Об участии граждан в охране правопорядка (стр. 3 )

по организации молодежных добровольных дружин (Молодежных отрядов охраны правопорядка «МООП»)

1. Общие положения

1.1. Настоящие Методические рекомендации по организации молодежных
отрядов охраны правопорядка (далее-МООП) разработаны в соответствии с
Законом Республики Беларусь от 01.01.01 года № 000-3 «Об
участии граждан в охране правопорядка» на основе Примерного
положения о добровольной дружине (далее - Примерного положения),
утвержденного постановлением Совета Министров Республики
Беларусь от 01.01.01 года № 000 «Об утверждении Примерного
положения о добровольной дружине и типового положения о порядке
оформления и деятельности внештатных сотрудников
правоохранительных органов, органов и подразделений по
чрезвычайным ситуациям, пограничных войск Республики Беларусь»,
Положения о порядке регистрации добровольной дружины,
утвержденного постановлением Совета Министров Республики
Беларусь от 9 октября 2003 года № 000 «Об утверждении порядка
регистрации добровольных дружин», Положения о порядке
обязательного личного страхования бойцов молодежного отряда охраны правопорядка и возмещения вреда, причиненного имуществу, принадлежащему бойцу молодежного отряда охраны правопорядка или его близким родственникам, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 01.01.01 года № 000 «Об утверждении Положения о порядке обязательного личного страхования членов добровольной дружины и возмещения вреда, причиненного имуществу, принадлежащему члену добровольной дружины или его близким родственникам».

1.2. В своей деятельности молодежный отряд охраны правопорядка
руководствуется Конституцией Республики Беларусь, законами
Республики Беларусь, декретами, указами и распоряжениями
Президента Республики Беларусь, решениями местных
исполнительных и распорядительных органов, иными актами

законодательства Республики Беларусь, в том числе Примерным положением.

1.3. Молодежный отряд охраны правопорядка создается по территориально - производственному принципу по решению органа местного управления для участия в охране правопорядка на территории района, сельсовета, города, поселка городского типа, района в городе либо по решению органа управления иного юридического лица для участия в охране правопорядка на его территории.

1.4. Молодежный отряд охраны правопорядка принимает участие в охране правопорядка и осуществляет свою деятельность под руководством уполномоченных должностных лиц органов местного управления или иных юридических лиц, её создавших.

1.5. В молодежный отряд охраны правопорядка принимаются граждане
Республики Беларусь, достигшие 18-летнего возраста, способные по
своим деловым и моральным качествам, состоянию здоровья выполнять
задачи по оказанию содействия в охране правопорядка.

1.6. Члены молодежного отряда охраны правопорядка (далее бойцы)
привлекаются к выполнению функций по участию в охране
правопорядка в свободное от работы время.

1.7. Противоправные действия в отношении бойца, выполняющего
общественный долг по охране общественного порядка или пресечению
правонарушений, либо из мести за выполнение общественного долга
влекут за собой ответственность в соответствии с законодательством
Республики Беларусь.

2. Основные задачи и функции молодежного отряда охраны правопорядка

2.1. Основной - задачей молодежного отряда охраны правопорядка является содействие правоохранительным органам в охране правопорядка и профилактика противоправных проявлений в молодежной среде.

2.2. В соответствии с основной задачей важнейшими функциями молодежного отряда охраны правопорядка являются участие:

- в охране, общественного порядка, жизни и здоровья граждан и их

собственности;

- в деятельности по профилактике и пресечению правонарушений;

- в обеспечении безопасности дорожного движения;

- в охране общественного порядка в случаях возникновения

чрезвычайных ситуаций;

- в обучении граждан основам безопасного поведения в общественных

местах и обеспечения безопасности жилиша.

3. Порядок создания и деятельности молодежного отряда охраны правопорядка

3.1. Для создания Молодежного отряда охраны правопорядка проводится организационное собрание граждан, созываемое инициативной группой

из числа представителей местных исполнительных и распорядительных органов либо органа местного управления иного юридического лица. Решением органа местного управления либо органа управления иного юридического лица объявляется о создании молодежного отряда охраны правопорядка и утверждается положение о нем, принятое на основе Примерного положения.

3.2. Молодежный отряд охраны правопорядка возглавляет командир,
избираемый открытым голосованием на общем собрании бойцов
сроком на два года.

Для руководства молодежный отряд охраны правопорядка численностью свыше 50 бойцов в аналогичном порядке может избираться на тот же срок штаб молодежного отряда охраны правопорядка.

3.3. Для оперативного руководства работой молодежного отряда охраны правопорядка в пределах района, города решением соответствующих местных
исполнительных и распорядительных органов могут создаваться
районные, городские штабы молодежных отрядов охраны правопорядка.

В состав районных, городских штабов молодежных отрядов охраны правопорядка включаются представители местных исполнительных и распорядительных органов.

3.4. Молодежные отряды охраны правопорядка регистрируются в порядке, установленном Советом Министров Республики Беларусь.
Реорганизация или ликвидация молодежного отряда охраны правопорядка производится по решению соответствующего местного органа управления или органа управления иного юридического лица.

3.5. Прием граждан в молодежный отряд охраны правопорядка осуществляется на добровольных основаниях в индивидуальном порядке по личному заявлению гражданина, желающего вступить в молодежный отряд охраны правопорядка .

3.6. С гражданами, принятыми в молодежный отряд охраны правопорядка, организуется изучение Примерного положения, иных нормативных правовых актов, регламентирующих охрану общественного порядка и борьбу с правонарушениями, а также обучение формам и методам работы молодежного отряда охраны правопорядка.

Бойцу разъясняются его обязанности и права, после чего командиром молодежного отряда охраны правопорядка (штаба) ему вручаются удостоверение бойца молодежного отряда охраны правопорядка установленного образца, нарукавная повязка (шеврон), после чего он допускается к исполнению своих обязанностей.

3.7. Боец, совершивший противоправное деяние, не исполняющий
своих обязанностей или обратившийся с просьбой об освобождении от
них, исключаются из молодежного отряда охраны правопорядка. Боец, исключенный из состава молодежной добровольной дружины, сдает командиру отряда удостоверение бойца молодежного отряда охраны правопорядка и нарукавную повязку (шеврон).

3.8. Молодежные отряды охраны правопорядка осуществляют свою деятельность путем:

- патрулирования и выставления постов на улицах, участках местности с целью предотвращения и пресечения правонарушений;

- проведения индивидуальной воспитательной работы с лицами, допускающими правонарушения;

- разъяснения гражданам законодательства Республики Беларусь, ----- проведения бесед с родителями и другими близкими родственниками несовершеннолетних, допускающих правонарушения и недостойное поведение;

- выступлений в трудовых коллективах и по месту жительства граждан, в том числе с использованием средств массовой информации.

4. Порядок регистрации молодежных отрядов охраны правопорядка

4.1. Регистрация молодежных отрядов охраны правопорядка и контроль за их деятельностью осуществляются городскими, районными
исполнительными комитетами (далее - регистрирующие органы),
выполняющими полномочия местных исполнительных и
распорядительных органов на территории, на которой будет действовать
молодежный отряд охраны правопорядка.

4.2. Для регистрации молодежного отряда охраны правопорядка в
соответствующий регистрирующий орган подаются следующие
документы:

заявление о регистрации добровольной дружины;

решение органа местного управления или органа управления иного

юридического лица о создании молодежного отряда охраны правопорядка;

положение о молодежном отряде охраны правопорядка, принятое на основе Примерного положения;

сведения о всех бойцах молодежного отряда охраны правопорядка;

4.3. Регистрирующие органы по результатам рассмотрения документов,
указанных в пункте 4.2. настоящих Методических рекомендаций, в
месячный срок со дня их подачи принимают одно из следующих
решений:

о регистрации молодежного отряда охраны правопорядка;

об отсрочке регистрации молодежного отряда охраны правопорядка;

об отказе в регистрации молодежному отряду охраны правопорядка.

4.4. Зарегистрированному молодежному отряду охраны правопорядка в 10-дневный срок со дня принятия решения выдается свидетельство о регистрации;

4.5. Решение об отсрочке регистрации молодежного отряда охраны правопорядка на срок до одного месяца может быть принято при наличии поправимых недостатков, после устранения которых заявление и иные, необходимые для регистрации документы подаются повторно в соответствующий регистрирующий орган и рассматриваются в установленном порядке.

4.6. Решение об отказе в регистрации молодежного отряда охраны правопорядка принимается в случаях:

нарушения установленного порядка создания молодежного отряда охраны правопорядка;

несоответствия документов, необходимых для регистрации молодежного отряда охраны правопорядка, требованиям законодательства Республики Беларусь;

невыполнения в месячный срок требований, указанных в решении об

отсрочке регистрации.

4.7. Регистрирующие органы в 10-дневный срок со дня принятия решения об

отказе в регистрации молодежного отряда охраны правопорядка в письменной форме сообщают об этом органу, принявшему решение о создании молодежного отряда охраны правопорядка, с указанием мотивом отказа. В случае отказа в регистрации молодежного отряда охраны правопорядка, поданные документы заявителям не возвращаются и хранятся в регистрирующем органе.

4.8. Решение регистрирующего органа об отказе в регистрации молодежного отряда охраны правопорядка может быть обжаловано в вышестоящий
исполнительный и распорядительный орган или в суд в порядке,
предусмотренном законодательством Республики Беларусь.

5. Обязанности бойца МООП

Боец при выполнении функций по участию в охране правопорядка обязан:

- соблюдать требования законодательства Республики Беларусь, не
допускать необоснованного ограничения прав и свобод граждан,
совершения действий, имеющих целью унижение чести и достоинства
человека и гражданина;

- повышать в определенном законодательством порядке уровень своих
правовых знаний, а также проходить периодическую правовую проверку
на пригодность к действиям по участию в охране правопорядка в
условиях, связанных с применением ^физической силы, на умение
оказывать доврачебную помощь пострадавшим;

- оказывать помощь, в том числе доврачебную помощь, пострадавшим от
правонарушений или несчастных случаев, а также находящимся в
беспомощном или ином состоянии, опасном для их жизни;

- разъяснять правонарушителям, при необходимости и иным гражданам
причины и основания применяемых в целях обеспечения правопорядка
мер по ограничению их прав и свобод и возникающее в связи с этим
право граждан на их обжалование;

Разглашение сведений, относящихся к государственной, коммерческой и иной охраняемой законом тайне, ставших известными бойцу молодежного отряда охраны правопорядка в связи с выполнением им функций по охране правопорядка, запрещается.

6. Права бойца МООП

Боец при выполнении функций по участию в охране правопорядка имеет право:

- требовать от граждан соблюдения правопорядка, прекращения
правонарушений либо действий, препятствующих выполнению им
функций бойца молодежного отряда охраны правопорядка;

- осуществлять действия по пресечению правонарушений, задержанию и
передаче в правоохранительные органы лиц, совершивших
правонарушения;

- при пресечении правонарушений изымать в установленном порядке у
правонарушителей в отсутствие сотрудников правоохранительных
органов орудия совершения правонарушений или иные предметы,
оставление которых у правонарушителя может угрожать личной
безопасности бойца молодежного отряда охраны правопорядка или других лиц с последующей незамедлительной передачей таких предметов сотрудникам правоохранительных органов;

- входить в клубы, кинотеатры, на стадионы, в другие общественные
места и помещения с согласия владельца или уполномоченного им лица
для преследования скрывающихся правонарушителей или пресечения
правонарушений;

- участвовать в осуществлении оцепления (блокирования) участков
местности, пропускного режима при действиях в условиях
чрезвычайных ситуаций, при пресечении групповых нарушений
правопорядка, проведении массовых мероприятий по решению
уполномоченных должностных лиц республиканских органов
государственного управления, органов местного управления и
самоуправления;

- применять к правонарушителям физическую силу в случаях и пределах,
предусмотренных Законом Республики Беларусь «Об участии граждан в
охране правопорядка».