Державна екологічна інспекція України
Реагування на критику
Огляд № 150 за 06-07.08.2013 року
| Джерело, що оприлюднило критику, та порушена проблема | Детальний зміст інформації | Реагування органу влади на проблему |
11 | Щодо недостатнього фінансування з укріплення Домбровського кар'єру у м. Калуш та загрози екологічного лиха через можливий прорив дамби (32/25 - 2) | Надзвичайна ситуація на Прикарпатті біля міста Калуш 1+1, «ТСН», 06.08.2013, 19:30 Надзвичайна ситуація державного рівня. На рятування Домбровського кар'єру на Прикарпатті Уряд обіцяє виділити 115 мільйонів гривень. Там в кількох місцях просочуються грунтові води, кар’єр дедалі швидше наповнюється і науковці кажуть, обіцяні гроші - це лише половина від необхідної суми. Науковці побоюються, що дамба може не витримати і затопити містечко Калуш. ... Кількаденна сильна злива – і цей кар’єр може наповнитися до країв. І тоді, певні науковці, вся вода піде на місто Калуш та кілька довколишніх хімічних підприємств. Ю. Садовий, заступник директора Інституту галургії: «В нашій місцевості повені раптові бувають. І відповідно кількість води надзвичайно різко збільшується. І в перерізі кар’єру може протікати до мільйона кубічних метрів води. Є загроза, і такі випадки бували, коли річка розливається, і вона навіть через верх проникає в кар’єр». Найгірше, що це солона вода. Концентрація – 400 грамів солі на літр води. Це відходи колишнього калійного виробництва плюс калійна руда, яку нині опади змивають з бортів кар’єра та розчиняють. За підрахунками науковців, якщо розсоли потраплять у довкілля, усе живе загине на десятки років. ....Три роки тому Калуш оголосили «зоною екологічної катастрофи». На її ліквідацію з держбюджету виділили понад 50 мільйонів гривень. За ці гроші, зокрема мали укріпити найбільш критичну борть кар’єру. Однак у прокуратурі виявили, що 7 мільйонів будівельники просто привласники. Тепер ця справа у суді… Але зміцнювати кар’єр треба будь-що. Тож цього року чиновники Калуша на термінові роботи сподіваються отримати з обласного бюджету майже два мільйони гривень та 8 – з Державного... | Інформація стосовно критичних зауважень на адресу Уряду та органів виконавчої влади щодо загрози екологічного лиха через можливий прорив дамби Домбровському кар’єру у м. Калуш (огляд № 000) З метою реагування на критичні зауваження, викладені в огляді № 000, Державна екологічна інспекція України надає наступну інформацію. Домбровський кар'єр, де вперше у світовій практиці калійні солі видобувалися відкритим способом, введено в експлуатацію у 1967 році. До недавнього часу кар’єр залишався єдиною діючою сировинною базою для видобутку калійної руди. Балансові запаси калійної руди у кар’єрі становлять 32 млн. тонн. Розробка кар'єру передбачалася двома окремими дільницями. Південна частина відпрацьована та заповнена розсолами в 1982 році, північна частина з травня 2007 року почала інтенсивно затоплюватися внаслідок попадання засолених вод з дренажних траншей, галькового горизонту та ріки Сівка. До 2008 року у кар'єрі, внаслідок розчинення соляних покладів атмосферними опадами, щорічно утворювалося 1,2-1,3 млн. м3 розсолів. Заповнення кар’єру рідкою фазою особливо помітно інтенсифікувалося протягом останніх років через затоплення насосної № 2 у дренажній траншеї та прогресуючого розвитку карстових каналів в напрямку річки Сівка. Станом на 19 липня 2013 року в цьому кар’єрі нагромаджено біля 20 млн. м3 розсолів з мінералізацією від 120 г/дм3 до 400 г/дм3. На поверхні дзеркала Домбровського кар’єру мінералізація становить 120 г/дм3 – 150 г/дм3 у залежності від інтенсивності атмосферних опадів. Щорічно, в залежності від інтенсивності атмосферних опадів, рівень дзеркала розсолу піднімається на 2-3 м, а об’єм розсолу збільшується на 2-3 млн. м3. 26.06.2013 в Домбровському кар’єрі в північному борті колишньої дренажної траншеї виявлений водоприток через карстово-суфозійний канал потужністю до 1300 м3/добу. Візуальними спостереженнями, проведеними у період з 03 по 17 липня поточного року, встановлено, що потужність його суттєво збільшилася. Це пов’язано з зростанням кількості опадів та розширенням підземного каналу розвантаження вод із водоносного горизонту. Триває винесення глинистого наповнювача з товщі гравійно-галькових відкладів та з контакту між останніми і породами гіпсово-глинистої шапки, відбувається активне руйнування гірничого масиву завдяки інтенсивній фільтрації ґрунтових вод, які постійно підживлюються водою з русла річки Сівки. За попередніми даними відмічено зону активного розвитку підземного карстування соляного масиву в смузі між каналом річки Сівки і північним бортом кар’єру шириною понад 400 м, просідання земної поверхні та утворення розгалуженої мережі тріщин, особливо на території, що безпосередньо прилягає до північного борту зруйнованої дренажної траншеї. Просідання становить близько 7 м проти попереднього природного стану. Держекоінспекцією України та Державною екологічною інспекцією в Івано-Франківській області здійснюються постійні спостереження за впливом ситуації у Домбровському кар’єрі на якісний стан прилеглих водних об’єктів (річок Сівка, Кропивник, Лімниця, Млинівка та Сапогів). За результатами вимірювань встановлено, що з середини червня 2013 року фіксується постійне зростання перевищень сольового складу р. Сівки у порівнянні з гранично допустимими концентраціями (далі - ГДК). Так, починаючи з кінця червня вміст хлоридів зріс з 27 589 мг/дм3 домг/дм3 (тобто, з 92 ГДК до 274 ГДК), вміст сухого залишку збільшився з 72 382 мг/дм3 до 204580 мг/дм3 (тобто, з 73 ГДК до 205 ГДК). У р. Кропивник станом на 08.08.2013 вміст хлоридів становить 8512 мг/дм3 (28,4 ГДК), вміст сухого залишку – 21940 мг/дм3 (22 ГДК). У річках Лімниця, Млинівка та Сапогів перевищень вмісту хлоридів та сухого залишку не виявлено. Результати досліджень направляються до Івано-Франківської облдержадміністрації та Мінприроди. Небезпека існуючої ситуації полягає в тому, що під час повені рівень річки Сівка підніметься, підземні канали можуть зазнати швидкого розвитку і перерости в яр, по якому річка Сівка потече своїм первісним руслом через центр Домбровського кар’єру. Це призведе до залпового винесення великої кількості розсолів і спричинить техногенно-екологічну катастрофу регіонального та державного масштабу. З метою оперативного реагування на дану ситуацію та попередження неконтрольованого негативного розвитку ситуації 17 та 18 липня 2013 року в м. Калуші скликано міську та обласну комісію техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій, де розглянуто ситуацію в зоні Домбровського кар’єру, та визнано її як таку, що має ознаки загрози виникнення надзвичайної ситуації державного рівня. Ситуація вимагає вжиття термінових заходів, зокрема запропоновано силами науковців геофізичними методами виконати дослідження з уточнення місць утворення підземних карстів і залучити спеціалізоване підприємство, яке володіє відповідними технологіями та має досвід ліквідації подібних аварій у світі, для тампонування підземних карстів і недопущення різкого затоплення Домбровського кар’єру, винесення солей та інших небезпечних речовин в ґрунтові води та ріку Дністер, яка є джерелом постачання 8 областей України та Молдови. Створена Міжвідомча комісія з вивчення ситуації щодо комплексного розв’язання екологічних проблем у зоні впливу Домбровського кар’єру м. Калуш Івано-Франківської області під головуванням Віце-прем’єр-міністра України До складу комісії увійшли Міністр екології та природних ресурсів України і Голова Державної екологічної інспекції України. З метою вирішення фінансування ліквідаційних робіт на північному борті Домбровського кар’єру 22.07.2013 проведено засідання постійних комісій обласної ради з питань екології, раціонального природокористування, та розвитку туризму та з питань бюджету, фінансів, податків та інвестицій на яких прийнято рішення: підтримати рішення обласної комісії з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій, про те, що ситуація яка склалася на Домбровському кар’єру та прилеглій території класифікується як ситуація, яка може призвести до надзвичайної ситуації державного рівня, а для її ліквідації необхідні матеріальні і технічні ресурси в обсязі, що перевищують можливості області; внести зміни до п. 61 додатку № 2 рішення обласної ради від 18.04.2013 № 874-21/2013 щодо заміни природоохоронного заходу «Розроблення та запровадження комплексного екологічного моніторингу на території Калуського гірничопромислового району» (сума - 130 тис. грн., розпорядник коштів – виконком Калуської міської ради) на два природоохоронні заходи: - "Проведення геофізичних моніторингових досліджень на північному борті Домбровського кар’єру, з метою запобігання виникнення надзвичайної ситуації та розроблення перед проектних робіт" (сума – 99 тис. грн., розпорядник коштів – виконком Калуської міської ради); - "Оцінка динаміки розвитку зсувних та карстопровальних процесів на північному борті Домбровського кар’єру та розроблення рекомендацій для його руйнування" (сума – 31 тис. грн., розпорядник коштів – виконком Калуської міської ради). 20 липня 2013 року відбулась виїзна нарада представників центральних органів виконавчої влади та Івано-Франківської обласної державної адміністрації щодо розгляду ситуації, яка склалась на північному борті Домбровського кар'єру Калуського промислового району. З метою запобігання виникненню надзвичайної ситуації в зоні дії кар'єру та мінімізації негативного транскордонного впливу голові Івано-Франківської обласної державної адміністрації доручено затвердити План невідкладних заходів щодо локалізації надзвичайної ситуації в зоні Домбровського кар'єру. Планом передбачено ряд заходів, зокрема: - терміново залучити науковців ДП «Науково-дослідний інститут галургії» та Івано-Франківського національного технічного університету нафти і газу для проведення геофізичних досліджень північного борту Домбровського кар'єру для визначення просторового розміщення, розміру та характеру аномалій, що призвели до потрапляння вод р. Сівка у кар'єр; - за результатами геофізичних досліджень провести проектування та виконання робіт по ліквідації прориву вод р. Сівка у кар'єр; - негайно розпочати роботи щодо вивезення та знешкодження залишків токсичних речовин, що знаходяться в зоні потенційного затоплення на внутрікар'єрному полі та солевідвалах Домбровського кар'єру; - провести рекультивацію шляхом влаштування водонепроникного екрану місць видалення відходів на внутрікар'єрному полі Домбровського кар'єру. Планом невідкладних заходів щодо локалізації надзвичайної ситуації в зоні Домбровського кар'єру також передбачено внесення змін до генеральних планів забудови м. Калуш та прилеглих сіл Кропивник та Сівка-Калуська Калуського району щодо визначення земельних ділянок з підведенням необхідної інфраструктури для можливого відселення населення у разі просідання земної поверхні над шахтними виробками. |
