, , (Беларусь, Гродно, ГрГУ им. Я. Купалы)
ПРИМЕНЕНИЕ СРЕДСТВ АВТОМАТИЗАЦИИ ДЛЯ ОРГАНИЗАЦИИ ЭЛЕКТРОННОГО ТАЙНОГО ГОЛОСОВАНИЯ ПРИ ПРОВЕДЕНИИ АТТЕСТАЦИИ РАБОТНИКОВ
В соответствии с пунктом 2 Типового положения об аттестации руководителей и специалистов организаций (далее Положение об аттестации) аттестация работников проводится с целью объективной оценки уровня их профессиональной подготовки, деловых и личностных качеств, результатов практической деятельности [1].
До принятия Положения об аттестации уровень профессиональной деятельности (пригодности) работника оценивался аттестационной комиссией путем проведения открытого голосования с принятием одного из следующих решений: о соответствии работником занимаемой должности; о неполном соответствии занимаемой должности с повторной аттестацией через один год при условии выполнения рекомендаций аттестационной комиссии; о несоответствии занимаемой должности.
В настоящее время существенным образом изменился способ объективной оценки уровня профессиональных и личностных качеств работника, в связи с чем, принятие одного из вышеуказанных решений членами аттестационной комиссии осуществляется только тайным голосованием (пункт 17 Положения об аттестации). Принятым считается то решение, за которое подано большинство голосов присутствующих на заседании членов аттестационной комиссии. При равенстве голосов членов комиссии решение принимается в пользу аттестуемого работника (пункт 18 Положения об аттестации).
Вместе с тем, в Положении об аттестации порядок проведения тайного голосования специально не регламентируется, что позволяет организациям самостоятельно определять такой порядок и закрепить его в локальном нормативном правовом акте. Так, например, в учреждении образования «Гродненский государственный университет имени Янки Купалы» приказом ректора от 01.01.2001 г. № 000 утверждено положение об аттестационной комиссии, в котором прописан порядок проведения тайного голосования (раздел 3) [2].
Впервые в структуре высших учебных заведений Республики Беларусь появилась гибкая альтернативная система проведения тайного голосования. Согласно пункту 3.1. вышеуказанного порядка тайное голосование по решению аттестационной комиссии может проводиться с использованием электронной системы голосования.
В учреждении образования «Гродненский государственный университет имени Янки Купалы» разработана электронная система голосования и подсчета голосов (ЭСГ). ЭСГ интегрирована с автоматизированной системой управления (АСУ) «Университет», а именно с подсистемой по учету кадрового персонала – АСУ «Кадры». Поэтому кроме обеспечения тайного голосования система позволяет автоматизировать и подготовительный этап к аттестации. С этой целью в системе предусмотрена возможность создания аттестационных комиссий, закрепление за каждой комиссией руководителей и специалистов, подлежащих аттестации, определения дат заседания комиссий, подготовка аттестационных листов и т. д.
Программное обеспечение системы состоит из следующих элементов: программа для подготовки к аттестации, программа «Голосование – сервер», программа «Голосование – клиент». В качестве системы управления базой данных применяется FireBird SQL Server.
На первом этапе работы с системой администратор системы (сотрудник отдела управления персоналом), создает аттестационные комиссии, закрепляет сотрудников из АСУ «Кадры» как членов аттестационных комиссий.
С целью обеспечения информационной безопасности администратор системы для работы с программами каждой комиссии назначает уникальный пароль. Кроме того, в процессе голосования система подвергает все данные шифрованию при обмене между программами.
Пароли для доступа к программам голосования передаются секретарям аттестационных комиссий, которые и обеспечивают всю дальнейшую работу ЭСГ.
Для организации работы аттестационных комиссий с ЭСГ необходимо заранее предусмотреть помещение, оборудованное компьютерами подключенными к сети организации. В университете все корпуса подключены к корпоративной сети и в каждом корпусе размещен как минимум один компьютерный класс, в котором можно организовать заседания аттестационных комиссий с возможностью применения ЭСГ.
Решение о применении ЭСГ принимается аттестационной комиссией в начале каждого заседания путем открытого голосования. После принятия решения об использовании ЭСГ секретарь аттестационной комиссии запускает на своём компьютере программу «Голосование-сервер». После ввода пароля программа идентифицирует комиссию, подключается к базе данных АСУ «Университет» и предоставляет все данные, необходимые для организации работы аттестационной комиссии (см. рис.1). В системе предусмотрена защита от повторного запуска программы для одной комиссии.
Рис.1. Вид программы «Голосование-сервер»
Далее секретарь запускает программу «Голосование-клиент» на каждом рабочем месте члена аттестационной комиссии, которая по определенному порту устанавливает связь с программой «Голосование-сервер» и регистрируется в ней.
В разработанной ЭСГ голосование может быть количественным и альтернативным. Количественное голосование представляет собой выбор варианта ответа: «за», «против» или «воздержался», альтернативное голосование представляет собой голосование только за один из вариантов решения, поставленного на голосование (см. рис.2).
Всем процессом электронного голосования управляет секретарь комиссии. После рассмотрения материалов на аттестуемого работника, заслушивания руководителя структурного подразделения, ответственного за представление работника и самого аттестуемого работника секретарь комиссии нажимает кнопку «Начать голосование» (см. рис.1). Все данные по аттестуемому работнику передаются на мониторы членов аттестационной комиссии, статус всех компьютеров в системе голосования становиться «Не проголосовал» и сервер переходит в режим ожидания ответов. После получения ответа от программы «Голосование-клиент» система переводит данный компьютер в статус «Проголосовал». Для завершения процесса голосования секретарь комиссии нажимает кнопку «Завершить голосование». На мониторе у секретаря появляются результаты голосования членов аттестационной комиссии на предмет соответствия работника занимаемой должности. Секретарь объявляет результаты членам аттестационной комиссии.
Рис.2. Вид программы «Голосование-клиент»
В случае вынесения аттестационной комиссией рекомендаций аттестуемому работнику, члены комиссии голосуют за рекомендации (если рекомендаций несколько, то необходимо голосовать за каждую рекомендацию). Аналогично, как и при голосовании на соответствие работника занимаемой должности, на мониторах членов аттестационной комиссии появляются бюллетени для голосования за рекомендацию, вынесенную данному работнику, с тремя вариантами ответов (Рис.3).
Рис.3.Голосование за рекомендацию.
После завершения голосования за рекомендации на мониторе у секретаря комиссии появляются результаты голосования членов аттестационной комиссии за вынесенные рекомендации. Секретарь объявляет результаты членам аттестационной комиссии.
В ходе голосования может возникнуть необходимость временного отключения некоторых клиентов от процесса голосования, например когда один или несколько членов комиссии вышли из аудитории на некоторое время. Данная возможность также предусмотрена в ЭСГ. Соответственно такое рабочее место принимает статус «Не голосует» и не участвует в подсчете голосов.
Все данные о результатах голосования сохраняются в базе данных АСУ «Университет» для каждого аттестуемого работника и позволяют в дальнейшем проводить анализ результатов аттестаций как в целом по организации (подразделению), так и по каждому работнику в отдельности.
После проведения всей процедуры голосования к протоколу заседания аттестационной комиссии по каждому аттестуемому работнику формируются для печати приложения с результатами голосования на соответствие работника занимаемой должности, и если проводилось голосование за рекомендации – рекомендации с результатами голосований.
Учитывая, что электронное голосование является тайным, то система не осуществляет сохранение информации о том, кто и как голосовал по данному работнику. В базе данных сохраняются результаты голосования в абсолютном выражении.
Автоматизация процесса аттестации работников организации позволяет существенно сократить временные затраты на подготовку к аттестации, проведение аттестации с применением электронного тайного голосования, а также формирование сведений для проведения анализа по результатам аттестации и соответственно принятия решений на уровне руководства.
Представленная ЭСГ не является окончательной и может быть дополнена компонентами голосования через интернет-сайты и мобильные устройства передачи данных.
1. Об утверждении Типового положения об аттестации руководителей и специалистов организаций: постановление Совета Министров Республики Беларусь от 25 мая 2010 г. № 000 // Консультант Плюс: Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] / , Нац. центр правовой инф. Респ. Беларусь. – Минск, 2011.
2. О внесении дополнений в Положение об аттестационной комиссии и утверждении его в новой редакции: приказ ректора ГрГУ им. Я. Купалы, 26.05.2011 г., № 000.
