Розвиток законодавства та практики в медіа сфері

	Електронний вісник Інституту Медіа Права Розвиток законодавства та практики в медіа сфері
Інститут Медіа Права – громадська організація, яка ставить за мету захист права на свободу слова та свободу інформації, сприяння вільному поширенню інформації та розвитку незалежних засобів масової інформації.
Адреса: в, оф.1, м. Київ, 04071 | тел./| Site: http://medialaw. | LJ: http://community. /medialaw_ua/ | e-mail: info [at] medialaw.

Інститут Медіа Права після літньої відпустки відновлює розсилку електронного вісника. З моменту виходу останнього вісника сталося декілька цікавих подій, зокрема, Державний комітет телебачення і радіомовлення запустив т. зв. Перший громадський канал, який начебто має бути прототипом суспільного мовлення; розпочалася передвиборча кампанія і запрацювала Незалежна експертна рада з питань діяльності мас-медіа під час виборів, яка встигла ухвалити декілька рішень, про що ви дізнаєтеся, якщо дочитаєте вісник до кінця. Дякуємо, що залишаєтеся з нами. Ваш ІМП

З 25 червня по 13 липня 2007 року Інститут Медіа Права провів третю літню школу медіа права. Літня школа медіа права вже другий рік має статус міжнародної – в ній навчаються не лише учні з України, але й із країн колишнього СРСР. Цього року випускниками школи стали 20 учнів із України, Молдови, Азербайджану, Грузії, Таджикистану та Киргизстану. Протягом трьох тижнів директор Інституту Медіа спільно з адвокатом Тетяною Шмарьовою, головою Комітету Верховної Ради з питань свободи слова та інформації Андрієм Шевченко, юристом телеканалу «1+1» Тетяною Смирновою, головою Національної ради з питань телебачення і радіомовлення Віталієм Шевченком, шеф-редактором інтернет-видання «Телекритика» Наталею Лигачовою, суддєю апеляційного суду Миколаївської області Василем Паліюком, а також із провідними експертами медіасфери Іваном Лозовим, Всеволодом Речицьким, Юрієм Зайцевим, Наталею Петровою, Алі Сафаровим, Єгором Соболевим та Станіславом Шевчуком та Діаною Проценко викладали основи забезпечення свободи слова та свободи інформації, захисту честі, гідності та ділової репутації, діяльності засобів масової інформації, регулювання телерадіомовлення, регулювання інших питань діяльності мас-медіа. Інформацію щодо проведення літньої школи у 2008 році шукайте на нашому сайті.

8 серпня 2007 року Національною радою з питань телебачення і радіомовлення спільно з Центральною виборчою комісією оголосили про початок роботи Незалежної експертної ради з питань діяльності мас-медіа під час виборів. Нагадаємо, що аналогічна рада була створена за ініціативою медіаекспертів на виборах 2006 року. Успішна діяльність минулорічної ради створила передумови до створення її наступниці на виборах-2007. Основна мета діяльності Експертної ради – надання експертних висновків щодо матеріалів передвиборної агітації. Такі висновки допомагають основним запитувачам – теле - та радіокомпаніям – приймати рішення щодо можливості/неможливості запуску в ефір агітації. До склади ради увійшли 14 експертів у сфері медіа, серед них і два представника Інституту Медіа Права – директор Тарас Шевченко, який був обраний головою Експертної ради, та юрист Ігор Розкладай. Протягом серпня експертна рада підготувала 7 експертних висновків. Це експертний висновок по ролику «Нострадамус», про початок передвиборчої агітації, про ролик «Ванга», «», «Про радіопрограми, створені на замовлення партії», та два висновки про ролики СПУ «Звернення Цушка» і «Звернення Мороза». Детальніше про Експертну раду та її рішення можна ознайомитися на сайті http://expertnarada.org.

Президент України указом № 000/2007 від 11 серпня 2007 року нагородив Ніну Карпачову – Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини – орденом «За заслуги» III ступеня «за значний особистий внесок у захист конституційних прав і свобод громадян, багаторічну плідну законотворчу і громадсько-політичну діяльність». Інститут Медіа Права висловлює подив таким нагородженням, у зв’язку з тим, що Ніна Карпачова неодноразово порушувала закон, зокрема, нею декілька років поспіль не оприлюднювався звіт про діяльність уповноваженого. Крім того, вона входила до передвиборного списку політичної партії, перебуваючи на посаді, чим порушувала основні засади діяльності уповноваженого з прав людини.

15 серпня 2007 року Кабінет Міністрів України видав розпорядження «Про затвердження плану заходів з виконання завдань, передбачених Законом України "Про Основні засади розвитку інформаційного суспільства в Україні на роки"». Цим розпорядженням, серед іншого Мінтрансзв’язку та центральним та місцевим органам виконавчої влади до кінця 2007 року пропонується підготувати пропозиції щодо утворення при Кабінеті Міністрів України міжгалузевої ради з питань розвитку інформаційного суспільства як консультативно-дорадчого органу у складі представників центральних органів виконавчої влади та за участю громадських організацій. Окрім міжгалузевої ради при органах виконавчої влади, у 2008 році мають бути утворені громадські ради для проведення експертної та консультативної діяльності з питань розвитку інформаційного суспільства. Розпорядженням на Державний комітет телебачення і радіомовлення покладається низка обов’язків, як-от забезпечення висвітлення через засоби масової інформації та Інтернет даних про стан виконання заходів із розвитку інформаційного суспільства в Україні; сприяння створенню в засобах масової інформації тематичних рубрик та програм із питань розвитку інформаційного суспільства. Крім того, Держкомтелерадіо спільно з Мін’юстом, Мінтрансзв’язку, Мінекономіки, Мінфіном має розробити до 2009 року проекти Інформаційного кодексу України та Закону України «Про електронну комерцію». Також мають бути розроблені зміни до закону «Про інформаційні агентства» (щодо удосконалення системи державної реєстрації інформаційних агентств та визначення правового статусу засобів масової інформації, що створюють виключно електронні інформаційні ресурси), до закону «Про звернення громадян» та «Про Національний архівний фонд і архівні установи» (щодо звернень громадян, які подаються з використанням Інтернет та цифрового підпису, запровадження в органах виконавчої влади систем електронного документообігу та електронного цифрового підпису). Мін’юст також має розробити зміни до закону про пресу (щодо удосконалення системи реєстрації друкованих засобів масової інформації з використанням інформаційно-телекомунікаційних технологій (можливо, мається на увазі інтернет-ЗМІ); до закону про видавничу справу (щодо удосконалення порядку внесення суб'єктів видавничої справи до Державного реєстру видавців, виготовлювачів і розповсюджувачів видавничої продукції з використанням інформаційно-телекомунікаційних технологій). Окрім змін до існуючих законів, до 2010 року має бути розроблена низка нормативно-правових актів з питань впровадження механізмів та регламентів надання органами виконавчої влади та органами місцевого самоврядування інформаційних послуг юридичним та фізичним особам через Інтернет; забезпечення інформаційної безпеки, зокрема захисту інформаційних ресурсів, порядку виявлення, попередження, оцінювання та прогнозування загроз безпеці державних інформаційних ресурсів, визначення рівня захисту інформації від несанкціонованих дій в інформаційно-телекомунікаційних системах; визначення загальних вимог до програмних продуктів, які закуповуються та створюються на замовлення державних органів, у тому числі щодо захисту прав інтелектуальної власності. визначення основних засад запровадження та функціонування систем забезпечення електронних бірж, аукціонів і депозитаріїв.