Хрущевки пойдут после сбербанка

Хрущевки пойдут после сбербанка

Судя по всему, после спада ажиотажа вокруг денег Сбербанка новый пиар-удар

будет нанесен по хрущевкам в крупнейших городах страны

На прошлой неделе новое правительство заявило, что планирует в самое

ближайшее время вернуться к реализации программы "Территория комфортного

жилья", утвержденной в 2005 году и предусматривающей снос и капитальную

реконструкцию устаревшего жилья. Правда, выделение бюджетных средств на эти

мероприятия не предусматривается, и, как и ранее, Кабмин планирует

привлекать к данному проекту средства частных компаний. По мнению

соратников Юлии Тимошенко, учитывая, что старый жилищный фонд, в том числе

и хрущевки, ремонтируется за счет финансирования по остаточному принципу и

примерно на 10% от необходимого, программа их сноса за частные средства

решит как проблемы ремонтов, так и обеспечения населения большей жилой

площадью.

Напомним, инициативу реконструкции хрущевок правительство Тимошенко

задекларировало еще в 2005 году и лоббировало принятие Верховной Радой

соответствующего законопроекта. Тогда проект вызвал большой общественный

резонанс из-за содержащейся в нем нормы о возможности отселения жильцов в

принудительном порядке (если большинство проживающих в доме согласилось на

отселение). После всех обсуждений серьезно измененный Закон "О комплексной

реконструкции кварталов (микрорайонов) устаревшего жилищного фонда" в конце

2006 года был принят. Однако для того чтобы он начал работать, не хватило

механизмов его внедрения и соответствующих подзаконных актов. Правительство

же Виктора Януковича сменило курс с политики по сносу хрущевок на политику

по их утеплению (в бюджете-2007 было предусмотрено 250 млн. грн. на

утепление домов постройки 60-х годов. Этого должно было хватить на

утепление двух зданий в каждом областном центре).

Теперь, по мнению экспертов, когда есть заинтересованность правительства в

развитии этой программы, недостающие механизмы будут разработаны, а

подзаконные акты приняты в довольно сжатые сроки, что приведет к

активизации замороженных проектов и появлению новых. Новые стройплощадки,

по мнению специалистов, в основном появятся в столице, где сегодня уже

насчитывается более двух десятков разработанных планов реконструкции

кварталов старой застройки.

ПРОЦЕСС МОЖЕТ ЗАНЯТЬ ВСЕГО ТРИ ГОДА

Эксперты сходятся во мнении, что основные экономические предпосылки к тому,

чтобы реконструкция старых кварталов заинтересовала частных застройщиков,

уже созданы. По словам президента строительной компании "Миськжитлобуд"

Дениса Костржевского, принятым законом утверждены нормы предоставления

нового жилья - на 10-50% больше, чем старого, а не, как практиковалось

ранее, обеспечение жильем всех прописанных (то есть если в 50-метровой

хрущевке прописаны три семьи из десяти человек, то застройщик, исходя из

норм 21 м2 на человека, обязан предоставить 210 м2 жилой площади). "Кроме

того, московский опыт свидетельствует, что экономически невыгодно сносить

хрущевки и строить новые дома, если цена за квадратный метр нового жилья на

рынке менее $2 тыс. Сегодня первичный рынок столицы уже приближается к

этому показателю, что делает реконструкцию кварталов экономически

интересной для строителей", - говорит Костржевский и добавляет, что

правительству осталось решить вопрос о передаче функций "разбирательств с

недовольными гражданами" городским властям.

С таким мнением согласен и пресс-секретарь АН "Планета Оболонь" Тарас

Колиснык, который объясняет, что, согласно утвержденному в 2006 году

закону, если в доме окажется всего один-два человека, отказывающиеся

переселяться в новостройки, это затормозит переселение всего дома. "Должны

быть приняты нормативные акты, позволяющие отселять людей, не соглашающихся

на улучшение своих жилищных условий, и новое правительство может этому

поспособствовать", - заявляет Колиснык.

Однако некоторые эксперты отмечают, что проекты отселения и новой застройки

кварталов слишком масштабны и требуют очень крупных вложений на длительные

сроки, поэтому пока у застройщиков имеется возможность застраивать новые

микрорайоны на Позняках и Осокорках, а также работать на точечных площадках

с имеющимися коммуникациями, старые микрорайоны будут осваиваться в

"фоновом режиме" - как игра на долгосрочную перспективу. По словам

заместителя начальника Главного управления жилищного обеспечения столицы

Аркадия Бондарева, стоимость отселения кварталов в Соцгороде, по

предварительным подсчетам, составит порядка $150 млн. "Правда, в Соцгороде

реконструкции подлежит множество кварталов, в проектах же, разрабатываемых

другими застройщиками, - всего по одному, однако стоимость отселения людей

и в этом случае может быть весьма высокой - от $5-20 млн. Эти немалые

средства необходимо на длительное время (от двух до пяти лет) изымать из

оборота компании, что проблематично даже для крупных игроков рынка", -

говорит Аркадий Бондарев. Кроме того, эксперты сходятся в мнении, что

проекты реконструкции кварталов очень растянуты во времени - только

достижение договоренностей с жителями квартала может растянуться на годы. В

Соцгороде на получение согласия прописанных там жителей и организаций

Главному управлению по жилищному обеспечению столицы понадобилось три года.

Как известно, ОАО "Трест "Киевгорстрой-1" имени ",

являющийся заказчиком реконструкции квартала на Соломенке (ул. Лукашевича,

Брюллова, Фурманова), потратил на достижение договоренностей с жителями

более двух лет.

Тем не менее, по словам начальника управления инвестиций

"Киевгорстрой-1" имени " Тараса Зябкина, если

правительством будут пролоббированы подзаконные акты, которые четко

определят, что такое устаревший жилищный фонд (это строения физически

ветхие или морально устаревшие - поскольку многие дома находятся в

нормальном состоянии, но для уплотнения застройки или улучшения

планировочных решений требуют сноса), а местными властями будет

осуществлена корректировка обязательной передачи жилья (от 10 до 20%

квартир в доме) для "очередников" на размер площади, переданной на

отселение и улучшение жилищных условий жильцов из домов под снос, которые

стоят в очереди на получение жилья, то процесс реконструкции пойдет гораздо

веселее.

А без этих обязательных решений, по мнению Колисныка, кварталы

индустриальной застройки 60-70-х годов станут главным поставщиком участков

для строительства лишь через пять-шесть лет, когда в столице исчерпается

запас свободных под строительство территорий. "Учитывая, что в Киеве около

5 млн. м2 жилых площадей, которые через пять-десять лет станут аварийным

фондом, можно сделать простые, но весьма реальные расчеты о перспективах

развития рынка реконструкции. Если принять за основу темпы сдачи в

эксплуатацию нового жилья с расчета 1,5 млн. м2 в год, получается, что

необходимо три года на проведение реконструкции устаревшего жилого фонда.

При этом следует учесть коэффициент увеличения жилой площади как минимум в

1,5-2,5 раза. И это тоже при условии, что к этому делу будут привлечены все

мощности стройиндустрии", - считает Тарас Колиснык.