Інститут Політичної Освіти Представництво Фонду Кoнрада Аденауера в Україні
м. Харків, 23-25 вересня КОНТАКТИ З ВИБОРЦЯМИ Кампанія „Від дверей до дверей” (КВДД) Віктор ТАРАН Інститут Політичної Освіти КИЇВ-2005 |
Кампанія "від дверей до дверей" - це один з основних видів безпосередньої агітації членами політичної партії. Це – наймогутніший засіб агітації - вдома у виборця, наживу, віч-на-віч. Її сила полягає в тому, що виборців переконують голосувати за партію кандидата інші такі ж, як і вони, громадяни на доступному для їхнього розуміння мові, використовуючи звичну для них аргументацію. Ця кампанія передбачає обхід квартир виборців, зустрічі в ними, поширення агітаційних матеріалів і мобілізацію особистим прикладом живої людини. Логіка переконання проста: "Раз вони агітують за нього, значить за ним стоїть щось серйозне".
Кампанія "від дверей до дверей" є складова частина практично кожної серйозної виборчої кампанії. Вона особливо необхідна там, де правляча еліта обмежує допуск претендента в засоби масової інформації, насамперед на телебачення і радіо. Тоді партія мобілізує як "добровольців", що працюють з інтересу, так і бригади "професіоналів", що протягом місяця обходять практично всі чи квартири будинку виборців. В останні роки різні форми кампаній "від дверей до дверей" стали найбільш популярними й ефективними в проведенні багатьох виборних кампаній.
Водночас слід зазначити, що в кампаніях «від дверей до дверей» головною запорукою успіху є особистість агітатора, його уміння «уселяти довіру» і переконувати. Підбор агітаторів стає в даному випадку однієї з проблем першорядної важливості. Важливо, щоб агітатори ходили не голіруч і не з порожніми головами. Сила їхньої особистої переконаності є вагомим аргументом у політичній боротьбі.
Основні цілі кампанії Кампанія "від дверей до дверей:"
- безпосередня агітація виборців за місцем проживання в підтримку "своєї" партії кандидата, представлення її суспільних ініціатив. У рамках цієї кампанії здійснюється "презентація" партії як потужної сили. Найчастіше це робиться членами партії.
- інформування виборців про дату виборів, розташуванні виборчих дільниць, способу заповнення виборчого бюлетеня і т. п. Багато виборців із вдячністю сприймають цю інформацію: "Спасибі, що не забули нас".
- розширення кола активістів виборчої кампанії партії. Частина активістів на добровільній основі готова виконувати необтяжливі функції: передати сусідам газету кандидата, повідомити по телефоні в штаб про нову листівку суперників і т. п.
Концепція і планування кампанії "від дверей до дверей"
Кампанія "від дверей до дверей" повинна бути ретельно спланована.
Загалом існує три основні етапи проведення КВДД, які розподілені чіткими строками:
„Підготовчий” (проводиться за 6-4 місяці до дня голосування)
„Основний” (проводиться за 3-4 тижні до дня голосування)
„Заключний” або „Нагадувальний” (проводиться за 1,5 тижні – 2 дні до дня голосування)
„Перший або Підготовчий етап”:
· формування паспорту округу (скільки будинків, їхні характеристики, інформація про під’їзди, ступінь їх охорони)
· знайти прихильників своєї партії, „невизначених виборців, та ідентифікувати людей, котрі не будуть підтримувати „нашу” партію
· визначити коло проблем, які турбують мешканцівданного будинку та мікрорайону за такою схемою локальні проблеми – проблеми міста – національні проблеми.
Ця інформація збирається мобільними групами (2-3 особи) молодими людьми під виглядом соціологічного опитування.
Вся інформація збирається, обробляється (в той же день коли відбувалося опитування!!) та заноситься до комп’ютерної бази.
Як тільки Ви розробили план, стратегію і підготували списки виборців - можете приступати до підготовки наступного етапу. При цьому треба вибрати пріоритетні ділянки роботи, графік її виконання, намітити основні маршрути. Це допоможе при проведені наступного етапу кампанії.
„Другий або Основний етап”
Під час нього „наші” агітатори ходять до
· наших прихильників
· до виборців, що не визначилися
При чому кожній з цих цільових груп ми несемо різну інформацію. Першим, ми нагадуємо про „нашу” партію і просимо їх її підтримати (при цьому ми акцентуємо увагу, що „ми знаємо, що Ви наш прихильник”)
Іншій групі виборців ми несемо „меседж,” який складається з наступних блоків:
· „Просимо Вас підтримати нашу партію”
· „Ми знаємо Ваші проблеми” (короткий їх перерахунок згідно даних соціологічного опитування першого етапу)
· „Нам потрібна Ваша підтримка – разом ми переможемо!”
„Третій” або „Нагадувальний” етап:
Ми приходимо до „наших” виборців та до тих хто ще не визначився, але поставився до нас прихильно. Основна мета етапу наступна:
· нагадати „нашим” прихильникам про партію-кандидата
· закликати прийти їх голосувати
· надати інформацію про те де і коли відбудеться голосування
За браком часу, останній етап можна частково компенсувати проведенням телефонної кампанії.
Структура агітаційної кампанії „від дверей до дверей”:
1. Визначення цілей і задач поквартирной агітації;
2. Визначення цільових груп виборців і адрес будинків, де вони проживають;
3. Паспортизація всіх будинків у виборчому окрузі (тип будинку, дата будівлі, коди в під'їздах, кількість виборців у будинку, категорія виборців, у тому числі особливості їхнього голосування на минулих виборах, старші по під'їздах і т. п.);
4. Визначення концепції і стратегії агітаційної кампанії;
5. Складання кошторису кампанії;
6. Формування корпуса агітаторів і бригадирів, а також створення матеріальних умов для їхньої роботи (підбор приміщень для муніципального (районного) штабу, установка там телефонів, комп'ютера, принтера і т. п.);
7. Визначення нормативів роботи, форм і періодичності звітності, а також розмірів і періодичності оплати персоналу;
8. Визначення маршрутів, по яких працюють агітатори, підготовка маршрутних завдань агітаторам;
9. Формування пакета роздавальних матеріалів (текст бесіди агітатора з набором аргументів "за" кандидата, презентаційна листівка, календарик, авторучка, поліетиленова сумка з емблемою і гаслом кандидата і т. п.;
11. Твердження на засіданні штабу концепції і графіка агітаційної кампанії;
12. Проведення тренінгів і інструктажів з корпусом агітаторів і бригадирів;
13. Проведення агітації в будні і вихідні дня, мобілізація виборців на участь у масових заходах кандидата;
14. Контроль за роботою агітаторів і бригадирів, забезпечення безпеки їхньої роботи і щоденне узагальнення результатів роботи;
15. Контроль за реакцією на агітацію з боку виборців за допомогою телефонного центра;
16. Щоденна звітність керівника кампанії, обговорення її ходу на засіданнях штабу;
Зрозуміло, це загальна схема. Частина дій можна не застосовувати, а у випадку розширення кампанії будуть потрібні додаткові дії. Послідовність цих дій може трохи мінятися, деякі з них можуть здійснюватися паралельно. Але в цілому дана схема показує багатоплановість і складність технологічного процесу, керування яким вимагає спеціальних знань і навичок.
Організаційна структура кампанії
Оргструктура кампанії повинна забезпечувати мобільність і контроль за якістю роботи. Варто врахувати, що по квартирна агітація вимагає значних людських ресурсів: у цій кампанії може бути задіяне до 300 чоловік. Організувати такий масив і змусити його діяти в єдиному режимі, з огляду на, що всі люди різного рівня підготовки, і усі вони працюють тимчасово – непроста задача.
Керівником кампанії "від дверей до дверей" призначається член штабу, відповідальний за агітацію за місцем проживання й інші види масової агітаційно-пропагандистської роботи. Одним з важливих вимог до нього є наявність досвіду роботи з організації великих колективів. Його основне завдання полягає в плануванні кампанії у відповідності зі стратегічними вимогами і налагодженні взаємодії з телефонним центром, аналітичною групою й іншими підрозділами штабу. Саме йому щодня надходить від бригадирів необхідна для контролю ситуації інформація.
Заступник керівника займається аналізом одержуваної від агітаторів інформації, контролем за морально-психологічним станом притягнутих до роботи людей, їхньою дисципліною, перевіркою якості виконання завдань і безпосередньою організацією агітаційного процесу.
Далі, вимагаються бригадири, що безпосередньо керують 20-25 агітаторами. Вони щодня одержують інформацію про результати по квартирного обходу і доводять її до зведення керівника чи кампанії його заступника.
І, нарешті, самі агітатори, на плечах яких лежить основний вантаж політичної комунікації з виборцями. Як правило, у великому місті в день агітатор може обійти порядку 60-70 квартир і провести бесіди з 35-50 виборцями. На роботу агітаторів звичайно погоджуються жінки від 30 до 55 років. Тільки вони в стані винести весь той емоційний вантаж, що перекладають на кандидата виборці. Але без чоловіків-агітаторів працювати небезпечно, тому вони також повинні бути притягнуті в команду.
Агітатори щодня контактують з виборцями. Отриману інформацію, а також дані про кількість обійдених квартир і будинків, особливостях сприйняття листівок і плакатів кандидата, вони доповідають бригадирам. Бригадири дають напрямок-завдання кожному агітатору і контролюють якість роботи. Вони добре знають обстановку на своєму й околишніх виборчих дільницях, контролюють візуальний ряд, що впливає на виборця, у тому числі аерозольні графіті. Крім щоденних контактів із бригадирами, агітатори раз у тиждень (а в перший тиждень двічі) збираються на сесії по обміні досвідом, де найбільш цікаві знахідки стають обов'язковими для усіх.
Перед початком роботи всі агітатори обов'язково проходять інструктаж. Усі приймаючі участь в акції повинні зрозуміти її головну мету і задачі, вивчити матеріали про кандидата і роздавальні матеріали. Крім того, агітаторам необхідно видати Посвідчення агітатора.
Труднощі та підводні камінці КВДД
Організація кампанії вимагає гранично чіткого контролю. Як правило, він здійснюється бригадирами, керівником і заступником керівника кампанії. Це звичайний контроль усередині організації. В умовах твердої конкуренції потрібно додатковий і незалежний контроль, що керується незалежної від керівника агітаторів інстанцією. Доцільно доручати ці контрольні функції телефонному чи центру аналітичній службі виборчого штабу. Це може викликати негативну реакцію з боку керівника кампанії "від дверей до дверей", але зате її ефективність зростає.
Підготуйте своїх співробітників. Перед першим походом організуйте спеціальне навчання співробітників. Усі вони повинні знати, що від них чекають і яких інструкцій дотримувати. Запропонуєте простий сценарій діалогу з виборцями і контрольний список питань. Далеко не всі учасники програми "від дверей до дверей" повинні брати участь у самому поході. Така програма вимагає відповідне забезпечення. Можна залучити людей, що організовують діяльність на ділянках, координують відправлення пошти, вводять інформацію в комп'ютер, контролюють здійснення цих операцій і готують активістів. Кожен учасник цієї кампанії повинний бачити картину в цілому, розуміти, чому кампанія "від дверей до дверей" дуже важлива і як вона вписується в загальну картину. Перш ніж почати збір голосів агітатори повинні попрактикуватися.
Дуже корисно розіграти ролі різних людей, з якими вони можуть зіштовхнутися, представити, що вони будуть говорити кожному з них. Припустимо, Ви провели кілька програм, що виявилися невдалими.
Знайдіть час для аналізу й усунення причин невдачі. Звичайно, для того щоб програма початку працювати, необхідні два тижні підготовки.
Проведення походу:
Сам похід - процедура дуже проста і вимагає тільки здорового глузду. Кампанія "від дверей до дверей" надихає одних співробітників і лякає інших. Ця робота з тих, про яку говорять: "Очі бояться, руки роблять". Важливо залучити людей, що зможуть працювати протягом усієї кампанії. Такі нескладні засоби як зразки сценарію і контрольні списки допоможуть Вам провести кампанію.
Час:
Кращий час для збору голосів - це години, коли люди вдома. Це вечірні години робочих днів і середина дня в суботу та неділю. Не бійтеся прийти під час вечері. Це може бути єдина можливість застати виборців будинку. Робіть візити короткими. Вибачитеся, якщо ви перериваєте чиюсь вечерю. Краще проводити роботу зі збору голосів до того, як стемніє. Хазяїни більш дружелюбні, менш стривожені, а учасники походу почувають себе впевненіше.
Ніколи не нав'язуйте спілкування з дітьми під час відсутності дорослих. Вас можуть прийняти за кримінальну особистість.
Вас не повинна зупиняти погана погода. Одягніться відповідно - і відправляйтеся в дорогу. На людей зробить враження те, що Ви проводите походи в будь-яку погоду.
Агітація:
Розмови, бесіди на порозі будинку в ідеалі повинні продовжуватися не більше хвилини. Ваша мета - зустріти виборця, зробити на нього гарне враження й обмінятися основною інформацією. Це не час і не місце когось чи повчати читати лекції. Будьте лаконічні. У Вас дуже мало часу для збору голосів. Не витрачайте його даремно. Ніколи не прирікайтесь. Дивитеся кожному виборцю в очі. Назвіть ім'я Вашого кандидата і посада, на яку він балотується. Зразок сценарію такої зустрічі з кандидатом приводиться нижче.
Приблизний сценарій тексту, що повинний вимовити доброволець, виглядає так:
"Добрий день, я Василь Добринін, Ваш сусід. Я прийшов до Вас, щоб сказати, що партія “Наше місто” балотується до нашої міської ради. Він домагається обрання, тому що вірить у те, що зможе допомогти нам усім. Чи може Віктор Ющенко розраховувати на Ваш голос у день виборів 2004 року?"
Зовнішній вигляд:
Ваш зовнішній вигляд Ваш одяг повинний зробити гарне враження на аудиторію, з яким Ви зустрічаєтеся. Не надягайте дорогий чи одяг краватку, якщо йдете в район, де живуть робітники. Незалежно від того, що Ви одягнете, у Вас повинний бути акуратний і не строкатий вид. Ви маєте виглядати ТРОШКИ кращими ніж виборці до яких Ви прийшли.
Біля дверей:
Довідайтеся про людей, до яких Ви йдете якнайбільше. Перш ніж постукати, Ви повинні звірити за списком їхні імена. Ніколи не заходите в будинок. Коли Ваш виборець підійде до дверей, зробіть крок назад, щоб не склалася ситуація, при якій Ви змушені будете зайти в будинок. Навпаки, Ви зобов'язані "витягнути" свого виборця на вулицю, на свою територію. Будьте щирими. Зверніть увагу на дітей, якщо вони є, і Ви одержите голоси їхніх батьків.
Збирайте інформацію:
Розмовляючи з виборцем, Ви повинні думкою фіксувати основну інформацію, що необхідна Вам для кампанії і заносити її в картки після візиту. Найважливіша інформація - це симпатії виборців, тобто, з Вами вони, проти Вас чи не визначилися. Відзначте їхню позицію в спеціальному чи списку в картці виборця. Це можна зробити, використовуючи символи (наприклад "+"- для тих, хто за Вас, "-" - для тих, хто проти, "" - для тих, хто не визначив; символи можуть бути й іншими).
Ті, хто бере участь у поході, можуть також з'ясувати, чи не хоче виборець взяти участь у Вашій кампанії, чи буде він голосувати, чи необхідна йому інформація про тім, де будуть проходити вибори, чи хоче він одержати спеціальні матеріали про Вашу кампанію. Добровольці можуть запитати виборців про їхні потреби, тривоги, проблемах. Ці проблеми, звичайно, розпадаються на чотири чи п'ять категорій: злочинність, утворення, безробіття і т. д. Відзначте їх на чи картці в списку.
Прощання:
Не залишайте квартиру просто так. Залишіть яку-небудь листівку, значок, запрошення на чи зустріч дискусію. Якщо нікого немає будинку, залишіть листівку зі словами "вибачите, я Вас не застав".
Наведемо зразок спеціального контрольного листа для підготовки учасників КВДД:
Контрольний лист для учасників походу по зборі голосів
Ø Перш ніж Ви відправитеся в шлях, перевірте, чи всі матеріали у Вас із собою, зокрема: карти, література про партію-кандидата, спеціальні посвідчення добровольців, списки виборців?
Ø Чи Знаєте Ви імена людей, у чи будинок квартиру яких ви входите? Перевірте імена перед тим, як постукати в двері, щоб не помилитися.
Ø Назвіть себе. Будьте ввічливими. Назвіть Вашу партію, і орган влади до якої вона балотується балотується.
Ø Попросите підтримки виборця.
Ø Запропонуєте йому спеціальну літературу і будь-яку іншу інформацію, підготовлену організаторами кампанії.
Ø Якщо зможете, дайте відповіді на всі питання. Ніколи не прирікайтесь і не сприяйте виникненню конфронтації. У складних випадках пропонуйте виборцю зайти в штаб, обіцяйте зв'язатися з ним пізніше і відповісти на виникле запитання.
Ø Оцініть наміри виборця. Відзначте цю інформацію в чи картотеці списку після того, як Ви підете. Наприклад, поставте "+", якщо він Вас підтримує; "-" - якщо не підтримує і "", якщо він ще не визначився.
Працюйте в такому дусі доти, поки Ви не зустрінетеся з усіма виборцями. Якщо Ви кого-небудь не застанете будинку, то залишіть йому літературу і відзначте це у вашому списку. Можливо, Вам доведеться прийти в друг раз.
Не залишайте виборця без уваги. Якщо виборець хоче одержати додаткову інформацію і задає питання, на які Ви не можете відповісти, - довідайтеся відповіді на ці питання, повернетеся і надайте виборцю цю інформацію.
ПРАЦЮЙТЕ СИСТЕМНО, СИСТЕМАТИЧНО І ЗА ВИЗНАЧЕНОЮ МЕТОДИКОЮ.
ЩО ТРЕБА З СОБОЮ МАТИ АГІТАТОРУ
Ø впевненість;
Ø папку для матеріалів;
Ø карту району, у якому проводиться КВДД;
Ø спеціальні значки з назвою кампанії й ім'ям кандидата;
Ø списки виборців, складені відповідно до розміщення вулиць, разом з текстами питань, що задаються виборцям;
Ø література про кандидата, агітаційні матеріали;
Ø спеціальну передвиборну літературу для виборців, яких не застали дома, із запискою "... вибачте, ми не застали Вас";
Ø посвідчення довірених осіб добровольців;
Ø інструкція для тих, хто не збирається голосувати;
Ø інструкція для активних виборців;
Ø інформація про місце голосування;
Ø набір інструкцій для учасників походу;
Ø сценарії розмов;
Ø дві ручки;
Ø ліхтарик;
Ø газовий балончик;
ЯК ПРОВОДИТИ КВДД:
Ø з посмішкою;
Ø вдвох або трьох (як мінімум одна жінка);
Ø з 10 до 12 або з 17 до 20.00 (у вихідні все на годину пізніше);
Ø йти з верхнього поверху на перший;
Ø бажано, щоб з Вами ходила авторитетна людина (дільничий міліціонер, голова будинкового комітету, працівник ЖЕКу)
Ø використовувати одну систему позначок;
Ø дзвонити в кожні двері по черзі!!!!
Ø говорить ОДНА людина, друга заповнює анкету;
Ø чітко дотримуватись сценарію розмов;
Ø бути охайно одягнутими, відповідно до того які мешканці живуть в будинку;
Ø ніколи не заходити в приміщення. В крайніх випадках не далі порогу.
ЧОГО НЕ МОЖНА РОБИТИ
Ø заходити в квартири;
Ø вдаватися в дискусії;
Ø говорити вдвох, перебиваючи один одного;
Ø спілкуватися хмуро і грубо;
Ø казати „Я не знаю”;
Ø ходити лише чоловіками;
Ø проводити КВДД в неурочний час;
Ø дзвонити одночасно в усі двері на поверсі.
