности в объеме приобретаемых услуг, при условии неизменности цены за единицу услуги, указанных в заключенном договоре о государственных закупках данных услуг. Такое изменение заключенного договора о государственных закупках услуг допускается в пределах сумм, предусмотренных в годовом плане государственных закупок для приобретения услуг;

2) в случае, если поставщик в процессе исполнения заключенного с ним договора о государственных закупках услуг при условии неизменности цены за единицу более лучшие качественные и (или) технические характеристики либо сроки и (или) условия оказания услуг, являющегося предметом заключенного с ним договора о государственных закупках услуг;

3) по взаимному согласию сторон в части уменьшения цены на услуги и соответственно суммы договора, если в процессе исполнения договора о государственных закупках цены на аналогичные закупаемые услуги изменились в сторону уменьшения.

 Не допускается вносить в проект либо заключенный договор о государственных закупках изменения, которые могут изменить содержание условий проведенных государственных закупок и (или) предложения, явившегося основой для выбора поставщика, по основаниям, не предусмотренным данным пунктом.

Вопрос № 4 Касательно пункта 46 конкурсной документации, есть небольшое упоминание об аренде офисного помещения. Могли бы Вы уточнить о каком помещении идет речь, кто должен его арендовать и в каких целях?

Ответ на вопрос № 4 в данном пункте произошла опечатка.

Вопрос № 5 Касательно Приложения 1 (Перечень закупаемых услуг на 2011 год), срок поставки товаров до 20 декабря 2011 года. Учитывая, что изготовление персонализированных карточек является сложным процессом, требующим прохождения некоторых процедур по обеспечению качества и безпасности, могли бы Вы уточнить, если данный срок останется неизменным?

Ответ на вопрос № 5 Средства указанные в конкурсной документации в размере 5 млн. 250 тыс. тенге выделены на приобретение 350 карточек цифрового тахографа и должны быть использованы в 2011 финансовом году. Исходя из этого дата поставки не может быть позже той, которая указана в конкурсной документации.

Вопрос № 6 Касательно Приложения 1, количество доставленного товара составляет 350 карточек. Учитывая, что указанное число карточек является абсолютно недостаточным, чтобы оправдать начало реализации проекта, поскольку затраты поставщика намного превышают предусмотренный бюджет, просим Вам разьяснить, каким образом поставщику предоставится возможность сотрудничества в условиях доставки карточек в большем обьеме.

Ответ на вопрос № 6 Количество карточек 350 ед. указанной в конкурсной документации необходимы для первоначального этапа внедрения системы цифровых тахографов. Общее количество карточек будет зависеть от потребностей конечных пользователей (водители, мастера, сотрудники предприятий). В настоящее время мы не располагаем такими данными.

Изменения законодательных актов, касающихся требований по оборудованию транспортных средств устройствами регистрации режима труда и отдыха водителей были приняты и вступили в силу только в августе 2011 года.

Вопрос № 7 Касательно Приложения 2 (ТЕХНИЧЕСКАЯ СПЕЦИФИКАЦИЯ, пункт 2 – Предмет конкурса), оно содержит положение об оказании услуг по выпуску, персонализации и распространению карт с памятью, предусмотренных ЕСТР. Просим Вас ответить, если поставщик будет заниматься распространением карточек и на каком уровне это будет происходить. Речь идет о доставке карточек по месту жительства заявителей (клиентов), в организацию Заказчика или другим способом?

Ответ на вопрос № 7 Согласно требованиям конкурсной документации изготовленные карточки доставляются Заказчику.

Вопрос № 8 Касательно Приложения 2 (ТЕХНИЧЕСКАЯ СПЕЦИФИКАЦИЯ, пункт 2 – Предмет конкурса), Просим Вас уточнить кто будет принимать заявки на получение карточек от заявителей (клиентов). Обычно данные заявки принимает уполномоченный орган соответствующей страны. Просим указать процедуру запроса карточек, корорую должны будут пройти заявитети. Где будут приниматься заявки? Кто их будет проверять и возьмет на себя ответственность за их проверку? Кто будет вводить их систему и будет ответственным за введенные и переданные данные с целью персонализации карточек?

Ответ на вопрос № 8 Принятие заявок, их проверка и ввод в систему будет осуществляться представителями Заказчика.

Вопрос № 9 Касательно Приложения 3 (Проект договора, пункт 6), в котором указывается, что договор о государственных закупках может быть подписан на срок более одного финансового года в случаях, установленных законами Республики Казахстан. Нас интересует на какой именно срок может быть подписан договор о государственных закупках услуг и на каких условиях.

Ответ на вопрос № 9 Средства указанные в конкурсной документации в размере 5 млн. 250 тыс. тенге выделены на приобретение 350 карточек цифрового тахографа и должны быть использованы в 2011 финансовом году. Исходя из этого дата поставки не может быть позже той, которая указана в конкурсной документации.

Вопрос № 10 Касательно Приложения 3 (Проект договора, пункт 14), в котором указывается, что Заказчик или его представители могут проводить технический контроль или испытания для подтверждения их соответствия технической спецификации (если это оговорено в технической спецификации). Могли бы Вы уточнить о какой технической спецификации идет речь?

Ответ на вопрос № 10 технической спецификации конкурсной документации.

Вопрос № 11 Касательно Приложения 3 (Проект договора, пункт 22), в котором предусмотрено, что цены, указанные Заказчиком в Договоре, должны соответствовать ценам, указанным Поставщиком в его конкурсной заявке. Могли бы Вы уточнить: цены обязательно должны быть выражены в тенге или они могут быть выражены и в евро? Стоимость контракта может быть выражена евро?

Вопрос № 12 Касательно требования (ценовые предложения отечественных поставщиков должны быть представлены в тенге), просим Вас подтвердить, что потенциальные поставщики, которые являются иностранными юридическими лицами, могут представить свои предложения в евро.

Ответ на вопросы № 11-12 Представляемые потенциальными поставщиками, допущенными к участию в конкурсе (участниками конкурса), конкурсные ценовые предложения оформляются в следующем виде:

1) форма конкурсного ценового предложения должна быть отпечатана или написана несмываемыми чернилами и подписана потенциальным поставщиком и скреплена печатью (для физического лица, если таковая имеется);

2) в конкурсном ценовом предложении не должно быть никаких вставок между строками, подтирок или приписок, за исключением тех случаев, когда потенциальному поставщику необходимо исправить грамматические ошибки;

3) конкурсные ценовые предложения отечественных потенциальных поставщиков должны быть выражены в тенге.

Для облегчения процедуры оценки и сопоставления конкурсных ценовых предложений, конкурсная комиссия переводит все цены конкурсных ценовых предложений, выраженные в различных валютах, в валюту Республики Казахстан - тенге по официальному курсу, установленному Национальным Банком Республики Казахстан на дату заседания конкурсной комиссии по оценке и сопоставлению конкурсных ценовых предложений (участников конкурса).

Вопрос № 13 Касательно Приложения 3 (Проект договора, пункт 28), в котором указано, что Заказчик может расторгнуть Договор с удержанием обеспечения исполнения Договора. Если обеспечение Договора составляет 3% от стоимости Договора, каковой является стоимость Договора, в зависимости от которой определяется обеспечение? Если стоимость Договора составляет 5.250.000 тенге, тогда срок действия Договора до 20 декабря 2011 года?

Ответ на вопрос № 13 согласно требованиям конкурсной документации сумма выделенная на закупки составляет 5 250 000 тенге, срок оказания услуг до 20 декабря 2011 года.

Вопрос № 14 Касательно Приложения 3 (Проект договора, пункт 28), нас интересует к какой санкции приведет задержка с выполнением поставки со стороны Поставщика. Речь идет о расторжении Заказчиком Договора с удержанием обеспечения исполнения Договора или о выплате неустойки в размере 0,05% от стоимости невыполненных за месяц услуг за каждый день просрочки? В каких условиях применяется каждая из этих двух санкций?

Ответ на вопрос № 15 Согласно пункту 28 проекта договора задержка с выполнением поставки со стороны Поставщика может привести к следующим санкциям, возлагаемым на него: расторжение Заказчиком Договора с удержанием обеспечения исполнения Договора либо выплата неустойки в размере 0,05 % от стоимости невыполненных за месяц услуг за каждый день просрочки, но не более 1,5 % от соответствующей стоимости месячного объема услуг, которые подлежат уплате за несвоевременное оказание услуг.

Вопрос № 16 Касательно Приложения 3 (Проект договора, пункт 46), просим Вас уточнить, если нерезиденты Республики Казахстан могут сделать некоторые предложения по поводу содержания Договора и когда именно.

Ответ на вопрос № 16 В случае заключения договора о государственных закупках с нерезидентом Республики Казахстан допускается оформление договора о государственных закупках в предлагаемой им форме с учетом требований законодательства Республики Казахстан.

Вопрос № 17 Просим Вас уточнить, если опыт и ресурсы (персонал, оборудование) субподрядчика учитываются при условном уменьшении цены конкурсной заявки потенциального поставщика (при оказании ему дополнительных баллов).

Ответ на вопрос № 17 Конкурсная комиссия при оценке и сопоставлении всех представленных конкурсных заявок учитывает критерии, перечисленные в пункте 4 статьи 17 Закона, оговоренные в Конкурсной документации и применяет их в равном размере ко всем конкурсным заявкам потенциальных поставщиков. Опыт и персонал субподрядчика не учитывается.

Вопрос № 18 Касательно пункта 11 документации (подпункт 2) и следующего приложения: «юридическое лицо должно представлять нотариально засвидетельствованную копию устава, утвержденного в установленном законодательством порядке. Нерезиденты Республики Казахстан должны представлять нотариально засвидетельствованную с переводом на государственный и (или) русский языки легализованную выписку из торгового реестра». Просим Вас подтвердить, что в случае с иностранными юридическими это требование должно быть выполнено путем представления нотариально засвидетельствованной с переводом на русский язык легализованной выписки из торгового реестра страны происхождения данного юридического лица.

Ответ на вопрос № 18 Нерезиденты Республики Казахстан должны представлять нотариально засвидетельствованную с переводом на государственный и (или) русский языки легализованную выписку из торгового реестра.

Вопрос № 19 Касательно пункта 11 документации (подпункт 2) и положения «нотариально засвидетельствованные документы, подтверждающие правоспособность (для юридических лиц), гражданскую дееспособность для физических лиц (документ о регистрации, как субъекта предпринимательства, РНН, копию удостоверения личности)», просим Вас указать какие именно документы должно представить иностранное юридическое лицо для выполнения данного требования.

Вопрос № 20 Касательно пункта 11 документации (подпункт 2). Учитывая, что к зарубежному банку, который не относится к Казахстану, не применяются положения предусмотренные в Приложении 8: «согласно Типовому плану счетов бухгалтерского учета в банках второго уровня и ипотечных компаниях, утвержденному постановлением Правления Национального Банка Республики Казахстан от 01.01.01 года № 000», просим Вас принять для иностранных юридических лиц Приложение 8 со следующим содержанием: «Банк (наименование)» по состоянию на ____________ подтверждает отсутствие просроченной задолженности перед банком по всем видам обязательств потенциального поставщика, длящейся более трех месяцев предшествующих дате выдачи справки (указать полное наименование юридического лица, тел., адрес, банковские данные юридического лица, обслуживающего в данном банке)».

Вопрос № 21 Просим Вас уточнить, что в случае с документами, выданными учреждениями вне Республики Казахстан, достаточно представить копии этих документов вместе с легализованным переводом на русский язык.

Ответ на вопросы № 19-21 В случае, если потенциальный поставщик - нерезидент Республики Казахстан, то для подтверждения его соответствия квалификационным требованиям, представляются те же документы, что и резиденты Республики Казахстан, либо документы, содержащие аналогичные сведения о квалификации потенциального поставщика-нерезидента Республики Казахстан с засвидетельствованной нотариусом переводом на язык конкурсной документации.

Вопрос № 22 Так как максимальный срок действия карт тахографа составляет 5 лет, то и их жизненный цикл должен составлять как минимум 5 лет. Учитывая этот факт, есть ли определенное требование в отношении материала, из которого изготовлены карты? Отметим, что поликарбонат является единственным материалом, который обеспечивает функциональность карты более чем на 5 лет.

Ответ на вопросы № 22 При рассмотрении документов потенциальных поставщиков будут учитываться все представленные материалы, и каждый критерий будет дополнительно оцениваться. Отдельно требований по материалу для изготовления карточек нет.

Вопрос № 23 Если общее количество товара будет составлять более 350 карточек, могли бы Вы примерно указать их число на весь срок действия договора? В этом случае о каком сроке действия договора идет речь?

Ответ на вопрос № 23 Общее количество карточек будет зависеть от потребностей конечных пользователей (водители, мастера, сотрудники предприятий). В настоящее время мы не располагаем такими данными, поскольку изменения законодательных актов, касающихся требований по оборудованию транспортных средств устройствами регистрации режима труда и отдыха водителей были приняты и вступили в силу только в августе 2011 года.

Вопрос № 24 Как распределяются 350 карточек по типам (для водителей, предприятий, контролеров и мастерских) ?

Ответ на вопрос № 24 Большинство из 350 карточек распределятся среди контролирующих органов. Также остро нуждаются в карточках водители, осуществляющие перевозки в страны участницы ЕСТР.

Вопрос № 25 В конкурсной документации указывается, что предметом конкурса и договора является приобретение 350 карт тахографа. Пожалуйста, укажите если требуется система управления картами, а также сопутствующие услуги. Отметим, что данная система является абсолютно необходимой. Она используется для регистрации заявок на получение карт тахографа, для управлениея картами в течение их жизненного цикла (кража, потеря, неполадка, истечение сорка, замена карты в случае смены административных данных собственников и т. д.), для выдачи карт и для интеграции в международную систему цифрового тахографа в целях обмена информацией откартах между сравнами. Эта система будет оперироваться уполномоченным органом, который будет выполнять функцию органа, выдающего карты в Казахстане.

Ответ на вопрос № 25 Данную функцию будет выполнять уполномоченный орган.

Вопрос № 26 Могли бы Вы предоставить точную ссылку на сайт Министерства транспорта, где будут опубликованы ответы на вопросы потенциальных поставщиков.

Ответ на вопрос № 26 www.mtk.gov.kz

Вопрос № 27 Что предусмотрено бюджетом указаном в конкурсной документации 5 250 000 тенге? Этот бюджет на сами бланки карточек или также на внедрение полной системы необходимой для их выдачи ?

Вопрос № 28 Планирует Заказчик обеспечить поддержку системы после изготовления Исполнителем 350 карт или после 20 декабря 2011 года?

Ответ на вопросы № 27-28 Указанные финансовые средства выделены (согласно пункту 2 Технической спецификации к конкурсной документации Заказчика) на изготовление карточек цифровых тахографов для Республики Казахстан с выполнением организационно-технической работы и оказанием услуг по обеспечению реализации обязательств Республики Казахстан, связанных с участием в Европейском соглашении, касающимся работы экипажей транспортных средств, производящих международные автомобильные перевозки (ЕСТР) в соответствии с требованиями ЕСТР в порядке и на условиях, предусмотренных в настоящей конкурсной документации. Услуги, являющиеся предметом конкурса включают в себя:

- оказание услуг по техническому обеспечению процедур официального утверждения типа карт с памятью, предусмотренных ЕСТР, включая: организацию и проведение испытаний и экспертиз; подготовку и представление в Министерство экспертных заключений о возможности выдачи одобрений типа;

- оказание услуг по выпуску, персонализации и распространению карт с памятью, предусмотренных ЕСТР.

Расходы поставщика должны покрываться за счет указанного количества карточек, а также за счет изготовления карточек в будущем.

Количество карточек 350 ед. указанной в конкурсной документации необходимы для первоначального этапа внедрения системы цифровых тахографов. Общее количество карточек будет зависеть от потребностей конечных пользователей (водители, мастера, сотрудники предприятий). В настоящее время мы не располагаем такими данными, поскольку изменения законодательных актов, касающихся требований по оборудованию транспортных средств устройствами регистрации режима труда и отдыха водителей были приняты и вступили в силу только в августе 2011 года.

Вопрос № 29 Когда Заказчик предусматривает заключение договора с победителем конкурса? В какие приблизительно это будет сроки?

Ответ на вопрос № 29 В течение пяти рабочих дней со дня подписания протокола об итогах государственных закупок составляется договор о государственных закупках в соответствии с требованиями Закона РК «О государственных закупках» и на основании Типового договора о государственных закупках работ согласно приложению 3 к Конкурсной документации. Поставщик должен в указанные в пункте 3 статьи 37 Закона Ресублики Казахстан «О государственных закупках» сроки заключить договор.

Вопрос № 30 Сколько времени с момента подписания договора Заказчик планирует для внедрения Исполнителем системы для выдачи карт?

Ответ на вопрос № 30 Этот конкурс рассчитан на первоначальный этап внедрения системы цифровых тахографов. Средства выделенны на приобретение 350 карточек цифрового тахографа и должны быть использованы в 2011 финансовом году. Прорабатываются вопросы дальнейшей реализации системы.

Вопрос № 31 Обеспечение предложения в виде банковской гарантии должно быть на сумму 1 % от суммы 5 250 000 тенге?

Ответ на вопрос № 31 Потенциальный поставщик вносит обеспечение заявки на участие в конкурсе в размере 1 % от суммы, выделенной для оказания услуг (5 250 000 тенге), в виде банковской гарантии либо платежного документа, подтверждающего гарантийный денежный взнос, размещаемый на банковском счете заказчика.

Вопрос № 32 Когда планируестя предложение ценовых оферт? В какие сроки или долго после открытия заявок на участие?

Ответ на вопрос № 32 Согласно требованиям конкурсной документации в день, время и месте, установленные протоколом о допуске к участию в конкурсе, конкурсная комиссия проводит заседание по оценке и сопоставлению конкурсных ценовых предложений участников конкурса.

Вопрос № 33 В содержании Приложения 7 к Конкурсной документации по государственным закупкам по изготовлению карточек цифрового тахографа способом конкурса нет сроков действия гарантии, согласно требованиям банка Поставщика необходимо добавить его в содержании гарантии. Можем добавить срок действия гарантии в содержание Приложения 7?

Ответ на вопрос № 33 Срок действия банковской гарантии должен быть не менее срока действия самой конкурсной заявки. Допускается продление потенциальным поставщиком срока действия банковской гарантии на срок продления самой заявки.

Форма банковской гарантии предусматривает срок действия банковской гарантии (приложение 7 к Конкурсной документации «Гарантийное обязательство действует до окончательного срока действия конкурсной заявки Поставщика на участие в конкурсе и истекает полностью и автоматически, независимо от того, будет ли нам возвращен этот документ или нет, если Ваше письменное требование не будет получено нами к концу _____________. Если срок действия конкурсной заявки продлен, то данное гарантийное обязательство продлевается на такой же срок»).

Вопрос № 34 В Приложении 7 к Конкурсной документации по государственным закупкам услуг по изготовлению карточек цифрового тахографа способом конкурса написано: (Если срок действия конкурсной заявки продлен, то данное гарантийное обязательство продлевается на такой же срок) Банк Поставщика требует удалить это предложение из содержания гарантии согласно его законодательству. Может Поставщик предложить гарантию без этого предложения в содержании?

Ответ на вопрос № 34 Согласно требованиям конкурсной документации потенциальный поставщик, изъявивший желание участвовать в конкурсе вносит с заявкой на участие в конкурсе обеспечение заявки на участие в конкурсе в размере 1 % от суммы, выделенной для оказания услуг в одной из нижеперечисленных форм:

1) гарантийного денежного взноса денег, размещаемых на следующем банковском счете Заказчика: ГУ «Министерство транспорта и коммуникаций Республики Казахстан» РНН , КСН KZ, БИК KKMFKZ2A; Департамент казначейства по г. Астана Министерства финансов Республики Казахстан;

2) банковской гарантии по форме согласно приложению 7 к Конкурсной документации.

Форма банковской гарантии утверждена постановлением Правительства Республики Казахстан № 000 от 01.01.01 года «Об утверждении Правил осуществления государственных закупок».

Директор Департамента Б. Бекмаганбетов

исп.

24-37-50