Доповідна записка

Директору департаменту освіти та гуманітарної політики виконавчого комітету Черкаської міської ради ,

директору департаменту охорони здоров’я та соціальної політики виконавчого комітету Черкаської міської ради

Копія: директору департаменту бюджетної політики виконавчого комітету Черкаської міської ради

Доповідна записка.

На виконання спільного наказу департаменту освіти та гуманітарної політики, департаменту охорони здоров’я та соціальної політики виконавчого комітету Черкаської міської ради від 16.07.2009 № 000/116 «Про перевірку комплектування груп компенсуючого типу та створення відповідної матеріальної бази у дошкільних навчальних закладах комбінованого типу» комісією в складі: - заступник директора департаменту освіти та гуманітарної політики, начальник управління освіти, голова комісії; - головний лікар дитячої міської лікарні, заступник голови комісії; члени комісії: - головний спеціаліст управління освіти; - завідуючий міської ПМПК; - перший заступник директора департаменту бюджетної політики; І. – завідуюча міським центром практичної психології та соціальної роботи; - головний міський дитячий ортопед - травматолог; - логопед дитячої міської лікарні було перевірено з 23 по 30 липня 18 дошкільних навчальних закладів міста комбінованого типу (№1, 5, 9, 10, 18, 39, 41, 43, 54, 57, 60, 62, 77, 81, 84, 89, 90, 91), де є групи з порушеннями мовлення та опорно-рухового апарату.

В результаті перевірки питань згідно затвердженого Переліку (додаток 2 спільного наказу) виявлено наступне:

В дошкільних навчальних закладах є в наявності відповідна нормативна база щодо функціонування компенсуючих груп.

Однак, щодо розпорядних документів, не всі заклади на день перевірки мали для керівництва спільний наказ управління освіти та управління охорони здоров’я міськвиконкому від 27.12.2006 р. № 000/187 «Про порядок комплектування дошкільних навчальних закладів (груп) компенсуючого типу в м. Черкаси». Не виконаний до цього часу залишився п. п. 13.1 та 13.2 зазначеного наказу по управлінню охорони здоров’я міськвиконкому щодо контролю за медичним обслуговуванням дітей в компенсуючих групах з порушеннями опорно-рухового апарату.

3. В перевірених 18 дошкільних навчальних закладах встановлено, що підставою для комплектування керівниками дошкільних навчальних закладів компенсуючих груп з порушеннями мовлення та опорно-рухового апарату на 2007/2008, 2008/2009 навчальні роки були: направлення управління освіти міськвиконкому, висновок-рекомендація психолого-медико-педагогічної консультації (ПМПК) з відповідними печатками. В зазначених документах зазначався діагноз порушення мовлення або опорно-рухового апарату у дітей та граничний термін їх перебування в компенсуючих групах. Зараховані діти щорічно проходили обстеження в дитячих поліклініках міста та ПМПК.

Діагнози дітей, які перебували в групах компенсуючого типу для дітей з порушенням мовлення та опорно-рухового апарату, відповідають, за результатами перевірки, діагнозам захворювань згідно Переліку, затвердженого МОН і МОЗ України.

В комплектуванні компенсуючих груп перевірених комісією дошкільних навчальних закладів міста виявлено недоліки в управлінській роботі завідуючих дошкільними навчальними закладами, а саме:

- в дошкільному навчальному закладі № 62 під час перевірки груп з порушеннями опорно-рухового апарату виявлене незаконне зарахування в 2008/2009 н. р. до цих компенсуючих груп двох дітей (Мамієнко Софія та Палубінська Вікторія). На цих дітей не було висновків міської ПМПК відповідних направлень управління освіти;

- в дошкільному навчальному закладі № 89 виявлено порушення, де в групи дітей з порушеннями опорно-рухового апарату зараховувались діти із груп загального розвитку де в цей період було встановлено карантин. Цими діями керівника дошкільного навчального закладу № 89 порушувався Порядок комплектування компенсуючих груп, а також безпідставно збільшувався норматив наповнюваності груп компенсуючого типу.

Загальним недоліком в перевірених 18 дошкільних навчальних закладах є те, що при зарахуванні дітей в компенсуючі групи і включенні їх в списки журналів обліку відвідування дошкільних навчальних закладів були відсутні відповідні накази про перевід дітей із загальних груп до компенсуючих, про зарахування новоприбулих дітей в компенсуючі групи, а також про включення їх в списки журналу обліку відвідування із зазначенням дати та підстав для їх зарахування: заяви батьків, направлення управління освіти та висновків-рекомендацій ПМПК.

Немає відповідних наказів і на відрахування дітей з компенсуючих груп на протязі навчального року, а якщо в окремих закладах і були, то не вказуються підстави для відрахування дітей.

Про рух дітей в компенсуючих групах (зарахування, відрахування) керівниками дошкільних закладів управління освіти не повідомлялось, чим теж порушувався норматив наповнюваності в частині немотивованого збільшення кількості дітей в компенсуючих групах.

У 18 перевірених дошкільних навчальних закладах перед початком навчального року видавались накази на новий навчальний рік на комплектування груп, в т. ч. і компенсуючих, із закріпленням на групах відповідного педагогічного і обслуговуваного персоналу.

Але загальним недоліком цієї управлінської роботи керівників дошкільних навчальних закладів є те, що цим наказом не затверджувались поіменні списки дітей в групи, в т. ч. з порушеннями мовлення та опорно-рухового апарату, а вказувалась лише загальна кількість дітей по відповідних групах. Такі списки були затверджені відповідними наказами тільки в ДНЗ №№ 10, 18, 43, 57, 60, 84.

Не затвердження наказом по закладу списку дітей з 1 вересня навчального року у відповідних групах є причиною маніпулювання цими списками на протязі навчального року, що є грубим порушенням. В дошкільних навчальних закладах №№62, 77, 81 накази на комплектацію груп, в т. ч. і компенсуючих, на 2008/2009 н. р. видавались з порушенням термінів після 1 вересня: 05.09, 18.09, 10.09 відповідно.

4. Об'єктивність виставлених діагнозів лікарів закладів охорони здоров'я та консультантів спеціалістів ПМПК не вивчалася по тій причині, що на час перевірки діти даної категорії були переважно відсутні у дошкільних закладах, вони знаходилися на оздоровленні вдома, та на це не було відповідної згоди батьків дітей.

5. Вчителі-логопеди аналізують роботу з дітьми, які мають порушення мови, в кінці навчального року, але єдиних критеріїв аналізу цієї роботи не існує. Методичне забезпечення діяльності вчителів-логопедів у всіх перевірених дошкільних закладах на достатньому рівні. В наявності методичні посібники та дидактичні матеріали згідно розділів навчально-виховної програми.

Однак, про результативність і ефективність роботи в компенсуючих групах з дітьми з порушеннями мовлення не може йтися мова, коли з ними працюють не фахівці-спеціалісти. Зокрема в ДНЗ №№ 1, 10, 77, 91 вчителем-логопедом працюють педагогічні працівники, які зовсім не мають відповідної спеціальної дефектологічної освіти.

Не сприяє ефективній роботі з дітьми в дошкільних закладах, де є групи з порушеннями мовлення, робота вчителів-логопедів на 1,5 ставки.

В місті є дефіцит вчителів-логопедів для роботи з дітьми в групах з порушеннями мовлення. На день перевірки не вистачає в компенсуючих групах дошкільних навчальних закладів 8 вчителів-логопедів. Атестація спеціалістів, які працюють у компенсуючих групах комбінованих дошкільних навчальних закладах, проводиться вчасно, без порушень термінів.

З метою підвищення ефективності роботи з дітьми в компенсуючих групах комбінованих і спеціальних ДНЗ з порушеннями мовлення та ополрно-рухового апарату слід відмовитися від комплектації дітей з 2-річного віку по причині несформованості у дитини на цей період мовлення та явно виражених порушень опорно-рухового апарату.

В ході перевірки також встановлено, що в даних групах відсутні єдині затверджені методики лікування дітей з порушеннями опорно-рухового апарату. При плануванні оглядів дітей вузькими спеціалістами відсутній зв’язок медичних працівників дошкільних закладів, а саме : медичних сестер та лікарів педіатрів. Огляди дітей проводяться в кінці навчального року, ефективність лікування зводиться до нуля, призначення здійснює сама старша медична сестра, що є не допустимим. Контроль за призначенням лікування дітей лікарями не здійснюється. В історіях розвитку дітей відсутні консультативні висновки лікарів-ортопедів дитячих поліклінік з рекомендаціями. Поглиблений огляд дітей лікарями дитячих поліклінік здійснюється без погодженого і затвердженого графіку та без присутності батьків дітей при медичному огляді.

6. За результатами перевірки виконання нормативів наповнюваності груп компенсуючого типу у дошкільних навчальних закладах встановлено: на 2008/2009 навчальний рік в перевірених закладах сформовано 69 груп компенсуючого типу, у тому числі 34 – з порушенням опорно-рухового апарату, 1 – для хворих на ДЦП, 32 – з недорозвиненням мовлення.

Нормативи чисельності дітей для груп компенсуючого типу затверджені наказом Міністерства освіти і науки України від 20.02.2002 № 000 «Про затвердження Нормативів наповнюваності груп дошкільних навчальних закладів (ясел-садків) компенсуючого типу …» і складають, зокрема: для груп з порушенням опорно-рухового апарату – 8 дітей, з недорозвиненням мовлення – 12.

Середня спискова чисельність дітей в групах компенсуючого типу, в основному, більша, ніж встановлено нормативами наповнюваності. Зокрема:

1. по групах з порушеннями опорно-рухового апарату:

· в 27 із 34 груп у списку від 17 до 18,8 дітей в середньому на групу у закладі, тобто в 2,1 - 2,3 рази більше нормативу;

· в 5 групах (ДНЗ № 10, 18, 43, 57) - від 14 до 16 дітей в середньому на групу у закладі, тобто в 1,7 - 2 рази більше нормативу;

· в 2 групах (ДНЗ № 77) – по 13 дітей в середньому на групу у закладі, тобто в 1,6 рази більше нормативу;

2. по групах з порушеннями мовлення:

· в 5 групах (ДНЗ № 5, 41, 77, 81) із 32 груп - від 17 до 18 дітей в середньому на групу у закладі, тобто 1,4 - 1,5 рази більше нормативу;

· в 25 групах – від 14 до 17 дітей, тобто в 1,2 - 1,4 рази більше нормативу;

· в 2 групах (ДНЗ № 39) – по 12 дітей, тобто на рівні нормативу.

Разом із тим, показники фактичного відвідування закладу дітьми за вересень 2008 року – травень 2009 року є достатньо низькими у порівнянні до спискової чисельності: у групах з порушеннями опорно-рухового апарату у 85% випадків (по 29 групах) середнє фактичне відвідування дітьми закладу коливається від 61,8% до 79,2% від спискової чисельності, у 3 групах – від 80% до 90%.

У групах з порушеннями мовлення рівень фактичної наповнюваності груп ще нижчий. Майже в 90% випадків (по 29 групах) середнє фактичне відвідування груп дітьми коливається від 66,7% до 73,8%, решта (3 групи) – від 75% до 79,2%.

Враховуючи рівень відвідування дітьми закладу, середня фактична наповнюваність груп компенсуючого типу складає:

1. у групах з порушеннями опорно-рухового апарату:

· в 20 із 34 груп – від 11 до 12,5 дітей в середньому на групу у закладі, тобто в 1,4-1,6 рази більше нормативу;

· в 14 групах – від 9 до 10,6 дітей в середньому на групу у закладі, тобто в 1,1-1,3 рази більше нормативу;

2. у групах з недорозвиненням мовлення:

· в 23 із 32 груп – від 9,5 до 11,9 дітей в середньому на групу у закладі, тобто на 20,8% - 0,8% менше нормативу;

· в 1 групі (ДНЗ № 41) – по 12 дітей, тобто відповідно до нормативу;

· в 8 групах (ДНЗ № 77, 81, 91, 5) – від 12,3 до 13,6 дітей, тобто в 1,03-1,1 рази більше.

Таким чином, по групах з порушенням опорно-рухового апарату норматив наповнюваності (як по списковій чисельності, так і по фактичній відвідуваності) перевищено.

У групах з порушеннями мовлення майже в 72% випадків норматив наповнюваності (по фактичній відвідуваності) не виконується.

В результаті вибіркового порівняння діагнозів захворювання дітей, зазначених у висновках ПМПК та списках дітей, затверджених наказами по дошкільному закладу, встановлено розбіжності. Зокрема, такі випадки виявлені по ДНЗ № 89 в групах № 4, 5, 7, 8, в ДНЗ № 62 у групі № 9.

Вибірковий аналіз формування груп компенсуючого типу за 2007/2008 та 2008/2009 навчальні роки показав, що за винятком вибуття дітей у зв’язку із досягненням шкільного віку та одиничних випадків вибуття з інших причин, щороку діти отримують подовження терміну перебування у групах компенсуючого типу згідно Порядку, затвердженого МОН і МОЗ України.

7 – 8. Щодо створення умов та відповідної матеріальної бази в комбінованих дошкільних навчальних закладах для функціонування компенсуючих груп для дітей з порушеннями мовлення та опорно-рухового апарату слід констатувати наступне: для дітей в компенсуючих групах з порушеннями мовлення матеріальна база задовільна, обладнані логопедичні кабінети або відповідні куточки в компенсуючих групах.

Але поряд з цим слід зазначити, що в дошкільних навчальних закладах, де є ці групи, кількість обладнаних логопедичних кабінетів для дітей з порушенням мовлення не відповідає вимогам, а саме:

в ДНЗ № 18 необхідно 4 логопедичні кабінети, обладнано 2;

в ДНЗ № 39 необхідно 2, обладнано 1;

в ДНЗ № 60 необхідно 5, обладнано 4;

в ДНЗ № 84 необхідно 6, обладнано 5;

в ДНЗ № 90 необхідно 2, обладнано 1;

в ДНЗ № 91 необхідно 4, обладнано 1.

В ДНЗ № 77 логопедичний кабінет взагалі відсутній.

Відсутність обладнаних логопедичних кабінетів у дошкільних навчальних закладах знижує результативність і ефективність роботи вчителів-логопедів з дітьми, які мають тяжкі порушення мовлення, особливо під час проведення індивідуальних корекційних занять з дитиною.

Щодо створення умов і матеріальної бази для компенсуючих груп дітей з порушеннями опорно-рухового апарату у дошкільних навчальних закладах міста, слід констатувати, що умови, крім ДНЗ №№ 9, 18, 89, 91, незадовільні.

В дошкільних навчальних закладах №№ 9, 18, 89, 91 створена найкраща матеріально-технічна база для проведення лікувально-оздоровчої роботи: є окремі приміщення для проведення ЛФК, масажу, плавальні басейни та тренажерні зали. Кабінети ЛФК оснащені засобами для проведення повноцінної корегуючої гімнастики при всіх ортопедичних патологіях, що зустрічаєюься в компенсуючих групах. Дитячий садок №89 має запатентовані розробки в області корегуючої гімнастики при патологіях стоп, власноруч виготовлене несертифіковане устаткування.

В садочках №№ 5, 10, 41, 43, 57, 62, 77, 81, 90, що мають по декілька компенсуючих ортопедичних груп, не створено належних умов для здійснення повноцінного лікування та оздоровлення дітей. Відсутні окремі приміщення для ЛФК, басейн, масажні та процедурні кабінети. Лікувальна фізкультура в цих закладах проводиться в спортивних залах чи залах для музичного заняття. В кімнатах для сну виділені куточки для виконання окремих статичних вправ ЛФК, що не є достатнім. Оснащення таких куточків потребує доповнення. Масаж проводиться на пристосованих письмових столах, в тих самих кімнатах для сну, що не тільки не дає можливості проведення якісної процедури, а й створює додаткові труднощі при перебуванні дитини в дошкільному закладі.

9. Щодо організації медичного обслуговування дітей у компенсуючих групах комбінованих дошкільних навчальних закладах, то робота медичного персоналу майже у всіх закладах потребує покращення і реорганізації. На перший план виходить той факт, що лікування дітям призначається ортопедом лише через 3-4 місяці після комплектування компенсуючих груп. Призначення ЛФК, масажу виконуються інструкторами та масажистами на свій розсуд, якість проведення призначень лікарями не контролюється. Так в дошкільних закладах №№ 5, 43, 57, 62, 77 діти оглядаються лікарем-ортопедом поліклініки, яка обслуговує ДНЗ, не регулярно, а лише раз на рік.

В дошкільному закладі №89 існує гостра потреба в лікарі-ортопеді, яка обслуговує дошкільний заклад. За його відсутністю батьки вимушені проводити обстеження дітей в медичних закладах м. Черкаси. Про це завідуюча дошкільним закладом письмово повідомляла управління охорони здоров`я.

Нерегулярні огляди ортопедом приводять до появи нових патологій у дітей, що виявляються в кінці року. Так у ДНЗ №43 виявлено сколіоз у дитини після року її перебування в закладі. У ДНЗ №57 – аналогічна ситуація, коли у дитини було виявлено деформацію стоп.

Відвідування дошкільних навчальних закладів лікарем-педіатром залишає бажати кращого. В ДНЗ №№1, 5, 10, 41, 43, 57, 62, 77, 81, 90 медична документація ведеться не належним чином, журналів зв`язку лікаря-спеціаліста та інструктора ЛФК взагалі не має. В садочку №62 відсутня документація ведення ЛФК та масажу. Історії розвитку дитини в цих садочках не відображають динаміки перебігу хвороби, записи робляться не регулярно, в багатьох історіях не можливо знайти діагноз дитини. Всі записи в картках розвитку дітей робляться старшою медичною сестрою дошкільного закладу.

У ДНЗ №62 записи в історіях розвитку деяких дітей взагалі відсутні. Одна дитина не була оглянута вузькими спеціалістами на протязі 5 років. В ДНЗ №5 зустрічаються розбіжності в винесених діагнозах та в записах, що роблять вузькі спеціалісти. Поряд з висновком «здорова» має місце запис «плоскостопість». Діагнози, що виставлені в історії розвитку дитини, є узагальнені і не уточнені в історії розвитку дитини. Медичні сестри дошкільних закладів не подають на огляд лікарю-педіатру історії розвитку дитини, яка знаходилась на лікуванні, після її повернення в дошкільний заклад. Старшими медичними сестрами не контролюється виконання лікарських призначень дітям, вони не приймають участь в складанні графіків профоглядів дітей з компенсуючих груп спільно з лікарем-педіатром.

10. Щодо кадрового забезпечення компенсуючих груп з порушеннями мовлення та опорно-рухового апарату слід констатувати, що в дошкільних навчальних закладах є дефіцит вчителів-логопедів, в окремих закладах на посадах вчителів-логопедів працювали педагогічні працівники без дефектологічної освіти. У окремих вчителів-логопедів прострочені терміни проходження курсів підвищення кваліфікації.

Вищевикладене свідчить про відсутність оздоровчого ефекту від перебування дітей у перевірених компенсуючих групах, а отже значні бюджетні кошти, які спрямовуються на утримання таких груп, використовуються неефективно. Для порівняння: при доведених на 2009 рік Міністерством фінансів України витратах на утримання одного вихованця у дошкільному закладі у сумі 5583 грн., у міському бюджеті затверджені витрати у сумі 6858 грн., або на 22,8% більше за рахунок перерозподілу з видатків на утримання загальноосвітніх шкіл та інших освітніх програм. При цьому, на утримання дитини у групах загального розвитку витрачається лише 4979 грн., в той час у компенсуючих групах ці витрати зростають на 70-80% (лише враховуючі додаткові витрати на заробітну плату та 100% оплату харчування за рахунок бюджету). Зокрема, на утримання одного вихованця у групі з порушенням опорно-рухового апарату витрати на 2009 рік складають 8492 грн., у групі з порушеннями мови – 8968 грн. Довідково: при наявності груп компенсуючого типу завідуючим закладів, вихователям, музичним керівникам, помічникам вихователів здійснюється доплата у розмірі від 15 до 20% від посадового окладу. Крім того, вводяться додаткові ставки: вчителів-логопедів, інструкторів з фізкультури, медсестер-масажистів, які також отримують надбавки від 15 до 20%.

Таким чином, забезпечення функціонування груп компенсуючого типу відбувається не лише за рахунок зменшення коштів з утримання загальноосвітніх шкіл, виконання інших освітніх програм, але й за рахунок погіршення фінансового забезпечення дітей у групах загального розвитку (проти обрахунків Мінфіну витрати на дитину у групі загального розвитку зменшено майже на 11%).

На 01.01.2009 року в групах компенсуючого типу (з порушенням опорно-рухового апарату та порушеннями мови, за винятком груп для хворих на ДЦП, глухонімих дітей та дітей з тяжкими формами писхофізичних захворювань, які знаходяться в спеціалізованих закладах) перебувало 726 дітей. Виходячи із витрат на утримання однієї дитини у цих групах, загальний ресурс, який спрямовується, складає 6348 тис. грн.

Враховуючи вищеназване, комісія вносить пропозиції:

1. Департаменту освіти та гуманітарної політики виконавчого комітету Черкаської міської ради:

1.1. Враховуючи низьку ефективність роботи в дошкільному навчальному закладі 1 – 2 груп компенсуючого типу з порушенням мовлення та опорно - рухового апарату, а також наявність у місті мережі спеціальних дошкільних навчальних закладів, зокрема з порушенням мовлення – 3, з порушенням опорно - рухового апарату - 1, здійснити заходи:

1.1.1. Перевести в навчальному році 13 груп компенсуючого типу для дітей з порушеннями мовлення в комбінованих дитячих закладах в ДНЗ № № 1, 5, 10, 39, 41, 54, 77, 81, 90 у групи загального розвитку, відкривши в цих закладах по 1 логопедичному пункту.

1.1.2. Перевести в навчальному році 15 груп компенсуючого типу для дітей з порушеннями опорно-рухового апарату в ДНЗ № № 5, 10, 41, 43, 57, 62, 77, 81, 90 у групи загального розвитку.

1.1.3. Визначити кількість компенсуючих груп та провести їхню комплектацію на навчальний рік по ДНЗ № 9, 18, 89, 91 для дітей з порушеннями опорно-рухового апарату (не більше 19груп) та в компенсуючих групах для дітей з порушеням мовлення в ДНЗ № 18, 60, 84, 91 (не більше 19 груп). На наступні навчальні роки комплектацію компенсуючих груп ДНЗ комбінованого типу та ДНЗ компенсуючого типуздійснювати, зараховуючи в першу чергу дітей з тяжкими порушеннями психофізичного розвитку.

1.1.4. Рекомендувати не комплектувати компенсуючі групи в комбінованих і спеціальних дошкільних навчальних закладах дітьми дворічного віку з легкими порушеннями психофізичного розвитку.

1.1.5 При комплектації компенсуючих і спеціальних груп чітко дотримуватися „Нормативів наповнюваності груп дошкільних навчальних закладів( ясел-садків) компенсуючого типу”, затверджених наказом МОН України від 20.02.2002 № 000 з врахуванням очікуваного фактичного відвідування за попередні періоди роботи компенсуючих груп.

1.1.6. Передбачити в 2010 році в кошторисах спеціальних дошкільних закладів кошти на розвиток матеріально-технічної бази, створення належних умов для функціоеування відповідних компенсуючих груп для дітей з порушеннями психофізичного розвитку.

1.1.7. Домогтися обладнання до 1.04.2010 року в кожній компенсуючій групі для дітей з порушеннями мовлення логопедичого кабінету згідно вимог до його оформлення. Провести в навчальному році (березень-квітень) конкурс–огляд логопедичних кабінетів у дошкільних навчальних закладах.

1.1.8. Вишукати можливість для обладнання у навчальному році у ДНЗ №54 перил, іншого нестандартного обладнання для дітей ДЦП, які мають проблеми у пересуванні на ігровому майданчику, в групі, туалеті.

1.1.9.Зробити заявку-замовлення до 01.09.2009 року на проходження вчителями-логопедами у році в обласному інституті післядипломної перепідготовки педагогічних працівників курсів підвищення кваліфікації.

1.1.10. Замовити на , навчальні роки вчителів-логопедів для закладів освіти міста з перспективою їх призначення на вакантні місця в ДНЗ.

1.1.11. Налагодити тісну співпрацю керівників, медичних сестер ДНЗ, медичних працівників закладів охорони здоров’я по якісному медичному обслуговуванню дітей у дошкільних навчальних закладах.

1.1.12. Підвищити персональну відповідальність завідуючих дошкільними навчальними закладами комбінованого і спеціального типу по комплектуванню дітьми компенсуючих груп, зокрема в дотриманні вимог „Порядку комплектування дошкільних навчальних закладів (груп) компенсуючого типу”, затвердженого спільним наказом МОН і МОЗ України, створенню належних умов та матеріальної бази для функціонування компенсуючих груп.

1.1.13. Щорічно проводити аналіз ефективності роботи персоналу дошкільних навчальних закладів в компенсуючих групах. Розробити та затвердити до 01.10.2009 року відповідні форми для проведення цієї аналітичної роботи.

2. Департаменту охорони здоров’я та соціальної політики:

2.1. Підвищити персональну відповідальність керівників дитячих медичних установ міста щодо організації та проведення належного медичного обслуговування дітей в дошкільних навчальних закладах, особливо в компенсуючих групах комбінованого та спеціального типу.

2.2. Розробити та затвердити Порядок щорічних поглиблених медичних оглядів дітей у дошкільних навчальних закладах, передбачивши:

2.2.1. проведення профілактичних оглядів дітей згідно затвердженого графіку одним і тим же складом комісії для підвищення персональної відповідальності за стан здоров’я дітей з боку медичних працівників;

2.2.2. організацію затвердження графіків роботи лікарів-педіатрів у дошкільних навчальних закладах, їх посадових інструкцій;

2.2.3. встановлення кратності та ефективності записів лікарів-педіатрів, інших дитячих лікарів у медичній документації дошкільного навчального закладу;

2.2.4. проведення профілактичних оглядів дітей лікарями-фахівцями тільки у присутності батьків;

2.2.5. підвищення ролі позаштатних лікарів-фахівців у наданні допомоги медичному персоналу дошкільних навчальних закладів по медичному обслуговуванню дітей в компенсуючих групах.

2.3. Відповідно до п.22 спільного наказу МОЗ і МОН України від 27.03.2006 року № 000/165 „Про вдосконалення медичного обслуговування в дошкільних навчальних закладах” розробити, узгодити та затвердити перелік захворювань та функціональних порушень, з якими діти направляються в групи компенсуючого типу для дітей з порушеннями опорно-рухового апарату.

2.4. Зобов’язати керівників міської дитячої лікарні, керівників дитячих поліклінік систематично контролювати роботу медичного персоналу по медичному обслуговуванню дітей у дошкільних навчальних закладах.

3. Департаменту освіти і гуманітарної політики виконавчого комітету Черкаської міської ради і департамету охорони здоров’я та соціальної політики виконавчого комітету Черкаської міської ради :

3.1. Дану довідку обговорити до 17 вересня 2009 року на засіданнях колегії департаменту освіти та гуманітарної політики виконавчого комітету Черкаської міської ради та медичної ради департаменту охорони здоров’я та соціальної політики виконавчого комітету Черкаської міської ради та видати накази для відповідного реагування по усуненню виявлених в ході перевірки недоліків.

Голова комісії, заступник директора

департаменту освіти та гуманітарної політики-

начальник управління освіти

Заступник голови комісії, головний лікар

дитячої міської лікарні

Члени комісії:

-головний спеціаліст управління освіти

-завідуючій міської ПМПК

-перший заступник директора департаменту

бюджетної політики

-завідуюча міським центром практичної О. І. Пащенко

психології та соціальної роботи

-головний міський дитячий ортопед-травматолог

-логопед дитячої міської