Тема: Особливості пропуску та оподаткування товарів, що переміщуються через митний кордон України представництвами іноземних держав, міжнародними організаціями, офіційними особами, дипломатичними і консульськими кур’єрами
План
1.Загальні положення.
2.Особливості пропуску та оподаткування товарів, що ввозяться на митну територію України дипломатичними представництвами іноземних держав в Україні.
3.Пропуск та оподаткування товарів, що ввозяться на митну територію України членами адміністративно-технічного персоналу дипломатичного представництва іноземної держави та членами їх сімей.
4.Переміщення дипломатичної пошти та консульської валізи іноземних держав через митний кордон України.
5.Особливості пропуску та оподаткування товарів, що ввозяться на митну територію України посадовими особами представництв іноземних держав та міжнародних організацій в Україні.
Література
1.Митний Кодекс України від 13.03.2012р. № 000 - VІ.
2.Віденська конвенція про представництво держав у їх відношеннях з міжнародними організаціями універсального характеру (1975 р)
3.Віденська конвенція про дипломатичні зносини від 18.04.1961 р. № 000.
4. Віденська конвенція про консульські зносини (1963 р.)
5.Всесвітня поштова конвенція, від 05.10.2004 р., (Бухарест, дата затвердження Україною 21.06.2006 р.).
6. Постанова Кабінету Міністрів України від 23.05.2012 N 462 " Перелік
товарів, які можуть бути віднесені до таких, що призначені для початкового облаштування осіб з числа адміністративно-технічного персоналу дипломатичного представництва іноземної держави та членів їх сімей».
7. Постанова Кабінету Міністрів України від 18.01.2003 N 93 "Про справляння плати за митне оформлення товарів і транспортних засобів поза місцем розташування митних органів або поза робочим часом, установленим для митних органів".
8. Постанова КМУ від 22.12.1997 р. N 1443 «Про затвердження Порядку ввезення в Україну вогнепальної зброї представниками служб безпеки та охоронцями глав держав і членів офіційних делегацій іноземних держав»
(Із змінами і доповненнями, внесеними постановою Кабінету Міністрів України від 29 листопада 2001 року N 1591).
1. Загальні положення
Дипломатичне право – норми міжнародного права, які регламентують порядок дипломатичних зносин між державами та іншими суб'єктами міжнародного права.
Дипломатичне представництво – постійний орган зовнішніх зносин держави (посольство або місія), які знаходяться на території іншої держави.
Дипломатичний імунітет – сукупність прав і привілеїв, якими користуються іноземні дипломатичні представники в тій державі, де вони акредитовані.
Особисті речі - товари, нові і такі, що були у вжитку, призначені для забезпечення звичайних повсякденних потреб фізичної особи, які відповідають меті перебування зазначеної особи відповідно в Україні або за кордоном, переміщуються через митний кордон України у ручній поклажі, супроводжуваному та несупроводжуваному багажі, міжнародних поштових та експрес-відправленнях і не призначені для підприємницької діяльності, відчуження або передачі іншим особам;
Акредитація представництва на території України - отримання в Міністерстві закордонних справ України посвідчення про акредитацію представництва на території України.
Персонал - акредитовані в Міністерстві закордонних справ України глави представництв та члени їх дипломатичного персоналу, консульські посадові особи (крім почесних консульських посадових осіб), члени дипломатичного персоналу міжнародних організацій, члени адміністративно-технічного та обслуговуючий персоналу, що не є громадянами України.
Члени сімей - акредитовані в Міністерстві закордонних справ України члени сімей персоналу, які проживають разом з ним або супроводжують його за умови, що вони не є громадянами України. На дітей персоналу віком понад 18 років пільги, наведені в цьому Порядку, не поширюються.
Адміністративно-технічний персонал - особи, які виконують адміністративно-технічне обслуговування в представництві й мають службові картки, видані Міністерством закордонних справ України.
Обслуговуючий персонал - особи, які виконують обов'язки з обслуговування представництва й мають службові картки, видані Міністерством закордонних справ України.
Акредитація персоналу, членів сімей - отримання в Міністерстві закордонних справ України дипломатичної, консульської або службової картки.
Предмети, призначені для початкового облаштування, - предмети, призначені для особистого користування, які ввозяться персоналом та членами сімей в термін до 6 перших місяців роботи персоналу в Україні.
Товари і послуги, передбачені для використання особами з числа дипломатичного персоналу та членами їх сімей, - усі товари вітчизняного, іноземного виробництва і послуги, які ввозяться або постачаються в Україну для задоволення власних потреб (споживання) зазначених осіб та членів їх сімей.
Товари і послуги, передбачені для власних потреб дипломатичних місій, - усі товари вітчизняного, іноземного виробництва і послуги, які постачаються або ввозяться в Україну виключно для службового користування та для використання (споживання) під час виконання службових обов'язків, зокрема офіційних прийомів.
Транспортні засоби комерційного призначення - будь-яке судно (у тому числі самохідні та несамохідні ліхтери та баржі, а також судна на підводних крилах), судно на повітряній подушці, повітряне судно, автотранспортний засіб (моторні транспортні засоби, причепи, напівпричепи) чи рухомий склад залізниці, що використовуються в міжнародних перевезеннях для платного транспортування осіб або для платного чи безоплатного промислового чи комерційного транспортування товарів разом з їхніми звичайними запасними частинами, приладдям та устаткуванням, а також мастилами та паливом, що містяться в їхніх звичайних баках упродовж їхнього транспортування разом із транспортними засобами комерційного призначення;
Транспортні засоби особистого користування - наземні транспортні засоби товарних позицій 8702, 8703, 8704 (загальною масою до 3,5 тонни), 8711 згідно з УКТ ЗЕД та причепи до них товарної позиції 8716 згідно з УКТ ЗЕД, плавучі засоби та повітряні судна, що зареєстровані на території відповідної країни, перебувають у власності або тимчасовому користуванні відповідного громадянина та ввозяться або вивозяться цим громадянином у кількості не більше однієї одиниці на кожну товарну позицію виключно для особистого користування, а не для промислового або комерційного транспортування товарів чи пасажирів за плату або безоплатно.
Дипломатична пошта – один з видів зв'язку дипломатичного чи консульського представництва з центральними органами зовнішніх зв'язків держав, яка пересилається в супроводі дипломатичних кур'єрів в опечатаних валізах (мішках) або сумках і не підлягає митному контролю.
Дипломатичний кур'єр – співробітник відомства закордонних справ, якому доручається перевезення дипломатичної пошти.
Дипломатичний кур'єр - особа, уповноважена на переміщення через митний кордон України дипломатичної пошти.
2.Особливості пропуску та оподаткування товарів, що ввозяться на митну територію України дипломатичними представництвами іноземних держав в Україні
Дипломатичні представництва іноземних держав в Україні за умови дотримання встановленого митним Кодексом України порядку переміщення товарів через митний кордон України можуть ввозити на митну територію України та вивозити з її митної території товари, призначені для офіційного (службового) користування цих представництв із звільненням від митного огляду та сплати митних платежів.
Моторні транспортні засоби, призначені для офіційного (службового) користування дипломатичних представництв іноземних держав в Україні, можуть ввозитися цими представництвами в кількості, необхідній для забезпечення їх функціонування, але не більше від кількості членів дипломатичного персоналу представництва, а також двох додаткових транспортних засобів.
Глава дипломатичного представництва іноземної держави та члени дипломатичного персоналу представництва, а також члени їхніх сімей, які проживають разом з ними, за умови, що вони не є громадянами України та не проживають в Україні постійно, можуть ввозити в Україну товари, призначені для особистого користування, включаючи предмети початкового облаштування, та вивозити з України товари, призначені для особистого користування, включаючи придбані на митній території України зі звільненням від сплати митних платежів.
Особистий багаж глави дипломатичного представництва іноземної держави, членів дипломатичного персоналу представництва, а також членів їхніх сімей, які проживають разом з ними, звільняється від митного огляду, якщо немає достатніх підстав вважати, що він містить товари, не призначені для особистого користування, або товари, ввезення (вивезення) яких заборонене законом або регулюється карантинними та іншими спеціальними правилами. Такий огляд повинен здійснюється тільки в присутності вищезазначених осіб або їх уповноважених представників та за письмовим розпорядженням керівника відповідного митного органу чи особи, яка виконує його обов'язки.
Такі особи можуть ввозити в Україну моторні транспортні засоби, призначені для особистого користування зі звільненням від сплати митних платежів у кількості, що не перевищує:
Ø двох одиниць для глави представництва;
Ø однієї одиниці для кожного члена дипломатичного персоналу представництва;
Ø однієї одиниці для кожного повнолітнього члена сім'ї глави представництва та членів дипломатичного персоналу.
3.Пропуск та оподаткування товарів, що ввозяться на митну територію України членами адміністративно-технічного персоналу дипломатичного представництва іноземної держави та членами їх сімей
Члени адміністративно-технічного персоналу дипломатичного представництва іноземної держави та члени їхніх сімей, які проживають разом з ними, якщо вони не є громадянами України та не проживають в Україні постійно, можуть ввозити в Україну товари, призначені для початкового облаштування із звільненням від сплати митних платежів. Перелік товарів, які можуть бути віднесені до таких, що призначені для початкового облаштування, встановлюється Кабінетом Міністрів України.
Такі особи, можуть ввозити в Україну моторні транспортні засоби, призначені для особистого користування, із звільненням від сплати митних платежів у кількості не більше одного моторного транспортного засобу на сім'ю.
З урахуванням принципу взаємності стосовно кожної окремої держави митні пільги, що надаються членам дипломатичного персоналу представництва іноземної держави, можуть поширюватися на членів адміністративно-технічного персоналу цього представництва, а також на членів їхніх сімей, які не є громадянами України та не проживають в Україні постійно.
Консульським установам іноземних держав, консульським посадовим особам, включаючи главу консульської установи та консульських службовців, а також членів їхніх сімей, надаються митні пільги, передбачені митним Кодексом для дипломатичних представництв іноземних держав або відповідного персоналу дипломатичного представництва.
З урахуванням принципу взаємності стосовно кожної окремої держави на працівників обслуговуючого персоналу консульської установи, а також на членів їхніх сімей, якщо вони не є громадянами України та не проживають в Україні постійно, можуть поширюватися митні пільги, що надаються відповідному персоналу дипломатичного представництва іноземної держави.
Перелік товарів, які можуть бути віднесені до таких, що призначені для початкового облаштування осіб з числа адміністративно-технічного персоналу дипломатичного представництва іноземної держави та членів їх сімей:
· Товари, які призначені для особистого користування і мають ознаки таких, що були у користуванні, або нові, що ввозяться у кількості, яка задовольняє потреби однієї особи на період початкового облаштування.
· Товари, призначені для облаштування житла та забезпечення життєдіяльності осіб з числа адміністративно-технічного персоналу дипломатичного представництва іноземної держави та членів їх сімей.
· Інші товари, які є власністю осіб з числа адміністративно-технічного персоналу дипломатичного представництва іноземної держави та членів їх сімей і призначені виключно для задоволення звичайних повсякденних потреб фізичної особи і не призначені для відчуження або передачі іншим особам.
4.Переміщення дипломатичної пошти та консульської валізи іноземних держав через митний кордон України
Дипломатична пошта та консульська валіза іноземних держав, що переміщуються через митний кордон України, не підлягають ні розпечатуванню, ні затриманню. За наявності достатніх підстав вважати, що консульська валіза містить заборонені до переміщення через митний кордон України товари, митний орган може зажадати розпечатання валізи уповноваженими особами цієї іноземної держави у присутності посадових осіб митного органу. У разі відмови від розпечатання така валіза повертається до місця відправлення.
Усі місця, що становлять дипломатичну пошту та консульську валізу, повинні мати видимі зовнішні ознаки, що свідчать про їх характер.
Дипломатична пошта може містити виключно дипломатичні документи та товари, призначені для офіційного користування, а консульська валіза - тільки офіційну кореспонденцію та документи або товари, призначені виключно для офіційного користування.
Іноземні дипломатичні та консульські кур'єри можуть ввозити в Україну та вивозити з України товари, призначені для їх особистого користування, із звільненням на основі взаємності від митного огляду та сплати митних платежів.
Представникам іноземних держав, членам парламентських та урядових делегацій, а також на основі взаємності членам делегацій іноземних держав, які приїздять в Україну для участі в міжнародних переговорах, міжнародних конференціях та нарадах або з іншими офіційними дорученнями, надаються митні пільги, передбачені митним Кодексом для дипломатичного персоналу представництв іноземних держав. Такі пільги надаються також членам сімей цих осіб, які їх супроводжують.
Дипломатичному персоналу, консульським посадовим особам представництв іноземних держав, членам їхніх сімей, які прямують з тією ж метою транзитом через територію України, також надаються митні пільги, передбачені для дипломатичного персоналу представництв іноземних держав.
Застосування умов взаємності
У разі надання закордонному дипломатичному представництву України або його персоналу іноземною державою менш сприятливого режиму, до дипломатичного представництва такої іноземної держави в Україні та його персоналу застосовуватиметься аналогічний режим на умовах взаємності.
Інформація про надання митних пільг дипломатичним установам України за кордоном та їх персоналу для визначення умов взаємності стосовно кожної окремої іноземної держави надається Міністерством закордонних справ України центральному органу виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері державної митної справи, в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.
Митні пільги для міжнародних організацій та представництв іноземних держав при них, а також для персоналу цих організацій і представництв та членів сімей персоналу визначаються міжнародними договорами України, укладеними відповідно до закону.
5.Особливості пропуску та оподаткування товарів, що ввозяться на митну територію України посадовими особами представництв іноземних держав та міжнародних організацій в Україні
Кожна посадова особа, яка має пільги користується ними у разі прямування в Україну для зайняття відповідної посади з моменту перетину митного кордону України, а у разі знаходження на території України - з того часу, коли ця посадова особа офіційно приступила до виконання своїх обов'язків.
Члени сімей посадових осіб, якщо вони не є громадянами України та не проживають в Україні постійно, мають ті самі пільги, що і ці посадові особи.
Після залишення посадовими особами представництв іноземних держав та міжнародних організацій митної території України надання їм митних пільг припиняється.
Товари (крім моторних транспортних засобів), призначені для офіційного (службового) користування представництв іноземних держав та міжнародних організацій в Україні, підлягають декларуванню митним органам та пропускаються в Україну в режимі імпорту (випуску для вільного обігу).
Моторні транспортні засоби, призначені для офіційного (службового) користування представництвами іноземних держав та міжнародних організацій в Україні, підлягають декларуванню митним органам за місцем акредитації цих представництв та пропускаються в Україну в режимі тимчасового ввезення на строк, визначений зазначеними представництвами, але не більший, ніж строк їх акредитації. При здійсненні митного оформлення таких транспортних засобів застосовуються засоби забезпечення їх ідентифікації.
