О некоторых вопросах рассмотрения дел о ликвидации юридических лиц и прекращении деятельности индивидуальных предпринимателей

ПРОЕКТ

ПЛЕНУМ

ВЫСШЕГО ХОЗЯЙСТВЕННОГО СУДА

РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Минск

апреля 2013 г.

№ _

О некоторых вопросах рассмотрения дел о ликвидации юридических лиц и прекращении деятельности индивидуальных предпринимателей

Пленум Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь в целях обеспечения правильного и единообразного применения хозяйственными судами законодательства при рассмотрении дел о ликвидации юридических лиц и прекращении деятельности индивидуальных предпринимателей, руководствуясь статьями 74, 75 Кодекса Республики Беларусь о судоустройстве и статусе судей, постановляет дать следующие разъяснения.

1. Судебная защита прав и законных интересов лиц, участвующих в делах о ликвидации юридических лиц и прекращении деятельности индивидуальных предпринимателей, гарантирована частью второй статьи 13 Конституции Республики Беларусь.

2. Правовое регулирование ликвидации юридических лиц и прекращении деятельности индивидуальных предпринимателей предусмотрено, в частности, Гражданским кодексом Республики Беларусь (далее - ГК), Декретом Президента Республики Беларусь от 01.01.01 г. № 1 «О государственной регистрации и ликвидации (прекращении деятельности) субъектов хозяйствования» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2009 г., № 17, 1/10418; 2010 г., № 56, 1/11405, № 000, 1/11914; 2011 г., № 74, 1/12633; 2012 г., № 61, 1/13529; Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 30.01.2013, 1/14032) (далее – Декрет № 1).

Декретом Президента Республики Беларусь от 24 января 2013 г. № 2 «О внесении дополнений и изменений в Декрет Президента Республики Беларусь от 01.01.01 г. № 1» (Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 30.01.2013, 1/14032) (далее – Декрет № 2), который вступает в силу с 1 мая 2013 г., в новой редакции изложено Положение о ликвидации (прекращении деятельности) субъектов хозяйствования, утвержденное Декретом № 1 (далее - Положение о ликвидации).

Согласно части второй пункта 4 Декрета № 2 ликвидация юридических лиц (прекращение деятельности индивидуальных предпринимателей), решение о ликвидации (прекращении деятельности) которых принято до вступления в силу Декрета № 2, осуществляется в порядке, действовавшем до вступления в силу Декрета № 2.

При применении Положения о ликвидации следует учитывать, что оно:

регулирует отношения, связанные с ликвидацией (прекращением деятельности) хозяйственных товариществ и обществ, унитарных предприятий, производственных кооперативов, в том числе сельскохозяйственных производственных кооперативов, государственных объединений, крестьянских (фермерских) хозяйств, ассоциаций (союзов) - объединений коммерческих и (или) некоммерческих организаций, объединений коммерческих организаций и (или) индивидуальных предпринимателей, потребительских кооперативов, садоводческих товариществ, торгово-промышленных палат, учреждений, товариществ собственников; индивидуальных предпринимателей (пункта 1 Положения о ликвидации в редакции Декрета № 2);

применяется с учетом особенностей, установленных законодательством для соответствующих субъектов хозяйствования, при ликвидации банков, небанковских кредитно-финансовых организаций, страховых организаций, страховых брокеров, объединений страховщиков, государственных объединений, открытых акционерных обществ, созданных в процессе приватизации государственной собственности (часть вторая пункта 2 Положения о ликвидации в редакции Декрета № 2);

не применяются при ликвидации республиканских государственно-общественных объединений, фондов, религиозных организаций, третейских судов, коллегий адвокатов, адвокатских бюро, а также политических партий и других общественных объединений, их союзов (ассоциаций), союзов (ассоциаций) по виду (видам) спорта, созданных с участием общественного объединения (общественных объединений) (часть первая пункта 2 Положения о ликвидации в редакции Декрета № 2).

3. Согласно пункту 2 статьи 57 ГК, пункту 3 Положения о ликвидации юридическое лицо может быть ликвидировано (деятельность индивидуального предпринимателя прекращена) по решению:

собственника имущества (учредителей, участников) либо органа юридического лица, уполномоченного уставом (учредительным договором для коммерческой организации, действующей только на основании учредительного договора);

хозяйственного суда;

регистрирующего органа.

Следует учитывать, что ликвидация коммерческой организации с иностранными инвестициями осуществляется только по решению собственника имущества (учредителей, участников) или органа этой организации, уполномоченного на то ее уставом (учредительным договором для коммерческой организации, действующей только на основании учредительного договора), либо в судебном порядке (часть первая статьи 90 Инвестиционного кодекса Республики Беларусь, часть третья подпункта 3.3 пункта 3 Положения о ликвидации).

4. В соответствии с абзацем третьим части первой, частью второй статьи 47 Хозяйственного процессуального кодекса Республики Беларусь (далее - ХПК) рассмотрение дел по спорам о ликвидации юридических лиц, организаций, не являющихся юридическими лицами, прекращении деятельности индивидуальных предпринимателей относится к специальной подведомственности хозяйственного суда независимо от того, являются ли участниками правоотношений, из которых возник спор, юридические лица, организации, не являющиеся юридическими лицами, индивидуальные предприниматели или граждане.

Рассмотрение дел по спорам о ликвидации юридических лиц, прекращении деятельности индивидуальных предпринимателей, осуществляется в исковом производстве независимо от формы обращения, предусмотренной статьей 7 ХПК и иными законодательными актами.

5. Ликвидация юридического лица (прекращение деятельности индивидуального предпринимателя) в судебном порядке является исключительной мерой воздействия за допущенные нарушения законодательства и влечет ликвидацию (прекращение деятельности) без перехода прав и обязанностей в порядке правопреемства к другим лицам, если иное не предусмотрено законодательством.

Судебный порядок ликвидации (прекращения деятельности) предусмотрен законодательством для случаев, когда вопрос о наличии оснований для этого является спорным и требует обеспечения защиты прав и охраняемых законом интересов юридического лица или индивидуального предпринимателя.

Ликвидация юридического лица или прекращение деятельности индивидуального предпринимателя могут быть осуществлены по решению хозяйственного суда по основаниям, предусмотренным в частности:

подпунктом 2 пункта 2 статьи 57 ГК;

подпунктом 3.2 пункта 3 Положения о ликвидации;

абзацами вторым - пятым части первой, частью третьей подпункта 3.3 пункта 3 Положения о ликвидации (в отношении коммерческих организаций с иностранными инвестициями).

Законодательными актами могут быть предусмотрены и иные основания для ликвидации юридических лиц или прекращения деятельности индивидуальных предпринимателей по решению хозяйственного суда.

6. При разрешении вопроса о принятии иска о ликвидации (прекращении деятельности) субъекта хозяйствования и возбуждении производства по делу хозяйственным судам следует проверять компетенцию лица на обращение с соответствующим иском.

Согласно части второй подпункта 2 пункта 2 статьи 57 ГК, подпунктам 3.2, 3.3 пункта 3 Положения о ликвидации в хозяйственный суд вправе обратиться с иском о ликвидации (прекращении деятельности) субъекта хозяйствования по основаниям, предусмотренным:

частью первой подпункта 2 пункта 2 статьи 57 ГК, абзацами вторым, третьим, пятым и шестым части первой подпункта 3.2 пункта 3 Положения о ликвидации, - органы Комитета государственного контроля, прокуратуры, внутренних дел, государственной безопасности, налоговые и иные уполномоченные органы в пределах их компетенции, если иное не установлено законодательными актами;

абзацем шестым части первой подпункта 3.2 пункта 3 Положения о ликвидации, - кредиторы ликвидируемого субъекта хозяйствования;

абзацами вторым, четвертым и пятым части первой подпункта 3.3 пункта 3 Положения о ликвидации, в отношении организации с иностранными инвестициями, - регистрирующий орган на основании представления (предложения) о ликвидации органов Комитета государственного контроля, прокуратуры, внутренних дел, государственной безопасности, налоговых и иных уполномоченных органов в пределах их компетенции;

абзацем третьим части первой подпункта 3.3 пункта 3 Положения о ликвидации, - регистрирующий орган в случае внесения налоговым органом представления (предложения) о ликвидации коммерческой организации с иностранными инвестициями в связи с признанием задолженности безнадежным долгом и ее списанием.

Налоговые органы и их должностные лица согласно подпункту 1.4.1 пункта 1 статьи 81 Налогового кодекса Республики Беларусь наделены правом в пределах своей компетенции в порядке, установленном законодательством, направлять в хозяйственный суд иски (заявления) о ликвидации организации, прекращении деятельности индивидуального предпринимателя.

В соответствии с частью второй статьи 36 Банковского кодекса Республики Беларусь Национальный банк Республики Беларусь вправе предъявить иск в хозяйственный суд о ликвидации банка или небанковской кредитно-финансовой организации по основаниям, предусмотренным законодательными актами Республики Беларусь.

Прокурор при установлении нарушений законодательства в пределах своей компетенции вправе предъявить иск о ликвидации юридического лица, прекращении деятельности индивидуального предпринимателя в целях защиты государственных и общественных интересов (часть первая статьи 66 ХПК).

7. В случаях, когда законодательными актами принятие решения о ликвидации юридического лица (прекращении деятельности индивидуального предпринимателя) отнесено к компетенции регистрирующего органа, хозяйственный суд отказывает в принятии искового заявления о ликвидации (прекращении деятельности) по основанию, предусмотренному абзацем вторым части первой статьи 164 ХПК.

8. Наличие решения о ликвидации юридического лица (прекращении деятельности индивидуального предпринимателя), принятого собственником имущества (учредителями, участниками) либо органом юридического лица, уполномоченным уставом (учредительным договором для коммерческой организации, действующей только на основании учредительного договора), индивидуальным предпринимателем, не исключает возможности обращения в хозяйственный суд с иском о ликвидации (прекращении деятельности), если принятое решение не выполняется и в соответствии с законодательством имеются основания к ликвидации юридического лица (прекращению деятельности индивидуального предпринимателя) в судебном порядке.

9. Если после возбуждения производства по делу о ликвидации (прекращении деятельности) в отношении ответчика также возбуждено производство по делу об экономической несостоятельности (банкротстве) и открыто конкурсное производство, хозяйственный суд обязан приостановить производство по делу о ликвидации (прекращении деятельности) в соответствии с абзацем вторым статьи 145 ХПК. После принятия решения об открытии ликвидационного производства по делу о банкротстве исковое заявление о ликвидации (прекращении деятельности) оставляется без рассмотрения применительно к абзацу второму статьи 151 ХПК.

10. При рассмотрении исков о ликвидации (прекращении деятельности), заявленных по основанию осуществления деятельности без надлежащего специального разрешения (лицензии), хозяйственным судам следует иметь в виду, что в случае, когда юридическое лицо (индивидуальный предприниматель) осуществляет несколько видов деятельности, лишение специального разрешения (лицензии) на один из них не может рассматриваться как основание для ликвидации (прекращения деятельности), если юридическое лицо (индивидуальный предприниматель) прекратило этот вид деятельности и не допускает неоднократных или грубых нарушений законодательных актов.

11. При рассмотрении требований о ликвидации (прекращении деятельности), заявленных по основанию осуществления деятельности с неоднократными или грубыми нарушениями законодательных актов либо за нарушение установленных законодательством порядка и сроков ликвидации, хозяйственным судам следует оценивать характер допущенных нарушений, их продолжительность, последующую после совершения нарушений деятельность юридического лица (индивидуального предпринимателя), меры, которые были предприняты для устранения таких нарушений, и другие обстоятельства в зависимости от конкретного дела.

Ликвидация (прекращение деятельности) не может быть применена по одному лишь формальному основанию неоднократности нарушений законодательных актов. При оценке наличия (отсутствия) оснований для удовлетворения иска о ликвидации (прекращении деятельности) хозяйственному суду следует учитывать допущенные ответчиком нарушения и вызванные ими последствия. В частности, в качестве неоднократных нарушений законодательных актов хозяйственный суд может рассматривать систематические нарушения законодательных актов (два и более раза), которые явились основанием для принятия компетентными государственными органами решений о применении мер административной ответственности, и эти решения в установленном порядке не отменены.

При оценке фактов грубого нарушения законодательных актов хозяйственный суд вправе принять во внимание те негативные последствия, которые они повлекли, в том числе причинение ущерба государственным и (или) общественным интересам, гражданам или юридическим лицам.

Непредставление (ненаправление) юридическим лицом (индивидуальным предпринимателем) документов или необращение в соответствии с законодательством в установленный срок (например, в соответствии с пунктом 22 Положения о государственной регистрации субъектов хозяйствования, утвержденного Декретом № 1 (далее - Положение о государственной регистрации)) в регистрирующий орган для государственной регистрации изменений и (или) дополнений, вносимых в учредительные документы юридического лица (свидетельство о государственной регистрации индивидуального предпринимателя), является грубым нарушением законодательного акта.

Хозяйственный суд вправе в порядке подготовки дела к судебному разбирательству предложить ответчику принять меры по устранению нарушений и представлению (направлению) в соответствии с требованиями законодательства документов в регистрирующий орган, а также отложить рассмотрение дела для совершения указанных действий не позднее установленного в определении хозяйственного суда срока. При невыполнении ответчиком таких предложений в установленный хозяйственным судом срок, хозяйственный суд разрешает вопрос о ликвидации (прекращении деятельности) применительно к абзацу третьему части первой подпункта 2 пункта 2 статьи 57 ГК, подпункту 3.2 пункта 3 Положения о ликвидации.

В удовлетворении иска о ликвидации (прекращении деятельности) в связи с осуществлением деятельности с неоднократными или грубыми нарушениями законодательных актов либо за нарушение установленных законодательством порядка и сроков ликвидации может быть отказано, если хозяйственный суд установит, что негативные последствия таких нарушений устранены.

Юридическое лицо (индивидуальный предприниматель), соответствующее критериям, определенным абзацем тридцать седьмым статьи 1, статьей 239 Закона Республики Беларусь от 13 июля 2012 года «Об экономической несостоятельности (банкротстве)» (Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 24.07.2012, 2/1967) (далее - Закон о банкротстве), не может быть ликвидировано (деятельность индивидуального предпринимателя прекращена) по основаниям, предусмотренным подпунктом 2 пункта 2 статьи 57 ГК, подпунктом 3.2 пункта 3 Положения о ликвидации. В таком случае иск о ликвидации (прекращении деятельности) подлежит возвращению на основании абзаца восьмого части первой статьи 163 ХПК, поскольку ликвидация (прекращение деятельности) осуществляется в порядке, установленном главой 20 раздела VI Закона о банкротстве.

Требования о признании недействительной государственной регистрации юридического лица (индивидуального предпринимателя), о взыскании полученных от деятельности данного юридического лица (индивидуального предпринимателя) доходов в местный бюджет, основанные на пункте 26 Положения о государственной регистрации; требование о ликвидации (прекращения деятельности) могут быть соединены в одном исковом заявлении по правилам части первой статьи 165 ХПК или заявлены отдельно.

12. При рассмотрении иска о прекращении деятельности индивидуального предпринимателя на основании пункта 27 Положения о государственной регистрации хозяйственный суд вправе привлечь в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора на стороне истца, соответствующий государственный орган, который внес представление в регистрирующий орган для принятия решения об аннулировании государственной регистрации.

13. При принятии решения о ликвидации (прекращении деятельности) хозяйственный суд с учетом всех обстоятельств дела (основание для ликвидации (прекращения деятельности), фактическое осуществление деятельности, объем имущества и т. п.) назначает ликвидационную комиссию или ликвидатора.

14. Согласно пункту 3 статьи 57 ГК решением хозяйственного суда о ликвидации юридического лица на собственника его имущества (учредителей, участников) либо орган, уполномоченный на ликвидацию юридического лица его учредительными документами, могут быть возложены обязанности по осуществлению ликвидации юридического лица.

При решении вопроса о возложении обязанностей по осуществлению ликвидации юридического лица на собственника имущества учредителей (участников) хозяйственный суд должен привлечь их к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора, на стороне ответчика.

При возложении обязанностей по ликвидации юридического лица на собственника его имущества, учредителей (участников) или на орган, уполномоченный на ликвидацию юридического лица его учредительными документами, в резолютивной части решения о ликвидации указываются: в отношении юридического лица - полное наименование и юридический адрес, в отношении граждан - фамилия, имя, отчество, место жительства; срок ликвидации; сроки представления хозяйственному суду на утверждение промежуточного ликвидационного баланса и ликвидационного баланса, информации о ходе ликвидации.

15. Если хозяйственный суд придет к выводу о невозможности возложения обязанностей по ликвидации юридического лица на собственника его имущества, учредителей (участников) или на орган, уполномоченный на ликвидацию его учредительными документами, при принятии решения о ликвидации в резолютивной его части хозяйственный суд указывает:

о назначении ликвидационной комиссии с определением, как правило, ее персонального состава или ликвидатора;

порядок и срок проведения ликвидации;

срок для письменного уведомления кредиторов и других заинтересованных лиц о ликвидации юридического лица;

сроки представления хозяйственному суду на утверждение промежуточного ликвидационного баланса и ликвидационного баланса;

срок представления информации о ходе ликвидации.

Процессуальные сроки, назначенные хозяйственным судом при принятии решения о ликвидации (прекращении деятельности), могут быть им продлены в соответствии со статьей 139 ХПК.

Копия решения хозяйственного суда о ликвидации (прекращении деятельности) в пятидневный срок со дня его вступления в законную силу направляется хозяйственным судом в регистрирующий и налоговый органы.

16. Ликвидатором может быть назначено лицо, кандидатура которого представлена органом, обратившимся в хозяйственный суд с иском о ликвидации (прекращении деятельности), с его согласия.

В состав ликвидационной комиссии могут входить:

один из учредителей (участников), собственник имущества юридического лица;

руководитель ликвидируемого юридического лица (индивидуальный предприниматель, деятельность которого прекращается);

представители трудового коллектива;

представители регистрирующего органа;

представители органов местного управления и самоуправления;

представители контролирующих и иных органов, в отношении которых хозяйственный суд сочтет необходимым их участие в составе ликвидационной комиссии.

Предложения по персональному составу ликвидационной комиссии (кандидатуре ликвидатора), согласованные с соответствующими органами и лицами, направляются (передаются) в хозяйственный суд сторонами по делу или одной из них до назначения дела к судебному разбирательству.

При отсутствии предложений по персональному составу представителей государственных органов хозяйственный суд вправе указать в решении на необходимость включения представителей государственных органов в состав ликвидационной комиссии и обязать соответствующие органы определить для этого конкретных лиц исходя из положений статьи 27 ХПК, согласно которой вступившие в законную силу судебные постановления обязательны для всех юридических лиц, организаций, не являющихся юридическими лицами, индивидуальных предпринимателей и граждан и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Республики Беларусь.

Включение в состав ликвидационной комиссии представителей контролирующих и иных органов является правом хозяйственного суда, рассматривающего дело, и производится в зависимости от конкретных обстоятельств дела.

Количественный и персональный состав ликвидационной комиссии определяется хозяйственным судом. Председатель ликвидационной комиссии назначается из числа ее членов.

Председателем ликвидационной комиссии, как правило, назначается представитель государственного органа, обратившегося в хозяйственный суд с иском о ликвидации (прекращении деятельности).

Хозяйственным судам следует учитывать, что:

при наличии у ликвидируемого юридического лица задолженности перед кредиторами председателем ликвидационной комиссии (ликвидатором) назначается лицо, соответствующее установленным законодательством требованиям и не являющееся собственником имущества (учредителем, участником), руководителем этого юридического лица (часть пятая пункта 6 Положения о ликвидации);

применительно к части шестой пункта 6 Положения о ликвидации, если председателем ликвидационной комиссии (ликвидатором) назначен собственник имущества (учредитель, участник), руководитель ликвидируемого юридического лица и в процессе ликвидации обнаружена задолженность юридического лица перед кредиторами, имевшаяся, но по объективным причинам не выявленная на дату принятия хозяйственным судом решения о ликвидации, в таком случае председатель ликвидационной комиссии (ликвидатор) непосредственно после обнаружения такой задолженности информирует об этом хозяйственный суд, который принимает меры по замене председателя ликвидационной комиссии (ликвидатора), как правило, в месячный срок со дня обнаружения указанной задолженности. Все дела ликвидируемого юридического лица передаются новому председателю ликвидационной комиссии (ликвидатору) в порядке, определяемом хозяйственным судом.

17. Применительно к пункту 3 статьи 58 ГК моментом назначения ликвидационной комиссии (ликвидатора) по решению хозяйственного суда является момент вступления в законную силу решения хозяйственного суда о ликвидации (прекращении деятельности), если только хозяйственный суд не допустил немедленного исполнения решения в соответствии с частью второй статьи 205 ХПК. С момента вступления решения в законную силу, а в случае немедленного исполнения - со дня его объявления полномочия по управлению делами юридического лица (индивидуального предпринимателя) переходят к ликвидационной комиссии (ликвидатору).

Учредители (участники), собственник имущества с момента назначения ликвидационной комиссии (ликвидатора) не могут осуществлять свои права по управлению ликвидируемым юридическим лицом ни непосредственно, ни через уполномоченные им лица и органы, за исключением случаев, предусмотренных законодательством.

18. Ликвидационная комиссия (ликвидатор), назначенная хозяйственным судом, обязана в соответствии с законодательством:

18.1. опубликовать в порядке, установленном законодательством, сообщение о ликвидации (прекращении деятельности) субъекта хозяйствования, в котором указать порядок и срок заявления кредиторами своих требований. Этот срок не может быть менее двух месяцев с момента публикации о ликвидации (прекращении деятельности).

Исходя из пункта 12 Положения о ликвидации, сведения о том, что юридическое лицо (индивидуальный предприниматель) находится в процессе ликвидации (прекращения деятельности), о порядке и сроке заявления требований его кредиторами размещаются в глобальной компьютерной сети Интернет на официальном сайте юридического научно-практического журнала «Юстиция Беларуси» с последующим опубликованием в приложении к указанному журналу. Момент начала течения срока для заявления требований кредиторами ликвидируемого юридического лица (прекращающего деятельность индивидуального предпринимателя) определяется датой размещения сведений о том, что юридическое лицо (индивидуальный предприниматель) находится в процессе ликвидации (прекращения деятельности), в глобальной компьютерной сети Интернет на официальном сайте юридического научно-практического журнала «Юстиция Беларуси»;

18.2. составить перечень кредиторов с указанием размера их требований;

18.3. письменно уведомить в срок, установленный хозяйственным судом, кредиторов и других заинтересованных лиц о ликвидации (прекращении деятельности);

18.4. принять меры, направленные на поиск, выявление и возврат имущества должника, в том числе находящегося у третьих лиц;

18.5. принять все возможные меры к выявлению кредиторов и взысканию дебиторской задолженности;

18.6. произвести опись (инвентаризацию) и оценку всего движимого и недвижимого имущества;

18.7. закрыть филиалы и представительства;

18.8. утвердить смету расходов по ликвидации (прекращению деятельности), в том числе по финансированию деятельности ликвидационной комиссии (ликвидатора) на период ее работы;

18.9. составить промежуточный ликвидационный баланс после окончания срока для предъявления требований кредиторами, который должен содержать сведения о составе имущества ликвидируемого юридического лица (прекращающего деятельность индивидуального предпринимателя), перечень предъявленных кредиторами требований с указанием сумм долга, а также сведения о результатах рассмотрения этих требований. Промежуточный ликвидационный баланс должен быть подписан составом ликвидационной комиссии (ликвидатором), заверен печатью ликвидируемого юридического лица (прекращающего деятельность индивидуального предпринимателя), прошнурован и скреплен этой печатью с указанием количества листов и даты утверждения. В случае отсутствия печати (утрата, уничтожение и др.) промежуточный ликвидационный баланс может быть представлен на утверждение хозяйственному суду без оттиска печати.

Промежуточный ликвидационный баланс утверждается определением хозяйственного суда, назначившего ликвидационную комиссию (ликвидатора);

18.10. использовать в процессе ликвидации один текущий (расчетный) счет юридического лица (индивидуального предпринимателя) в банке, небанковской кредитно-финансовой организации, если иное не установлено хозяйственным судом в соответствии с законодательством. Закрыть все другие счета ликвидируемого юридического лица (прекращающего деятельность индивидуального предпринимателя) в банках и небанковских кредитно-финансовых организациях. Остатки денежных средств при закрытии счетов перечислить на основной текущий (расчетный) счет;

18.11. закончить текущие дела, в том числе увольнение работников с соблюдением их прав и законных интересов в соответствии с законодательством;

18.12. провести собрание кредиторов (их полномочных представителей) для согласования плана ликвидации юридического лица (прекращения деятельности индивидуального предпринимателя), который должен отражать полную и объективную картину финансового состояния юридического лица (индивидуального предпринимателя), условия, порядок, очередность и пропорциональность удовлетворения требований кредиторов, перечень имущества, подлежащего продаже, способ, место и время продажи имущества; условия оплаты судебных расходов, оплаты труда членов ликвидационной комиссии (ликвидатора), привлеченных к работе работников и других лиц. План ликвидации юридического лица (прекращения деятельности индивидуального предпринимателя) должен содержать также условия, порядок, очередность и пропорциональность удовлетворения требований кредиторов, поданных после истечения установленного для заявления требований срока, но признанных ликвидационной комиссией (ликвидатором).

План ликвидации (прекращения деятельности) с решением собрания кредиторов о его утверждении представляется хозяйственному суду для утверждения;

18.13. представлять систематически хозяйственному суду с периодичностью, им установленной, информацию об изменениях (увеличении или уменьшении) в составе имущества ликвидируемого юридического лица (прекращающего деятельность индивидуального предпринимателя), о размере фактически взысканных и поступивших денежных сумм на текущий (расчетный) счет соответствующего лица;

18.14. представлять кредиторам, хозяйственному суду, регистрирующему и налоговому органам, другим заинтересованным организациям и лицам необходимую информацию об имуществе ликвидируемого юридического лица (прекращающего деятельность индивидуального предпринимателя);

18.15. сообщать в установленном порядке в органы прокуратуры, иные правоохранительные и контролирующие органы в соответствии с подведомственностью, а также в хозяйственный суд сведения, выявленные в процессе ликвидации (прекращения деятельности), о совершении преступления и принимать меры по возмещению ущерба за счет виновных лиц;

18.16. передавать на хранение документы юридического лица (индивидуального предпринимателя), подлежащие обязательному хранению в соответствии с законодательством;

18.17. осуществлять иные функции в соответствии с законодательством.

19. В целях определения имущества ликвидируемого юридического лица (прекращающего деятельность индивидуального предпринимателя) и его оценки ликвидационная комиссия (ликвидатор) после выявления дебиторской задолженности и проведения инвентаризации или одновременно с этим:

направляет лицам, которые в соответствии с законодательством или условиями обязательства несут субсидиарную ответственность по обязательствам юридического лица, требование о погашении остающейся кредиторской задолженности, если денежных средств и другого имущества ликвидируемого юридического лица недостаточно для погашения кредиторской задолженности в полном объеме;

принимает меры по сохранению имеющегося в наличии имущества юридического лица (индивидуального предпринимателя), в том числе путем истребования имущества, находящегося в обороте, включая имущество, переданное в аренду, залог и др., направляет должникам юридического лица (индивидуального предпринимателя) требования об исполнении обязательств, в том числе досрочном, в связи с ликвидацией юридического лица (прекращением деятельности индивидуального предпринимателя);

контролирует выполнение учредителями (участниками) юридического лица обязанности по внесению ранее не внесенной части вкладов в уставный фонд и погашению задолженности юридическому лицу по другим обязательствам, а также принимает в установленном порядке меры понуждения к исполнению таких обязательств;

обеспечивает выход ликвидируемого юридического лица (прекращающего деятельность индивидуального предпринимателя) из состава учредителей (участников) других юридических лиц - коммерческих организаций и получение стоимости имущества (части имущества) пропорционально его доли в уставном фонде в соответствии с действующим законодательством и всех причитающихся ему средств и доходов;

анализирует договоры страхования юридического лица (индивидуального предпринимателя) с целью определения возможного получения страховых выплат при наступлении страхового случая в связи с ликвидацией юридического лица (прекращением деятельности индивидуального предпринимателя);

при обнаружении фактов излишней уплаты налогов и неналоговых платежей в бюджет и государственные целевые бюджетные и внебюджетные фонды принимает меры в установленном законодательством порядке по их возврату (зачету);

производит оценку наличного имущества ликвидируемого юридического лица (прекращающего деятельность индивидуального предпринимателя) на основании данных бухгалтерского учета с применением экономически обоснованных цен либо создает из числа членов ликвидационной комиссии и (или) иных лиц специальную комиссию во главе с председателем ликвидационной комиссии (ликвидатором) для проведения оценки имущества ликвидируемого юридического лица (прекращающего деятельность индивидуального предпринимателя), а также в этих целях при необходимости привлекает соответствующих специалистов;

принимает меры к выявлению имущества, переданного ликвидируемым юридическим лицом (прекращающего деятельность индивидуальным предпринимателем) в целях избежания ответственности перед своими кредиторами другому лицу (лицам) или иным образом намеренно скрытого, а также к истребованию имущества и финансовых активов, отчужденных с нарушением требований законодательства.

20. При назначении ликвидационной комиссии (ликвидатора) хозяйственный суд вправе возложить на нее дополнительные обязанности, связанные с ликвидацией юридического лица (прекращением деятельности индивидуального предпринимателя), не противоречащие законодательству.

21. Ликвидационная комиссия (ликвидатор) в установленный хозяйственным судом срок принимает для рассмотрения требования по обязательствам юридического лица (индивидуального предпринимателя).

После окончания срока для предъявления требований кредиторами ликвидационная комиссия (ликвидатор) составляет промежуточный ликвидационный баланс, который должен содержать сведения о составе имущества ликвидируемого юридического лица (прекращающего деятельность индивидуального предпринимателя), перечень предъявленных кредиторами требований, а также сведения о результатах их рассмотрения.

Требования кредитора, заявленные после истечения срока, установленного ликвидационной комиссией (ликвидатором) для их предъявления, принимаются и учитываются ликвидационной комиссией (ликвидатором) отдельно. Эти требования удовлетворяются за счет имущества должника, оставшегося после удовлетворения требований кредиторов, заявленных в установленный срок.

Ликвидационная комиссия (ликвидатор) может отказать в удовлетворении требований кредиторов, если они заявлены после утверждения ликвидационного баланса или признаны ликвидационной комиссией (ликвидатором) необоснованными, о чем в адрес этих кредиторов ликвидационная комиссия (ликвидатор) направляет письменное уведомление.

В случае отказа ликвидационной комиссии (ликвидатора) в удовлетворении требований кредитора либо уклонения от их рассмотрения кредитор вправе до утверждения ликвидационного баланса юридического лица (индивидуального предпринимателя) обратиться в хозяйственный суд с соответствующим иском. По решению хозяйственного суда требования кредитора могут быть удовлетворены за счет оставшегося имущества ликвидируемого юридического лица (прекращающего деятельность индивидуального предпринимателя).

22. Ликвидационная комиссия (ликвидатор) погашает задолженность перед кредиторами в соответствии с утвержденным хозяйственным судом промежуточным ликвидационным балансом и планом ликвидации юридического лица (прекращения деятельности индивидуального предпринимателя), отражающими в том числе очередность удовлетворения требований кредиторов в соответствии с законодательством. При этом расходы, связанные с ликвидацией юридического лица (прекращением деятельности индивидуального предпринимателя), производятся за счет средств этого лица в первоочередном порядке, а в случае их отсутствия - за счет средств других источников, предусмотренных законодательством.

Требования кредиторов каждой следующей очереди удовлетворяются после полного удовлетворения требований кредиторов предыдущей очереди.

23. Ликвидационная комиссия (ликвидатор) вправе в соответствии с законодательством и с согласия кредиторов осуществить продажу всего имущества ликвидируемого юридического лица (прекращающего деятельность индивидуального предпринимателя) как имущественного комплекса при условии внесения покупателем всей суммы стоимости данного имущества на текущий (расчетный) счет юридического лица (индивидуального предпринимателя), если доходы и социальный эффект от такой продажи будут выше, чем при раздельной продаже указанного имущества.

24. До момента прекращения трудового договора работники ликвидируемого юридического лица (прекращающего деятельность индивидуального предпринимателя) выполняют свои трудовые обязанности в соответствии с трудовыми договорами. С их согласия они могут при необходимости привлекаться по решению ликвидационной комиссии (ликвидатора) к выполнению мероприятий по ликвидации (прекращению деятельности).

Ликвидационная комиссия (ликвидатор) вправе привлекать к работе аудиторов, экономистов, юристов и других специалистов на договорных условиях для осуществления различных функций и выполнения работ (заданий), если привлечение таких работников предусмотрено планом ликвидации (прекращения деятельности).

25. Председатель назначенной хозяйственным судом ликвидационной комиссии:

организует работу ликвидационной комиссии;

определяет место, порядок и режим работы членов ликвидационной комиссии;

распределяет права и обязанности между членами ликвидационной комиссии;

подписывает претензии, исковые заявления и другие документы, направляемые в суды и правоохранительные органы;

действует без доверенности от имени ликвидируемого юридического лица (прекращающего деятельность индивидуального предпринимателя), представляет его интересы в отношениях с третьими лицами;

заключает договоры, направленные на осуществление ликвидации (прекращение деятельности), в том числе трудовые, выдает доверенности, утверждает штаты юридического лица (индивидуального предпринимателя), издает приказы и дает указания, обязательные для всех работников юридического лица (индивидуального предпринимателя) вне зависимости от того, являются они членами ликвидационной комиссии или нет;

осуществляет иные полномочия, связанные с ликвидацией (прекращением деятельности).

Председатель ликвидационной комиссии (ликвидатор) несет имущественную и иную ответственность за ущерб, причиненный по его вине ликвидируемому юридическому лицу (прекращающему деятельность индивидуальному предпринимателю), собственнику имущества, учредителям (участникам) юридического лица, третьим лицам, за иные противоправные действия, а также за неисполнение судебных постановлений в соответствии с законодательством.

Если председатель ликвидационной комиссии (ликвидатор) недобросовестно или ненадлежащим образом исполняет свои обязанности, допускает злоупотребления, а также, если исполнение его обязанностей невозможно по объективным причинам, хозяйственный суд освобождает его от исполнения обязанностей либо по собственной инициативе, либо по предложению лица, участвующего в деле, или прокурора.

В случае освобождения председателя ликвидационной комиссии (ликвидатора) от исполнения обязанностей хозяйственный суд решает вопрос о назначении нового председателя ликвидационной комиссии (ликвидатора), которому передаются все дела ликвидируемого юридического лица (прекращающего деятельность индивидуального предпринимателя) в соответствии с порядком, определяемым хозяйственным судом.

26. Юридическое лицо считается ликвидированным, а деятельность индивидуального предпринимателя - прекращенной с даты принятия регистрирующим органом решения о внесении записи в Единый государственный регистр юридических лиц и индивидуальных предпринимателей об исключении их из этого регистра (пункт 22 Положения о ликвидации). Необходимо учитывать, что:

до даты принятия регистрирующим органом решения о внесении записи в Единый государственный регистр юридических лиц и индивидуальных предпринимателей об исключении юридического лица (индивидуального предпринимателя) из этого регистра, юридическое лицо (индивидуальный предприниматель) в отношении которого принято решение хозяйственного суда о ликвидации (прекращении деятельности) продолжает обладать правоспособностью (в том числе, вправе выступать истцом (заявителем, взыскателем), ответчиком (заинтересованным лицом, должником), третьим лицом по судебным делам);

председатель ликвидационной комиссии (ликвидатор) или лица, уполномоченные им в установленном законодательством порядке, вправе выступать в хозяйственном суде в качестве представителей ликвидируемого юридического лица (прекращающего деятельность индивидуального предпринимателя);

если в исковом заявлении в качестве истца (ответчика) указана ликвидационная комиссия (ликвидатор), а не ликвидируемое юридическое лицо (прекращающий деятельность индивидуальный предприниматель), имеются основания для отказа в его принятии (абзац второй части первой статьи 164 ХПК). Если производство по делу возбуждено, имеются основания для прекращения производства по делу (абзац второй статьи 149 ХПК).

27. Если после полного удовлетворения всех требований кредиторов первой – четвертой очередей и производства необходимых выплат остается имущество должника, оно передается ликвидационной комиссией (ликвидатором) его собственнику, учредителям (участникам), имеющим вещные права на это имущество или обязательственные права в отношении юридического лица, если иное не предусмотрено законодательными актами или учредительными документами юридического лица.

28. Поскольку количественный и персональный состав ликвидационной комиссии (ликвидатор) определяется хозяйственным судом в судебном постановлении, изменения в составе ликвидационной комиссии (исключение из состава, включение дополнительных членов, их замена и т. д.) (замена ликвидатора) производятся определением того же хозяйственного суда, который принял решение о назначении ликвидационной комиссии (ликвидатора).

29. Ликвидационная комиссия (ликвидатор) подотчетна и подконтрольна хозяйственному суду, которым она назначена.

Жалобы на действия (бездействие) ликвидационной комиссии (ликвидатора) могут быть поданы кредиторами и иными заинтересованными лицами в хозяйственный суд, принявший решение о ликвидации (прекращении деятельности). По результатам рассмотрения таких жалоб хозяйственный суд выносит определение.

30. После завершения мероприятий по ликвидации (прекращению деятельности), удовлетворения и погашения требований кредиторов ликвидационная комиссия (ликвидатор) составляет ликвидационный баланс и представляет его хозяйственному суду для утверждения с письменным отчетом о своей работе.

Ликвидационный баланс и отчет (в двух экземплярах) подписываются всеми членами ликвидационной комиссии (ликвидатором).

К ликвидационному балансу должны быть приложены:

перечень невзысканной или частично взысканной дебиторской задолженности и иного имущества ликвидируемого юридического лица (прекращающего деятельность индивидуального предпринимателя), списанных на убытки;

протокол решения ликвидационной комиссии о подписании ликвидационного баланса и отчета.

Отчет о проделанной работе должен включать сведения и об использовании сметы расходов ликвидационной комиссии (ликвидатора) в период ее деятельности.

Ликвидационный баланс и приложения к нему, протокол решения ликвидационной комиссии о его подписании и отчет о проделанной работе должны быть прошнурованы с указанием количества листов и даты формирования.

За достоверность ликвидационного баланса несет ответственность ликвидационная комиссия (ликвидатор).

31. Следует учитывать, что определение о запрете исключения юридического лица (индивидуального предпринимателя) из Единого государственного регистра юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, о котором указано в части шестой пункта 16 Положения о ликвидации, хозяйственный суд вправе вынести в порядке, предусмотренном главой 9, статьей 348 ХПК. Такой запрет в соответствии с абзацем девятым части первой статьи 116, абзацем восьмым части третьей статьи 348 ХПК относится соответственно к иным мерам по обеспечению иска и иным мерам по обеспечению исполнения исполнительного документа.

32. В силу предписаний части второй пункта 4 статьи 57 ГК, статьи 233 Закона о банкротстве при недостаточности стоимости имущества ликвидируемого юридического лица для удовлетворения требований кредиторов такое юридическое лицо ликвидируется в порядке, установленном Законом о банкротстве, с учетом особенностей, установленных главой 19 раздела VI Закона о банкротстве.

Согласно части второй статьи 233 Закона о банкротстве при выявлении обстоятельств, свидетельствующих о том, что стоимость имущества должника - юридического лица, в отношении которого хозяйственным судом принято решение о ликвидации, недостаточна для удовлетворения требований кредиторов либо имущество отсутствует, после утверждения промежуточного ликвидационного баланса, ликвидационная комиссия (ликвидатор) обязана подать в хозяйственный суд заявление о банкротстве юридического лица в течение одного месяца со дня выявления этих обстоятельств. Форма и содержание такого заявления, а также перечень документов, прилагаемых к нему, определены статьями 27 и 28 Закона о банкротстве.

Нарушение требования, установленного частью второй статьи 233 Закона о банкротстве, является основанием для отказа во внесении записи об исключении должника - юридического лица из Единого государственного регистра юридических лиц и индивидуальных предпринимателей. Собственник имущества должника - унитарного предприятия, учредители (участники) юридического лица, его руководитель и председатель ликвидационной комиссии (ликвидатор), допустившие нарушение требования, установленного частью второй статьи 233 Закона о банкротстве, солидарно несут субсидиарную ответственность по платежным обязательствам юридического лица, а также обязательствам, вытекающим из трудовых и связанных с ними отношений, и по иным расходам, установленным статьей 141 Закона о банкротстве, в размере неудовлетворенных требований кредиторов (статья 235 Закона о банкротстве). В таком случае хозяйственный суд не вправе утверждать ликвидационный баланс, принимая во внимание последствия утверждения ликвидационного баланса.

В случае возбуждения производства по делу о банкротстве ликвидируемого должника – юридического лица председатель ликвидационной комиссии (ликвидатор) обязан направить хозяйственному суду, назначившему ликвидационную комиссию (ликвидатора), копию определения о возбуждении производства по делу о банкротстве для приобщения к материалам дела о ликвидации.

33. После утверждения определением хозяйственного суда ликвидационного баланса ликвидационная комиссия (ликвидатор) в срок, установленный хозяйственным судом, обязана представить в регистрирующий орган документы, предусмотренные пунктом 13 Положения о ликвидации. Доказательства выполнения такой обязанности, а также принятия регистрирующим органом решения о внесении записи в Единый государственный регистр юридических лиц и индивидуальных предпринимателей об исключении юридического лица (индивидуального предпринимателя) из этого регистра, представляются ликвидационной комиссией (ликвидатором) хозяйственному суду и приобщаются к материалам дела.

34. В соответствии с пунктом 25 Положения о ликвидации:

председатель ликвидационной комиссии (ликвидатор), допустившие нарушения требований законодательных актов, регулирующих порядок ликвидации юридического лица, в результате которых юридическое лицо было исключено из Единого государственного регистра юридических лиц и индивидуальных предпринимателей без применения процедуры экономической несостоятельности (банкротства), солидарно несут субсидиарную ответственность по обязательствам ликвидированного юридического лица в размере неудовлетворенных требований кредиторов;

кредитор (кредиторы), органы Комитета государственного контроля, прокуратуры, внутренних дел, государственной безопасности, налоговые и иные уполномоченные органы в пределах своей компетенции в указанном случае вправе предъявить в хозяйственный суд иски о привлечении к субсидиарной ответственности председателя ликвидационной комиссии (ликвидатора) в течение трех лет со дня исключения юридического лица из Единого государственного регистра юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

35. Дело о ликвидации (прекращении деятельности) рассмотренное хозяйственным судом передается в архив только после приобщения к материалам дела доказательств принятия регистрирующим органом решения о внесении записи в Единый государственный регистр юридических лиц и индивидуальных предпринимателей об исключении юридического лица (индивидуального предпринимателя) из этого регистра.

36. Признать утратившими силу:

постановление Пленума Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь от 01.01.01 г. № 18 «О некоторых вопросах рассмотрения хозяйственными судами дел о ликвидации юридических лиц и прекращении деятельности индивидуальных предпринимателей» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2007 г., № 16, 6/669);

постановление Пленума Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь от 01.01.01 г. № 20 «О внесении изменений и дополнений в постановление Пленума Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь от 01.01.01 г. № 18 «О некоторых вопросах рассмотрения хозяйственными судами дел о ликвидации юридических лиц и прекращении деятельности индивидуальных предпринимателей» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2010 г., № 6, 6/819).

37. Настоящее постановление вступает в силу с 1 мая 2013 г.

Председатель

Судья, секретарь Пленума