Порядок використання коштів обласного бюджету на відшкодування відсоткової ставки кредитів на закупівлю корів і нетелів для фермерських господарств
ПОРЯДОК
використання коштів обласного
бюджету на відшкодування відсоткової ставки кредитів
на закупівлю корів і нетелів для фермерських господарств
1. Загальні положення
1.1. Порядок використання коштів обласного бюджету на відшкодування відсоткової ставки кредитів на закупівлю корів і нетелів для фермерських господарств (далі – Порядок) розроблений відповідно до статей 20, 91 Бюджетного кодексу України, статей 43, 44 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні, на виконання рішень обласної ради від 27 грудня 2011 року № 8/14 “Про Програму розвитку тваринництва у Волинській області на 2роки” та від 29 грудня 2011 року № 9/2 "Про обласний бюджет на 2012 рік" .
1.2. Порядок визначає і регулює механізм надання і використання коштів обласного бюджету на відшкодування відсоткової ставки кредитів, залучених у 2012 році фермерськими господарствами для закупівлі корів і нетелів (далі - компенсація).
1.3. Головним розпорядником коштів обласного бюджету є головне управління агропромислового розвитку облдержадміністрації.
2. Надання і використання коштів з обласного бюджету
2.1. Компенсація надається на конкурсній основі фермерським господарствам, які залучили у 2012 році короткострокові кредити (на термін до 12 місяців) (далі – позичальники), в національній валюті, виходячи з відсоткової ставки банків за користування кредитом згідно з укладеними договорами, але не більше розміру подвійної облікової ставки Національного банку України, що діє на дату нарахування відсотків за користування кредитами.
Компенсація за укладеними кредитними договорами здійснюється з моменту укладання кредитної угоди по 31 грудня 2012 року.
2.2. Управліннями агропромислового розвитку райдержадміністрацій створюються районні комісії з питань розподілу коштів обласного бюджету за Програмою розвитку тваринництва у Волинській області на 2роки (далі - комісія), у складі представників цього управління, державної інспекції сільського господарства в районі, управління ветеринарної медицини, фінансового управління, асоціацій фермерів та приватних землевласників.
Комісію очолює начальник управління агропромислового розвитку райдержадміністрації.
Інформація про проведення засідання комісії оприлюднюється в друкованих засобах масової інформації.
2.3. Для одержання компенсації позичальники подають до комісії наступні документи:
- заяву на отримання компенсації;
- копію кредитної угоди на закупівлю корів і нетелів;
- графік погашення кредиту та сплати відсотків за ним (засвідчений банком);
- довідку-розрахунок банку про суму фактично одержаного кредиту та суму плати за весь період користування кредитом з визначенням суми, що відшкодовується за рахунок компенсації з обласного бюджету;
- довідка про реєстрацію ЄДРПОУ;
- копія платіжного документа про оплату вартості худоби, засвідчена банком;
- копія документу який підтверджує факт закупівлі корів і нетелів;
- письмове зобов’язання про повернення у місячний термін до обласного бюджету коштів у разі встановлення факту їх незаконного одержання або недотримання умов Порядку;
У разі неповернення коштів у зазначений термін нараховується пеня у розмірі 120 відсотків річних облікової ставки Національного банку України за кожен день прострочення.
Компенсація не виплачується позичальникам, яких визнано банкрутами або щодо яких порушено провадження у справі про банкрутство.
2.4. Худоба, придбана шляхом оформлення пільгового кредиту, підлягає обов’язковому страхуванню на період погашення кредиту.
2.5. Комісія розглядає подані документи та приймає рішення про включення позичальника до реєстру фермерських господарств, які мають право на отримання компенсації за закуплені корови і нетелі (далі – реєстр, форма додається) який надсилає головному управлінню агропромислового розвитку облдержадміністрації та видає відповідну довідку для пред'явлення її банкам, які надали кредити.
У разі прийняття рішення про відмову в наданні компенсації за закуплені корови і нетелі комісія в триденний строк після його прийняття надсилає підприємству письмову відповідь з обґрунтуванням причин відмови.
2.6. Для отримання суми компенсації банки, які надали кредити, до 7 числа місяця, що настає за звітним, та до 20 грудня відповідного року подають головному управлінню агропромислового розвитку облдержадміністрації по два примірники реєстру на відшкодування відсоткової ставки кредитів на закупівлю корів і нетелів для фермерських господарств, (далі – реєстр на відшкодування, форма додається).
2.7. Головне управління агропромислового розвитку облдержадміністрації на підставі зведеного реєстру (далі – зведений реєстр, форма додається господарства, лісового господарства, рибальства та мисливства” КЕКВ 1310 „Субсидії та поточні трансферти підприємствам (установам, організаціям)”.
2.8. Головне фінансове управління облдержадміністрації відповідно до зареєстрованих зобов’язань за звітний період здійснює фінансування головного управління агропромислового розвитку облдержадміністрації.
Головне управління агропромислового розвитку облдержадміністрації перераховує кошти в розмірах, зазначених у реєстрі на відшкодування, на відповідні рахунки банків.
2.9. Кошти, що надійшли на компенсацію, банки перераховують на поточний рахунок фермерських господарств.
2.10. Операції, пов’язані з використанням бюджетних коштів, здійснюються відповідно до Порядку казначейського обслуговування місцевих бюджетів.
3. Відповідальність, звітність і контроль
3.1. Фінансова звітність про використання бюджетних коштів складається і подається в установленому порядку.
3.2. Відповідно до законодавства відповідальність:
- за достовірність поданих документів несуть голови фермерських господарств;
- за цільове використання коштів обласного бюджету – головне управління агропромислового розвитку облдержадміністрації та банки, які одержали кошти компенсації для подальшого їх перерахування фермерським господарствам.
До пункту 2.5
Розділу 2 Порядку
РЕЄСТР
фермерських господарств, які мають право на отримання компенсації за закуплені корови і нетелі
по __________ району
№ п/п | Назва підприємства позичальника | Ідентифікаційний код підприємства - позичальника | Назва банку | МФО | Номер поточного рахунку позичальника | Відсоткова ставка за користування кредитом | Кредитний договір, № та дата заключення | Сума кредиту, грн.. | Облікова ставка НБУ, на дату прийняття рішення | Дата нарахування відсотків за користування кредитом(зазначена у кредитному договорі) | Нарахована сума плати за кредит | ||
Усього | Сума, яку сплачує позичальник | Сума, яка підлягає відшкодуванню | |||||||||||
Голова комісії | ______________ підпис | _____________________ прізвище та ініціали |
Заступник голови комісії | ______________ підпис | _____________________ прізвище та ініціали |
Секретар комісії | ______________ підпис | _____________________ прізвище та ініціали |
Члени комісії: | ______________ підпис | _____________________ прізвище та ініціали |
______________ підпис | _____________________ прізвище та ініціали | |
______________ підпис | _____________________ прізвище та ініціали |
пункту 2.6
Розділу 2 Порядку
РЕЄСТР
на відшкодування відсоткової ставки кредитів на закупівлю корів і нетелів
для фермерських господарств
за ___________ 2012 року
(місяць)
№ пп | Позичальник | Сума кредиту | Термін корис- тування кредитом | Процен- тна ставка, під яку виданий кредит | Дата пога- шення процен- тної ставки | Нарахована сума плати за кредит | З належної компенсації | ||||
усього | залишок позичкової заборго- ваності, на яку нарахо- вується компенсація | усього | сума, яка підлягає відшко- дуванню | сума, яку сплачує пози- чальник | спла- чено згідно з попе- реднім реєстром | підлягає сплаті за цим реєстром | |||||
Разом |
Керуючий філією (відділенням) банку (ініціали, прізвище)
М. П.
"___"____________ 20___ р.
До пункту 2.7
Розділу 2 Порядку
ЗВЕДЕНИЙ РЕЄСТР
на відшкодування відсоткової ставки кредитів на закупівлю корів і нетелів
для фермерських господарств
за ___________ 2012 року
(місяць)
№ пп | Назва комерційного банку | Сума кредиту | Термін корис- тування кредитом | Процен- тна ставка, під яку виданий кредит | Дата пога- шення процен- тної ставки | Нарахована сума плати за кредит | З належної компенсації | ||||
усього | залишок позичкової заборго- ваності, на яку нарахо- вується компенсація | усього | сума, яка підлягає відшко- дуванню | сума, яку сплачує пози- чальник | спла- чено згідно з попе- реднім реєстром | підлягає сплаті за цим реєстром | |||||
Разом по області: |
Підпис начальника головного управління
агропромислового розвитку облдержадміністрації (ініціали, прізвище)
Підпис головного бухгалтера (ініціали, прізвище)
М. П.
"___"____________ 20___ р.
Аналіз регуляторного впливу
(відповідно до статті 8 Закону України „Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності”, Методики проведення аналізу впливу регуляторного акта, затвердженої постановою Кабінету Міністрів України від 11.03.2004 № 000)
Назва регуляторного акта “Про затвердження Порядку використання коштів, передбачених в обласному бюджеті на відшкодування відсоткової ставки кредитів на закупівлю корів і нетелів для фермерських господарств”
Регуляторний орган Обласна державна адміністрація
Розробник документа Головне управління агропромислового розвитку облдержадміністрації
Відповідальна особа начальник головного управління агропромислового розвитку облдержадміністрації Горбенко Юрій Мефодійович
Контактний телефон (0332) 249993, е-mail: *****@***voladm.
1.Опис проблеми, яку планується розв’язати
Здійснення фінансової підтримки суб’єктів господарювання агропромислового комплексу через механізм здешевлення кредитів
2. Визначення цілей державного регулювання
Врегулювання механізму надання і використання коштів з обласного бюджету на відшкодування відсоткової ставки кредитів, залучених фермерськими господарствами для закупівлі корів і нетелів
3. Альтернативні способи досягнення зазначеної цілі, переваги обраного способу
Альтернативною надання пільгових кредитів на закупівлю корів і нетелів за власні кошти власників фермерських господарств. Однак, недостатня кількість обігових коштів у фермерських господарствах не дозволить досягнути поставлених цілей.
Оптимальним рішенням досягнення зазначеної цілі є прийняття проекту розпорядження, яким передбачається затвердити порядок надання і використання коштів з обласного бюджету на відшкодування відсоткової ставки кредитів, залучених фермерськими господарствами для закупівлі корів і нетелів
4. Опис механізмів для розв’язання проблеми, відповідні заходи
Компенсація надається на конкурсній основі фермерським господарствам, які залучили короткострокові кредити.
Реалізація запропонованого проекту розпорядження не потребує додаткових витрат з державного бюджету.
5. Обґрунтування можливості досягнення визначених цілей у разі прийняття регуляторного акта
На досягнення цілей у разі прийняття даного регуляторного акта можуть вплинути такі позитивні фактори:
- розширення напрямів надання державної підтримки фермерських господарств за програмами здешевлення кредитів та розвитку тваринництва;
- підвищення рівня фінансового забезпечення суб’єктів господарювання аграрного сектору економіки.
Негативними факторами можуть бути:
- припинення бюджетного фінансування або фактична відсутність коштів, що мають спрямовуватись на заходи державної підтримки;
- непередбачуваність природно-кліматичних умов, які можуть негативно впливати на виробничу діяльність та фінансове забезпечення фермерських господарств.
6. Очікувані результати прийняття акта
Очікувані результати прийняття регуляторного акта визначено із застосуванням методу аналізу вигод та витрат.
Об'єкт впливу | Вигоди | Витрати |
Держава (область) | Збільшення поголів’я корів у фермерських господарствах | Немає. |
Суб’єкти господарювання | Розширення напрямів, за якими надається підтримка фермерським господарствам; | Немає. |
7. Обґрунтування дії строку акта
Порядок надання і використання коштів, передбачених в обласному бюджеті на відшкодування відсоткової ставки кредитів на закупівлю корів і нетелів для фермерських господарств буде дійсний до 31.12.2012 року.
8. Показники результативності акта
Показниками результативності регуляторного акта є:
- аналіз стану пільгового кредитування на закупівлю корів і нетелів фермерськими господарствами;
- кількість закуплених корів і нетелів за кредитні кошти;
- кількість суб’єктів господарювання, що оформили пільгові кредити;
- порівняльна оцінка понесених фінансових затрат на пільгове кредитування та її впливу на збільшення поголів’я корів у фермерських господарствах;
- покращення фінансового стану одержувачів такої фінансової підтримки.
Проект розпорядження розміщено в мережі Інтернет на сторінці облдержадміністрації www.voladm.gov.ua 10 січня 2012 року.
9. Заходи, з допомогою яких буде здійснюватися відстеження результативності акта
Базове відстеження результативності даного регуляторного акта буде проведено до дня набрання чинності регуляторного акта шляхом аналізу даних.
Повторне відстеження результативності регуляторного акта буде здійснено за три місяці до закінчення строку дії регуляторного акта шляхом аналізу статистичних даних в порівнянні з базовим відстеженням.
Звіт про відстеження результативності регуляторного акта
№ з/п | У звіті зазначається
| Опис |
1. | Вид та назва регуляторного акта, дата його прийняття та номер | Проект розпорядження голови Волинської обласної державної адміністрації “Про затвердження Порядку використання коштів, передбачених в обласному бюджеті на відшкодування відсоткової ставки кредитів на закупівлю корів і нетелів для фермерських господарств” |
2. | Назва виконавця заходів з відстеження | Головне управління агропромислового розвитку облдержадміністрації |
3. | Цілі прийняття акта | Підтримка розвитку галузі тваринництва, Врегулювання механізму надання і використання коштів з обласного бюджету на відшкодування відсоткової ставки кредитів, залучених фермерськими господарствами для закупівлі корів і нетелів |
4. | Строк виконання заходів з відстеження | Протягом 2012 року |
5. | Тип відстеження (базове, повторне або періодичне) | Базове |
6. | Методи одержання результатів відстеження | Шляхом збору інформації |
7. | Дані та припущення, на основі яких відстежувалася результативність, способи одержання даних | Статистичні дані, розмір надходжень до державного та місцевих бюджетів і державних цільових фондів |
8. | Кількісні та якісні значення показників результативності | - аналіз стану пільгового кредитування на закупівлю корів і нетелів фермерськими господарствами; - кількість закуплених корів і нетелів за кредитні кошти; - кількість суб’єктів господарювання, що оформили пільгові кредити; - порівняльна оцінка понесених фінансових затрат на пільгове кредитування та її впливу на збільшення поголів’я корів у фермерських господарствах; - покращення фінансового стану одержувачів такої фінансової підтримки. |
9. | Оцінка результатів реалізації регуляторного акта та ступеня досягнення визначених цілей | Нарощення чисельності поголів’я ВРХ у фермерських господарствах |
Заступник начальника головного управління
агропромислового розвитку облдержадміністрації Ю. Юрченко
