АРТЕМОВСЬКА РАЙОННА РАДА
Р І Ш Е Н Н Я
від 11.02.2009 № 5/26-461
м. Артемівськ
Про затвердження тарифів на платні послуги Артемівського районного трудового архіву
З метою впровадження платних послуг Артемівського районного трудового архіву для забезпечення збереженості документів і справ з особового складу підприємств, установ і організацій на договірних засадах відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 30.11.2004 № 000 „Про внесення змін до Постанови Кабінету Міністрів від 07.05.1998 № 000 „Про затвердження переліку платних послуг, які можуть надавати державними архівними установами”, наказів Державного комітету архівів України від 16.09.1999 № 59 „Про затвердження Порядку надання платних послуг державними архівними установами”, від 24.01.2001 № 6 „Про затвердження Порядку ціноутворення на роботи (послуги), що виконуються державними архівними установами”, від 19.01.2004 № 9 „Про затвердження цін на роботи (послуги), що виконуються центральними архівними установами на договірних засадах”, керуючись Законом України „Про національний архівний фонд та архівні установи” в редакції від 13.12.2001 № 000-ІІІ із змінами і доповненнями від 22.12.2006 , ст. 31,32,33 Закону України „Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності” від 11.09.2003 № 000-ІV, ст.. 43 Закону України „Про місцеве самоврядування в Україні”, районна рада
ВИРІШИЛА:
1. Затвердити тарифи на платні послуги Артемівського районного трудового архіву (додаються).
2. Встановити, що Артемівська районна рада може приймати рішення про безкоштовне прийняття документів з особового складу ліквідованих підприємств, установ, організацій до архівосховища Артемівського районного трудового архіву.
3.Контроль за виконанням даного рішення покласти на постійну комісію з питань економічної політики, бюджету, фінансів, цін, розвитку малого та середнього бізнесу (Коваленко)
Голова ради
Проект регуляторного акта
„Про затвердження тарифів на платні послуги
Артемівського районного спортивно-оздоровчого комплексу „Доломітчик”
із надання спортивних, оздоровчих, та культурно-масових послуг для фізичних та юридичних осіб на договірних засадах.
Розробка проекту регуляторного акту проведена на підставі Закону України «Про фізичну культуру та спорт» в редакції від 24 грудня 1993 року N 3808-XII із змінами і доповненнями від 18 червня 1999 року N 770-XIV, від 10 лютого 2000 року N 1453-III,
від 21 червня 2001 року N 2548-III, постанови Кабінету Міністрів України від 14.04.2009 р. № 000 „Про затвердження переліку платних послуг, які можуть надаватися закладами фізичної культури і спорту, що утримуються за рахунок бюджетних коштів”, Закону України від 03.12.90р. „Про ціни та ціноутворення”
Порядок визначення вартості платних послуг
У зв'язку з тим, що для закладів фізичної культури та спорту, що утримуються за рахунок бюджетних коштів, немає затвердженого порядку та умов надання платних послуг, розрахунок вартості робіт та послуг проведений згідно із Законом України від 03.12.90р. „Про ціни та ціноутворення”, який регулює загальні питання ціноутворення.
Здійснення розрахунку вартості робіт та послуг проведено по статтям калькуляції.
Головними складовими при формуванні ціни стали такі види витрат:
- витрати на оплату праці;
- внески на соціальні заходи;
- матеріальні витрати, пов'язані з наданням послуг;
- інші видатки (витрати на утримання та експлуатацію та інше)
Заробітна плата встановлена згідно постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2003 № 000 «Про оплату праці працівників на основі Єдиної тарифної сітки розрядів і коефіцієнтів з оплати праці працівників установ, закладів та організацій окремих галузей бюджетної сфери» із внесеними змінами та доповненнями ПКМУ № 000 від 07.05.2008р. та наказу № 000 від 23.09.2005р. із внесеними змінами та доповненнями, наказом № 000 від 08.06.2007 р. Міністерства України у справах сім'ї, молоді та спорту.
Загальний відсоток нарахувань на заробітну плату складає 36,2% у т. ч. – в Пенсійний фонд – 33,2%; - в Фонд соціального страхування з тимчасової втрати працездатності – 1,4%; - в Фонд соціального страхування на випадок безробіття – 1,6%; - в Фонд соціального страхування на виробництві та професійних захворювань – 0,2%.
Платні послуги надаються фізичним та юридичним особам.
Оплата вартості робіт та послуг здійснюється на договірних засадах.
Опис платних послуг
1. Організація і проведення фізкультурно-спортивних та спортивно-видовищних заходів.
Мета цієї послуги – організація занять, змагань, чемпіонатів, першостей, конкурсів, турнірів, матчевих зустрічей та створення умов для їх належного проведення.
Послуга надається підприємствам, установам та громадським організаціям згідно їх звернення до Артемівського районного спортивно-оздоровчого комплексу „Доломітчик”. У такому випадку між підприємством та комплексом підписується угода, де вказані необхідні послуги, кошторис та умови оплати.
Розмір вартості робіт та послуг може змінюватися залежно від повноти комплексу підготовчих, основних та допоміжних процесів та операцій, визначених договором із замовником.
Громадським організаціям та установам інвалідів вказана послуга надається згідно законодавства (ст.4 Закону України «Про фізичну культуру та спорт»).
2. Проведення групових та індивідуальних занять з фізичної культури і спорту згідно з абонементами.
Мета цієї послуги – забезпечення надання населенню оздоровчих послуг.
До цієї послуги відноситься проведення занять в групах та індивідуально з атлетичної гімнастики, заняття в групах боротьби, оздоровчої гімнастики „Шейпінг” та групах здоров'я.
Послуга надається фізичним особам згідно з придбаним абонементом, де вказуються кількість занять, строк дії та вартість абонементу.
Безкоштовно надавати абонементи (згідно наданих документів) – пенсіонерам, інвалідам, дітям –сиротам та дітям позбавленим батьківського піклування, дітям з малозабезпечених та багатодітних сімей. (ст.4 Закону України «Про фізичну культуру та спорт»).
Встановити пільгову вартість абонементів для наступних категорій населення (згідно наданих документів): дітям дошкільного віку, учням загальноосвітніх та професійних учбово-виховних закладів – 50 % вартості абонементу. (ст.4 Закону України «Про фізичну культуру та спорт»).
3. Надання спортивних споруд для проведення спортивно-видовищних заходів,
занять з фізичної культури та спорту.
Мета цієї послуги – надання помешкань та споруд комплексу для проведення, змагань, чемпіонатів, першостей, конкурсів, турнірів, матчевих зустрічей стороннім організаціям.
Послуга надається підприємствам, установам та громадським організаціям згідно їх звернення до Артемівського районного спортивно-оздоровчого комплексу „Доломітчик”. У такому випадку між підприємством та комплексом підписується угода, де вказані необхідні послуги та умови оплати.
Громадським організаціям та установам інвалідів вказана послуга надається згідно законодавства (ст.4 Закону України «Про фізичну культуру та спорт»).
4. Реалізація абонементів на індивідуальне відвідування тренажерних залів.
Мета цієї послуги – забезпечення надання населенню оздоровчих послуг.
До цієї послуги відносяться індивідуальні заняття з атлетичної гімнастики, оздоровчої гімнастики „Шейпінг” та інших видах індивідуальних занять.
Послуга надається фізичним особам згідно з придбаним абонементом, де вказуються кількість занять, строк дії та вартість абонементу.
Безкоштовно надавати абонементи (згідно наданих документів) – пенсіонерам, інвалідам, дітям –сиротам та дітям позбавленим батьківського піклування, дітям з малозабезпечених та багатодітних сімей (ст.4 Закону України «Про фізичну культуру та спорт»).
Встановити пільгову вартість абонементів для наступних категорій населення (згідно наданих документів): дітям дошкільного віку, учням загальноосвітніх та професійних учбово-виховних закладів – 50 % вартості абонементу (ст.4 Закону України «Про фізичну культуру та спорт»).
5. Прокат спортивного спорядження, обладнання та інвентарю.
Мета цієї послуги – забезпечення потреб населення в користуванні спортивним спорядженням, обладнанням та інвентарем.
Послуга надається як підприємствам, установам та громадським організаціям, так і фізичним особам, згідно їх звернення до Артемівського районного спортивно-оздоровчого комплексу „Доломітчик”.
У такому випадку між юридичною або фізичною особою та комплексом складається угода, де вказані необхідні послуги та умови оплати.
Оплата за платні послуги
Оплата може бути здійснена:
- перерахуванням коштів на спеціальний рахунок Артемівського районного спортивно-оздоровчого комплексу „Доломітчик”, відкритий в Управлінні Державного казначейства у м. Артемівську.
Тарифи на платні послуги, що надає
Артемівський районний спортивно-оздоровчий комплекс „Доломітчик”
№ з/п | Найменування видів послуг | Одиниця виміру | Відпускна ціна на одини- цю виміру, грн. |
1 | 2 | 3 | 4 |
1. | Організація і проведення фізкультурно-спортивних та спортивно-видовищних заходів. | година | 70,00 |
2. | Проведення групових та індивідуальних занять з фізичної культури і спорту згідно з абонементами. | ||
2.1 | Проведення групових та індивідуальних занять з атлетичної гімнастики | ||
2.1.1 | 2-разове тренування на тиждень (8 годин на місяць) | абонемент | 45,00 |
2.1.2 | 3- разове тренування на тиждень (12 годин на місяць) | абонемент | 65,00 |
2.1.3 | 3- разове тренування на тиждень | абонемент | 130,00 |
2.2 | Проведення групових та індивідуальних занять з боротьби, | ||
2.2.1 | 2-разове тренування на тиждень | абонемент | 40,00 |
2.2.2 | 3- разове тренування на тиждень | абонемент | 60,00 |
2.2.3 | 3- разове тренування на тиждень | абонемент | 120,00 |
3. | Надання спортивних споруд для проведення спортивно-видовищних заходів, занять із фізичної культури та спорту. | година | 65,00 |
4. | Реалізація абонементів на індивідуальне відвідування | ||
4.1.1 | 2-разове тренування на тиждень | абонемент | 45,00 |
4.1.2 | 3- разове тренування на тиждень | абонемент | 65,00 |
4.1.3 | 3- разове тренування на тиждень | абонемент | 130,00 |
5. | Прокат спортивного спорядження, обладнання та інвентарю. | од/добу | 10,00 |
Директор Артемівського районного спортивно
-оздоровчого комплексу „Доломітчик” Т. І.Олійник
Аналіз регуляторного впливу до проекту регуляторного акту
„Про затвердження тарифів на платні послуги Артемівського районного спортивно-оздоровчого комплексу „Доломітчик”
Аналіз регуляторного впливу проводиться згідно ст. 8 Закону України «Про принципи державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності».
1. Проблема, яку передбачається розв’язати шляхом державної регуляції господарських відносин.
З переходом держави на ринкову економіку почався активний процес реорганізації структури суспільства.
Фізична культура є складовою частиною загальної культури суспільства, яка направлена на зміцнення здоров'я, розвиток фізичної, морально-вольової та інтелектуальної здібності людини з метою гармонійного формування її особистості.
Фізична культура є важливим засобом підвищення соціальної та трудової активності людей, задоволення їх моральних, естетичних та творчих запитів, життєво важливої потреби взаємного спілкування, розвитку дружніх взаємовідносин.
Соціальна цінність спорту визначається дійсним стимулюючим впливом на поширення фізичної культури серед різних шарів населення.
Таким чином виникає потреба в задоволенні різноманітних потреб населення шляхом надання спортивних, оздоровчих, та культурно-масових послуг.
З іншої сторони, шляхом державного регулювання, передбачається вирішити проблему додаткового фінансування заходів по забезпеченню надання таких послуг Артемівським районним спортивно-оздоровчим комплексом „Доломітчик”.
Асигнувань, які поступають з загального фонду районного бюджету недостатньо для повноцінного функціонування комплексу. Тому питання залучення додаткових коштів у теперішній час являється актуальним. Джерелом цих коштів для необхідного функціонування бюджетної установи є платні послуги.
Постановою Кабінету Міністрів України від 14.04.2009 р. № 000 „Про затвердження переліку платних послуг, які можуть надаватися закладами фізичної культури і спорту, що утримуються за рахунок бюджетних коштів” передбачено надання платних послуг закладами фізичної культури і спорту, що утримуються за рахунок бюджетних коштів.
Бюджетним кодексом України від 21.06.2001 № 000-ІІІ та Законом України «Про державний бюджет України на 2009 рік» від 28.12.2007 передбачено додаткове фінансування бюджетних установ із спеціального фонду, який формується за рахунок платних послуг бюджетних установ.
2. Цілі державного регулювання.
Ціль регуляторного акту – додаткове фінансування спорткомплексу на заходи по забезпеченню повноцінного функціонування установи для задоволення різноманітних потреб населення шляхом надання спортивних, оздоровчих, та культурно-масових послуг.
Дана ціль відповідає вимогам та основним засадам Закону України «Про фізичну культуру та спорт» в редакції від 24 грудня 1993 року N 3808-XII із змінами і доповненнями, від 18 червня 1999 року N 770-XIV, від 10 лютого 2000 року N 1453-III, від 21 червня 2001 року N 2548-III.
3. Визначення і оцінка прийнятих альтернативних способів досягнення встановлених цілей.
Артемівський районний спортивно-оздоровчий комплекс „Доломітчик” утримується за рахунок коштів районного бюджету, тому ринкові відносини та господарський розрахунок не діють.
Для поліпшення матеріально-технічної бази комплексу потрібне додаткове фінансування. Недостатність коштів у районному бюджеті не дозволяє додатково профінансувати видатки комплексу.
Отже єдиним джерелом додаткового фінансування є надання платних послуг Артемівським районним спортивно-оздоровчим комплексом „Доломітчик”.
4. Механізм та заходи забезпечення рішення проблеми шляхом прийняття регуляторного акту.
Артемівський районний спортивно-оздоровчий комплекс „Доломітчик” планує надавати платні послуги згідно переліку платних послуг, які можуть надаватися закладами фізичної культури і спорту, що утримуються за рахунок бюджетних коштів.
Перелік платних послуг затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 14.04.2009 р. № 000
Платні послуги надаються на договірних засадах, згідно розрахованих тарифів, та оплачуються на підставі актів виконаних робіт для юридичних осіб та шляхом реалізації абонементів для фізичних осіб.
Кошти за виконані платні послуги надходять на реєстраційний рахунок спеціального фонду Артемівського районного спортивно-оздоровчого комплексу „Доломітчик” і використовуються згідно затвердженого кошторису.
Оплата за послуги використовується, згідно законодавства, на реалізацію пріоритетних заходів, зв’язаних з виконанням основних функцій установи.
5. Можливості досягнення встановлених цілей у разі прийняття регуляторного акту.
У разі прийняття регуляторного акту послуги надаються як юридичним особам, так і фізичним.
Послугами користуються підприємства, установи, організації, фізичні особи які бажають сприяти реалізації державної політики з питань фізичної культури та спорту; організації оздоровлення дітей та молоді, інших верств населення; фізичному і естетичному вихованню, розвитку громадян.
6. Визначення очікуваних результатів регуляторного акту.
Найважливішим результатом прийняття регуляторного акту буде соціальний ефект, який гарантує законні права та інтереси громадян на зайняття фізичною культурою та спортом.
У разі прийняття регуляторного акту очікується, в 4 кварталі 2009 року, економічний ефект у вигляді надходження додаткових коштів у сумі 5000 грн та 12000 грн. протягом 2010 р.
Кошти від платних послуг будуть використані для додаткового фінансування заходів по наданню повного спектру фізкультурно-оздоровчих послуг, що є результатом загальної економічної і соціальної результативності дії регуляторного акта та забезпечення як інтересів установи, так і громадян, і суб’єктів підприємницької діяльності.
Негативного впливу від прийняття даного регуляторного акту не передбачається.
7. Визначення строку дії регуляторного акта.
Строк дії регуляторного акту залежить від державного регулювання економічних відносин та змін у чинному законодавстві.
Результативним строком дії регуляторного акту встановлюється строк на протязі якого не буде різких змін вартості витрат, врахованих в розрахунку тарифів на платні послуги.
Строк дії регуляторного акту призупиняється у випадку перевищення витрат надання послуг над розрахованим розміром тарифу цих послуг. При цьому виникає необхідність прийняття нового регуляторного акту.
8. Показники результативності регуляторного акту.
Визначення результативності регуляторного акту проводиться по показникам обліку та аналізу відстеження отриманих даних на різних етапах впровадження регуляторного акту.
Показниками результативності регуляторного акту приймаються дані:
- надходження коштів до районного бюджету для додаткового фінансування комплексу;
- кількість людино-днів відвідування комплексу;
- виконані заходи з розвитку та укріплення матеріально-технічної бази.
Відстеження проводиться по етапам:
1. За 10 днів до прийняття регуляторного акту – базове значення показників.
2. Через рік з дня вступу в дію регуляторного акту – повторне значення показників.
3. Через 3 роки після вступу в дію регуляторного акту та кожні послідуючі 3 роки – періодичні значення показників.
9. Заходи з відстеження результативності регуляторного акта.
Для відстеження результативності регуляторного акту будуть впроваджені слідуючи заходи:
- проведення опитування громадян та суб’єктів підприємницької діяльності;
- по даним опитування проводиться соціальне дослідження з питань виявлення інтересів цих груп та виникнення у них проблем;
- проведення оцінки показників по значенням базового, повторного та періодичного відстеження;
- проведення аналізу відхилення показників та встановлення причин цих відхилень.
Заходи по відстеженню результатів регуляторного акту нададуть змогу зробити висновок про досягнення встановленої цілі.
Директор Артемівського районного спортивно-
оздоровчого комплексу „Доломітчик” Т. І. Олійник
