Какие виды субсидий на поддержку сельского хозяйства существуют и каков порядок их получения?
Сельское хозяйство на сегодня остается главной силой, которая может обеспечить население страны продуктами питания, а промышленный комплекс – сырьем. Поскольку из продукции агропромышленного комплекса производится около 70 % всех товаров и предметов потребления, жизненный уровень и моральное благосостояние населения напрямую зависит от эффективности этой отрасли.
Субсидирование в растениеводстве осуществляется по следующим направлениям:
1) удешевление (до 40 %) стоимости горюче-смазочных материалов и других товарно-материальных ценностей, необходимых для проведения весенне-полевых и уборочных работ;
2) частичное возмещение (до 40 %) стоимости затрат на закладку и выращивание многолетних насаждений плодово-ягодных культур и винограда;
3) полное возмещение владельцам хлопка стоимости затрат на экспертизу качества хлопка-волокна и на экспертизу качества хлопка-сырца при приемке на хлопкоперерабатывающие организации;
4) удешевление (до 50 %) стоимости удобрений (за исключением органических) и стоимости затрат на обработку сельскохозяйственных культур гербицидами, произведенными (формулированными) отечественными производителями;
5) субсидирование семеноводства.
Выплата причитающихся сумм субсидий, связанных с приобретением горюче-смазочных материалов и других товарно-материальных ценностей, осуществляется:
1) по зерновым культурам (кроме риса и кукурузы на зерно) – 100 % по итогам посевной кампании, на 1 гектар по базовой норме субсидий.
При возделывании данных культур с соблюдением зональных научно обоснованных агротехнологий субсидия выплачивается по повышенной против базовой норме;
2) по сахарной свекле, масличным культурам, рису, кукурузе на зерно, кукурузе на силос, подсолнечнику на силос, хлопчатнику, овощебахчевым (за исключением овощных культур, возделываемых в условиях защищенного грунта), кормовым, плодово-ягодным культурам, винограду и картофелю – 100 % по итогам посевной кампании на 1 га по базовой норме. При этом сельхозтоваропроизводителям (далее – СХТП), занятым выращиванием хлопчатника и риса и имеющим посевные площади хлопчатника менее 50 га, а риса – менее 200 га субсидия выплачивается в размере 50 % от базовой нормы;
3) по овощным культурам, возделываемым в условиях защищенного грунта – по 50 % на каждый культурооборот от предусмотренной нормы субсидий.
Для получения субсидий СХТП представляют заявку на включение в список получателей субсидий с приложением следующих документов:
1) копии свидетельства о государственной регистрации (перерегистрации) юридического лица (копии документа, удостоверяющего личность и свидетельства о государственной регистрации индивидуального предпринимателя – для физического лица);
2) копии идентификационного и (или) правоустанавливающего документа на земельный участок;
3) справки сельского потребительского кооператива или сельского потребительского кооператива водопользователей;
4) справки банка о наличии банковского счета с указанием его номера.
Субсидии для многолетних насаждений плодово-ягодных культур и винограда предназначаются для частичного возмещения СХТП стоимости затрат на закладку многолетних насаждений плодово-ягодных культур и винограда (сады, ягодники и виноградники интенсивного типа), произведенную предыдущей осенью и (или) весной текущего года, и их выращивание в текущем году.
Для получения субсидий СХТП представляют заявку, состоящую из документов, перечень которых определяется решением местного исполнительного органа области. При этом обязательными документами для выплаты субсидий являются копии договоров купли-продажи и (или) финансового лизинга, первичных учетных документов (приходные и расходные кассовые ордера), счетов-фактур на приобретение:
1) посадочного материала;
2) системы капельного орошения;
3) типового проекта.
Субсидии на удешевление стоимости удобрений (за исключением органических) и затрат на обработку сельскохозяйственных культур гербицидами, произведенными (формулированными) отечественными производителями предназначаются для:
1) частичного удешевления стоимости удобрений, реализованных отечественными производителями удобрений в текущем году;
2) частичного возмещения затрат СХТП, которые приобрели удобрения у поставщика удобрений и (или) непосредственно у иностранных производителей удобрений в текущем году;
3) частичного возмещения затрат СХТП, которые приобрели удобрения в 4 квартале предыдущего года у производителя и (или) у поставщика удобрений, и (или) у иностранных производителей удобрений;
4) частичного возмещения затрат СХТП на обработку сельскохозяйственных культур гербицидами, произведенными (формулированными) отечественными производителями.
Порядок сбора и оформления документов для получения субсидий, выплаты СХТП субсидий, порядок представления и формы отчетности на получение СХТП субсидий определяются решением акима области (города Астана).
Субсидирование семеноводства осуществляется посредством возмещения СХТП до 40 % стоимости суперэлитных, элитных семян и до 40 % затрат оригинаторов сортов на производство питомников размножения сортов и родительских форм гибридов, а также полного возмещения затрат (100 %) на закладку маточников многолетних насаждений плодово-ягодных культур и винограда.
1. Для получения бюджетных субсидий на частичное возмещение затрат на производство семян питомников размножения сортов и родительских форм гибридов сельскохозяйственных растений производители оригинальных семян (далее – оригинаторы) в срок не позднее 10 ноября соответствующего года представляют в местный исполнительный орган области перечень документов, удостоверяющих факт производства указанных семян (реестр по объемам фактического производства семян, акты оприходования семян, акты и отчет об апробации посевов, копию справки лаборатории о количестве и соответствии качества проверенных семян требованиям стандартов).
2. Для полного возмещения затрат на закладку маточников многолетних насаждений плодово-ягодных культур и винограда и обслуживание незавершенного производства заложенных маточников многолетних насаждений плодово-ягодных культур и винограда оригинаторы по результатам понесенных затрат по закладке маточников многолетних насаждений плодово-ягодных культур и винограда и обслуживанию незавершенного производства заложенных маточников многолетних насаждений плодово-ягодных культур и винограда представляют в местный исполнительный орган области копии заключенных договоров и всех документов, подтверждающих факт оплаты по понесенным затратам, а также актов оприходования.
3. Для получения бюджетных субсидий за приобретенные суперэлитные семена сельскохозяйственных растений по рыночной стоимости элитсемхозы ежемесячно к 1 числу представляют в местный исполнительный орган района информацию о количестве и качестве приобретенных суперэлитных семян в разрезе оригинаторов. Кроме того, элитсемхозы для подтверждения факта приобретения суперэлитных семян в сроки: по яровым культурам - до 20 июня соответствующего года, а по озимым культурам - до 10 ноября соответствующего года представляют в местный исполнительный орган района перечень документов, удостоверяющих факт закупа указных семян (сводный реестр по объемам фактического приобретения элитсемхозом суперэлитных семян, копии аттестата на семена, справку лаборатории о количестве и соответствии качества проверенных семян требованиям стандартов, копии первичных платежных документов на приобретенные суперэлитные семена, а также накладных на отгрузку семян, договор купли-продажи суперэлитных семян).
4. Для получения бюджетных субсидий за приобретенные по рыночной стоимости элитные семена сельскохозяйственных растений семхозы и потребители семян представляют в межведомственную комиссию, созданную решением местного исполнительного органа района, заявку и копию документа о регистрации юридического лица (для физических лиц копию решения акима на создание крестьянского хозяйства), копии идентификационного документа на земельный участок, в случае приобретения семян сортов сельскохозяйственных растений, включенных в Государственный реестр Республики Казахстан охраняемых сортов растений, - лицензионный договор, по которому патентообладатель (лицензиар) предоставляет семхозу или потребителю семян (лицензиату) право временно использовать селекционное достижение в соответствии с Законом об охране селекционных достижений, а также перечень документов, удостоверяющих факт закупа указных семян (сводный реестр по объемам фактического закупа семхозом или потребителем семян элитных семян, копии аттестата на семена, справку лаборатории о количестве и соответствии качества проверенных семян требованиям стандартов, копии первичных платежных документов на приобретенные элитные семена, в т. ч. подтверждающих частичную оплату, а также накладных на отгрузку семян и счетов-фактур, договор купли продажи элитных семян между элитсемхозом и покупателем о количестве реализованных и приобретенных элитных семян.
5. Для получения бюджетных субсидий за реализованные элитные семена хлопчатника, кукурузы, подсолнечника и саженцы по удешевленной стоимости в случае реализации в пределах установленных квот семян и саженцев сортов сельскохозяйственных растений, включенных в Государственный реестр Республики Казахстан охраняемых сортов растений, элитсемхозы представляют в местный исполнительный орган района лицензионный договор, по которому патентообладатель (лицензиар) предоставляет элитно-семеноводческому хозяйству (лицензиату) право временно использовать селекционное достижение в соответствии с Законом об охране селекционных достижений.
Субсидирование в животноводстве
Государственная поддержка развития животноводства за счет средств республиканского бюджета осуществляется по 2 направлениям в рамках следующих бюджетных программ.
1. Поддержка развития племенного животноводства (бюджетная программа 083 «Целевые текущие трансферты областным бюджетам, бюджетам городов Астаны и Алматы на поддержку племенного животноводства»).
Цель – увеличение удельного веса племенных животных от общей численности.
Субсидии предназначаются для частичного удешевления стоимости (до 50 %) реализованной субъектами в области племенного животноводства племенной продукции (материала), племенного молодняка, семени быков-производителей, суточных цыплят и племенного яйца отечественным сельхозтоваропроизводителям, а также на возмещение затрат подведомственным Министерству сельского хозяйства АО РЦПЖ «Асыл тулик», АО ПХ «Астана кус» и ТОО «Казак тулпары».
Порядок получения субсидии. По мере приобретения племенной продукции (материла) но не позднее 20 декабря соответствующего финансового года участники программы субсидирования для получения субсидий представляю в районные отделы сельского хозяйства документы, подтверждающие факт приобретения племенной продукции (материала).
В случае их соответствия установленным требованиям, составляет и утверждает сводный акт о приобретении племенной продукции (материала), и с приложением копии платежных документов представляет в Управление. В случае несоответствия представленных документов установленным требованиям, Отдел не позднее двух рабочих дней возвращает их участникам программы субсидирования с указанием причин несоответствия.
Перечисление причитающихся бюджетных субсидий на банковские счета товаропроизводителей осуществляется Управлением в соответствии с индивидуальным планом финансирования по платежам.
2. Субсидирование повышения продуктивности и качества продукции животноводства (бюджетная программа 088 «Целевые текущие трансферты областным бюджетам, бюджетам городов Астана и Алматы на субсидирование повышения продуктивности и качества продукции животноводства»).
Цель – Повышение продуктивности и качества продукции животноводства.
Cубсидии предназначаются для частичного удешевления (до 45 %) стоимости комбикормов (концкормов), используемых при откорме (кормлении) крупного рогатого скота, птицы, а также на частичное возмещение затрат на производство молока (коровьего, кобыльего и верблюжьего), тонкой шерсти, баранины и конины.
Порядок получения субсидии. Товаропроизводители, включенные в список, для получения бюджетных субсидий по мере реализации субсидируемой животноводческой продукции, но не позднее 20 декабря соответствующего финансового года, представляют в районные отделы сельского хозяйства, документы подтверждающих факт реализации продукции на внутреннем рынке.
Отдел по мере поступления документов в течение пяти рабочих дней, но не позднее 25 декабря финансового года, проверяет представленные документы. В случае их соответствия установленным требованиям, составляет сводный акт о реализации продукции по району и представляет собранные документы на рассмотрение и оплату в Управление.
В случае несоответствия представленных документов установленным требованиям, Отдел в течение трех рабочих дней возвращает их товаропроизводителям на доработку с описанием причин их несоответствия.
Перечисление причитающихся бюджетных субсидий на банковские счета соответствующих товаропроизводителей и птицефабрик осуществляется Управлением в соответствии с индивидуальным планом финансирования по платежам.
За счет средств местного бюджета субсидий выплачиваются сельхозтоваропроизводителям по следующим направлениям:
1) возмещение до 50 % затрат поставщикам услуг по искусственному осеменению сельскохозяйственных животных;
2) возмещение до 50 % стоимости приобретенного специального технологического, лабораторного оборудования и специальной техники, используемой для искусственного осеменения сельскохозяйственных животных, а также стоимости приобретенного сельхозтоваропроизводителями оборудования и техники, используемых для производства животноводческой продукции;
3) возмещение до 50 % затрат на производство и заготовку грубых и сочных кормов;
4) возмещение до 50 % затрат на строительство и реконструкцию объектов животноводства и птицеводства.
При этом субсидирование сельхозтоваропроизводителей производится один раз в год только по одному из следующих направлений:
1) субсидии на частичное возмещение затрат сельхозтоваропроизводителей на закуп семян первой, второй и третьей репродукций (включая семена, ввозимые из стран ближнего и дальнего зарубежья и других областей республики) выплачиваются сельхозтоваропроизводителям за фактически приобретенные по полной стоимости объемы семян первой, второй и третьей репродукций, в пределах установленных местным исполнительным органом в области сельского хозяйства (далее - местный исполнительный орган области) объемов закупа семян и финансирования для каждого района по каждому виду семян под урожай соответствующего года;
2) субсидии на частичное удешевление стоимости семян первой, второй и третьей репродукций, реализованных отечественным сельхозтоваропроизводителям, выплачиваются семеноводческим хозяйствам (далее - семхозы) за фактически реализованные отечественным сельскохозяйственным товаропроизводителям по удешевленной стоимости объемы семян первой, второй и третьей репродукций, в пределах установленных местным исполнительным органом области объемов реализации семян и финансирования для каждого района по каждому виду семян под урожай соответствующего года.
Для определения списка Сельхозтоваропроизводителей (далее СХТП) на получение субсидий и объема, причитающихся им субсидий, акиматом создается Межведомственная комиссия (далее МВК). Рабочим органом Комиссии является Управление сельского хозяйства.
Сбор и оформление документов для получения субсидий:
1. СХТП в сроки, установленные рабочим органом, представляет в рабочий орган МВК заявку для включения в список СХТП на получение субсидии (далее - список СХТП) по форме, утвержденной Министерством, и следующие документы:
1) копию свидетельства о регистрации (перерегистрации) юридического лица либо о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя;
2) копию документа, выданного органом налоговой службы, подтверждающего факт постановки клиента на налоговый учет;
3) копию идентификационного документа на земельный участок;
4) справку банка о наличии текущего счета;
5) оригиналы: счета-фактуры, товарно-транспортной накладной, выданных продавцом товаров или услуг;
2. Рабочий орган МВК в течение десяти рабочих дней с даты окончания приема документов, осуществляет их обработку и представляет на рассмотрение МВК. СХТП в день приемки документов выдается справка о принятых документах в полном объеме.
3. МВК в течение пяти рабочих дней рассматривает представленные рабочим органом МВК документы и формирует список СХТП с указанием причитающейся суммы субсидии.
В случае отказа СХТП от приобретения или возмещения заявленного объема удобрений, оборудования, техники или др. МВК перераспределяет данный объем между остальными СХТП, включенными в список СХТП.
4. МВК в течение трех рабочих дней составляет окончательный список СХТП по форме, утвержденной Министерством, и направляет его на утверждение акиму района (области, города).
В случае отказа от включения в данный список СХТП, рабочий орган не позднее трех рабочих дней с момента составления окончательного списка выдает СХТП письменное уведомление с указанием причины отказа.
5. Аким района (области, города) в течение двух рабочих дней утверждает список СХТП.
Полезные ссылки:
1) http://minagri. / – cайт Министерства сельского хозяйства;
2) www. / - сайт АО «КазАгроФинанс»;
3) www. / - сайт АО «Фонд финансовой поддержки сельского хозяйства»;
4) http:///jo/index. php? lang=russian – сайт АО «Национальный управляющий холдинг «КазАгро».
