Материалы к выступлению
Главы Харьковской облгосадминистрации
на Международном экономическом форуме «Инновации. Инвестиции. Харьковские инициативы»
Харьков, 17 сентября 2010 года
Уважаемые участники форума!
Бессистемность предыдущего руководства страны, ручное управление экономикой, неспособность определить точки роста, на которых необходимо концентрировать ресурсы, – все это факторы, которые искусственно сдерживали развитие Украины и усугубили влияние мирового кризиса на ситуацию в нашей стране. Каждый регион, каждая отрасль, каждая семья почувствовали на себе последствия этой недальновидной политики.
Поэтому перевод управления социально-экономическим развитием Украины на принципы стратегического планирования был одним из главных требований предвыборной программы Президента Украины Виктора Федоровича Януковича, которую поддержал украинский народ. Собственно, программа «Украина для людей» уже сама по себе выступила тем деревом целей, которых должно достичь украинское общество за 10 лет.
На сегодняшний день, за короткий период времени, под контролем Президента Украины разработана четкая, последовательная программа реформ, которая базируется на концепции устойчивого развития. Начата разработка национальных проектов, которые позволят сконцентрировать усилия государства и бизнеса на качественных преобразованиях.
Харьковская область принимала активное участие в этой работе, и со своей стороны мы также подошли к необходимости разработки собственной, региональной стратегии развития, которая была бы согласована с общегосударственной стратегией и позволяла увидеть будущее региона в долгосрочном периоде, смоделировать возможные сценарии его достижения.
По поручению Харьковской областной администрации группа ученых нашего региона, совместно с ведущими экспертами ООН, приступила к разработке долгосрочной стратегии устойчивого развития Харьковской области на период до 2020 года.
В разрабатываемой стратегии анализируются глобальные проблемы человечества, проблемы, присущие нашей стране, стратегические проблемы Харьковского региона, и на их основе строится дерево целей, которых необходимо достичь в долгосрочном периоде.
В соответствии с выбранным подходом, приоритетными направлениями устойчивого социального развития Харьковской области определены:
· улучшение демографической ситуации;
· повышение уровня доходов населения и снижение их дифференциации;
· обеспечение безопасности граждан;
· улучшение жилищных условий и услуг ЖКХ.
Главными направлениями устойчивого экономического развития региона выступают:
· производство сельхозпродукции, переработка ее и выпуск машин и оборудования, обеспечивающих их;
· энергосбережение, производство альтернативных источников энергии и выпуск энергосберегающего оборудования;
· развитие кластера предприятий и организаций экономики знаний и высокотехнологических производств;
· создание крупнейшего в стране медико-фармацевтического кластера;
· развитие научно-образовательного кластера;
· создание транспортно-логистического приграничного кластера «Украина – Россия»;
· комплексное развитие инфраструктуры региона.
В качестве приоритетных направлений устойчивого экологического развития Харьковской области в стратегии определены:
· эффективное использование природных ресурсов;
· улучшение экологической ситуации;
· комплексная утилизация и переработка отходов.
Особое внимание в стратегии устойчивого развития Харьковской области уделяется предложениям регионального Комитета по реформам в разделе «Механизм реализации стратегии устойчивого развития Харьковской области».
Эти предложения в первую очередь направлены на создание привлекательного для инвесторов бизнес-климата, который включает в себя:
· инвестиционную привлекательность региона;
· развитие свободы предпринимательства, уменьшение коррупции;
· наличие в регионе институтов с налоговыми и другими преференциями в приоритетных направлениях развития (таких как СРИД, технопарк, научные парки);
· перечень детально проработанных инвестиционных проектов инновационной направленности различной масштабности в приоритетных направлениях развития региона;
· эффективную систему государственно-частного управления инвестиционно-инновационной деятельностью в регионе.
Мы рассчитываем, что последовательное воплощение в жизнь положений разрабатываемой долгосрочной стратегии позволит нам переломить ситуацию и перейти от количественного (что тоже немаловажно), к качественному подходу к привлечению иностранных инвестиций в экономику Харьковской области.
Не секрет, что наибольшие показатели по иностранным инвестициям, привлеченным в Харьковскую область за последние 5 лет, относятся к финансово-банковскому сектору.
С одной стороны ничего негативного в этом нет. Но и особого позитива на экономику области этот процесс также не оказал, поскольку речь шла, в основном, о капитализации банков за счет их слияния и поглощения иностранными банками, а также о выводе финансового капитала из оффшорных зон, о чем свидетельствует географическая карта стран-инвесторов.
Наша цель – перенаправить инвестиционные потоки в реальный сектор, в промышленность и сельское хозяйство, что даст ощутимый толчок к развитию ключевых отраслей экономики региона.
На фоне общей тенденции спада инвестиционной активности, которая фиксируется ведущими аналитическими компаниями, а также представительством ЕБРР в Украине, мы уверенны, что в течение ближайших двух лет Украина в целом и наш регион, в частности, смогут значительно увеличить объем иностранных инвестиций, которые придут в нашу экономику.
Для этого необходимо несколько составляющих.
Первое – политическая стабильность, которой нам удалось достичь за короткий промежуток времени.
Второе – стабилизация финансово-банковской системы и выход на сбалансированный бюджет. Эта задача также поступательно реализуется новой командой.
И третье – снятие законодательных и административных барьеров, которые являются значительным препятствием на пути иностранного инвестора в Украину, то есть то, что мы называем дерегуляцией экономики. Мы также значительно продвинулись в данном направлении.
Харьковская область традиционно была и остается привлекательным для инвестора регионом. Создание условий, комфортных для работы инвестора в нашей области и станет тем катализатором, который ускорит процесс активизации работы в этой сфере.
Харьковская облгосадминистрация провела первичную инвентаризацию инвестиционных предложений нашей области. Мы составили обобщенную характеристику ситуации в экономике региона, – в той части, которая может дать инвестору общее представление о Харьковской области, а также те инвестиционные возможности, которые мы на сегодня можем предложить инвестору.
Издание книги – работа специфичная, поэтому уже сегодня база инвестпроектов значительно расширяется, мы отрабатываем новые механизмы взаимодействия с центральными органами исполнительной власти для реализации в нашем регионе пилотных проектов, направленных на повышение его инвестиционной привлекательности.
В то же время, я убежден, что «Книга инвестора», которую мы сегодня вам представляем, будет полезным подспорьем для всех заинтересованных в развитии сотрудничества с нашим регионом, который является одним из локомотивов экономики Украины, о чем свидетельствует поддержка наших инициатив со стороны Президента Украины Виктора Федоровича Януковича.
Я благодарю вас за внимание, и в заключение хочу лишь отметить: Харьковская область находится на пороге качественных перемен. Она вступает в период активной и глубокой модернизации. Те, кто примет участие в этом процессе, придут к успеху вместе с нами. Те же, кто не сможет верно оценить наш потенциал, уже через несколько лет будут сожалеть об упущенной выгоде.
Спасибо за внимание.
