ПУТИВЛЬСЬКА РАЙОННА ДЕРЖАВНА АДМІНІСТРАЦІЯ
СУМСЬКОЇ ОБЛАСТІ
РОЗПОРЯДЖЕННЯ
ГОЛОВИ РАЙОННОЇ ДЕРЖАВНОЇ АДМІНІСТРАЦІЇ
19.05.2011 Путивль № 000
Про результати ревізії бюджету
Червоноозерської сільської ради
Розглянувши результати ревізії бюджету Червоноозерської сільської ради за період з 01.01.2008 по 28.02.2011, райдержадміністрація відмічає про наявність суттєвих недоліків у роботі місцевих органів виконавчої влади та місцевого самоврядування, щодо мобілізації доходів до бюджету, використання бюджетних коштів і майна.
Відповідною ревізією виявлено ряд порушень і недоліків чинного законодавства щодо мобілізації доходів до бюджету, використання бюджетних коштів, стану збереження та використання необоротних активів та запасів.
При дефіциті коштів на виплату заробітної плати, оплату за енергоносії та інші захищені статті бюджету, не в повній мірі вживаються заходи по вишукуванню місцевих податків і зборів.
Так, із 13 встановлених законодавством видів місцевих податків і зборів, на території сільської ради впроваджено в роках два - комунальний податок та збір за видачу дозволу на розміщення об’єктів торгівлі; в 2011 році один - комунальний податок.
Доходну частину сільського бюджету, з урахуванням внесених протягом року змін, затверджено на 2008 рік в сумі 196225 гривень, на 2009 рік -215189 гривень, на 2010 рік - 274898 гривень. Фактично її виконано в 2008 році на суму 207837 гривень, або 123,9%, за 2009 рік - 230172 гривні, або 113,28%, в 2010 році - 293742 гривні, або 140,56%.
При цьому виконана доходна частина сільського бюджету недостатньо забезпечена за рахунок власних та закріплених доходів. Так, в загальній сумі доходів, відповідні доходи складають в 2008 році в сумі 66346 гривень, або 31,92%, в 2009 році – 77147 гривень, або 33,52 %, в 2010 році - 130817 гривень, або 44,53 %.
Виконання річних показників власних та закріплених доходів забезпечено в повному обсязі.
Основними причинами незабезпечення поповнення доходної частини сільського бюджету за рахунок власних та закріплених доходів є невиконання делегованих повноважень виконавчим комітетом сільської ради у частині контролю за дотриманням зобов’язань щодо платежів до місцевого бюджету на підприємствах і організаціях незалежно від форм власності.
Внаслідок допущених порушень чинного законодавства, які виявлено ревізією, Червоноозерською сільською радою допущено порушень фінансової дисципліни на загальну суму 54586,84 гривень, з якої усунуто в ході ревізії на суму 35647,94 гривень.
З загальної суми порушень :
- втрати фінансових ресурсів на суму 10491,74 гривня, з якої зайва виплата заробітної плати - 4137,42 гривень, сплата внесків до державних цільових фондів на зайво виплачену заробітну плату - 1505,72 гривень, покриття витрат фізичних осіб (міжміські розмови,60 гривень та завищення вартості дров - 4634 гривні;
- втрата грошових доходів фізичними особами на суму 9254,68 гривні;
- не доотримано доходів бюджетом (плата за воду) на суму 122,68 гривні;
- інші порушення фінансової дисципліни на загальну суму 34717,74 гривень, з якої не оприбуткування матеріальних цінностей - 608 гривень, завищення балансової вартості активів - 30405,94 гривень, доход від не ліцензійної діяльності (водопостачання,80 гривні.
Також, встановлені деякі порушення щодо порядку організації ведення бухгалтерського обліку, стану збереження та використання необоротних активів та запасів в частині не відображення в бухгалтерському обліку господарської операції з оприбуткування та списання дров, розрахунків за оренду приміщення та інше.
За результатами ревізії складено 2 протоколи про адміністративне правопорушення за статтею 164-2 КУпАП на сільського голову та головного бухгалтера.
Наявні порушення та недоліки в роботі Червоноозерської сільської ради свідчать про недостатність упереджувальних заходів щодо дотримання фінансово-бюджетної дисципліни, про необхідність подальшого вдосконалення, як внутрішнього так і зовнішнього контролю за використанням бюджетних коштів і майна.
Відповідно до Закону України «Про місцеві державні адміністрації»,з метою усунення недоліків у виконанні сільського бюджету, забезпечення дотримання законодавства при використанні бюджетних коштів і майна, посилення відповідальності сільського голови за дотриманням фінансово-бюджетної дисципліни :
1.Визнати роботу виконавчого комітету Червоноозерської сільської ради з питань забезпечення вимог чинного законодавства щодо дотримання фінансово - бюджетної дисципліни недостатньою.
2.Вказати сільському голові на допущені порушення і недоліки, які були виявлені в ході ревізії при використанні бюджетних коштів та інших ресурсів та рекомендувати йому:
2.1.Відповідно до чинного законодавства вжити заходи щодо відшкодування незаконних витрат з бюджету та втрат грошових доходів працівникам.
2.2.Забезпечити поповнення доходної частини бюджету сільської ради за рахунок коштів власних та закріплених доходів.
2.3.Привести бухгалтерський облік у відповідність з діючими нормативними документами.
2.4.Про хід усунення виявлених ревізією порушень інформувати районну державну адміністрацію.06.2011.
3.Враховуючи, що в складі питань, які перевірялись контрольно-ревізійною службою в районі, значну частку займають порушення по нарахуванню та виплаті заробітної плати, сільському голові взяти під особистий контроль розрахунки з оплати праці.
4.Фінансовому управлінню райдержадміністрації продовжувати роботу по профілактиці фінансово-бюджетних правопорушень в сільських радах, у тому числі шляхом організації відповідних нарад із бухгалтерами.
5.Контроль за виконанням розпорядження покласти на заступника голови районної державної адміністрації Свердлікову І. М..
Виконуючий обов’язки голови
районної державної адміністрації
