Пам’ятка керівнику об’єднання громадян
Стаття 36. Конституції України гарантує право громадян на свободу об’єднання у політичні партії та громадські організації для здійснення і захисту своїх прав і свобод та задоволення політичних, економічних, соціальних, культурних та інших інтересів, за винятком обмежень, встановлених законом в інтересах національної безпеки та громадського порядку, охорони здоров’я населення або захисту прав і свобод інших людей.
Відповідно до статті 37 Конституції України – не допускається створення і діяльність організаційних структур політичних партій в органах виконавчої та судової влади і виконавчих органах місцевого самоврядування, військових формуваннях, а також на державних підприємствах, у навчальних закладах та інших державних установах і організаціях. Заборона діяльності об’єднань громадян здійснюється лише в судовому порядку.
Відповідно до ст. 6 Закону України «Про об’єднання громадян» (далі – Закон) об’єднання створюються і діють на основі добровільності, рівноправності їх членів (учасників), самоврядування, законності та гласності. Вони вільні у виборі напрямів своєї діяльності.
Обмеження діяльності об’єднань громадян може встановлюватись тільки Конституцією та законами України.
Всі основні питання діяльності об’єднань громадян повинні вирішуватись на зборах всіх членів або представників членів об’єднання.
Об’єднання громадян повинно регулярно обнародувати свої основні документи, склад керівництва, дані про джерела фінансування та витрати.
Об’єднання громадян діє на основі статуту або положення (далі – статутний документ).
Внесення змін і доповнень до статутних документів
Зміни до статутних документів (зміна назви, юридичної адреси і т. д.), зареєстрованих об’єднань громадян підлягають обов’язковій реєстрації. Відповідно до Положення про порядок легалізації об’єднань громадян, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 26.02.1993 року № 000 для реєстрації змін, що вносяться до статутних документів об’єднання громадян до реєструючого органу подаються:
1. Заява про реєстрацію зазначених змін, підписана уповноваженим представником;
2. Протокол з’їзду (конференції) або загальних зборів з рішенням про внесення змін до статуту(положення);
3. Статут (положення) в двох примірниках з унесеними змінами;
4. Оригінали свідоцтва про реєстрацію об’єднання громадян та його статуту (положення);
У разі внесення до статутних документів змін, що пов’язані із зміною місцезнаходження об’єднання громадян, додатково подаються документи, які підтверджують місцезнаходження такого об’єднання (гарантійний лист від власника приміщення, договір оренди тощо). У разі надання під юридичну адресу займаної квартири подаються довідка про склад сім’ї та заяви повнолітніх членів сім’ї про свою згоду.
У разі змін, які відбулися у складі постійно діючого керівного органу об’єднання громадян, до легалізуючого органу подаються:
1. Заява про взяття до відома змін у складі постійно діючого керівного органу об’єднання громадян;
2. Протокол конференції або загальних зборів з рішенням про обрання постійно діючого керівного органу у новому складі;
3. Відомості про склад постійно діючого керівного органу об’єднання громадян у новому складі.
ВІДОМОСТІ
про склад керівних органів об’єднання громадян
(назва керівного органу об’єднання громадян, передбачена статутом)
№ | Прізвище, ім’я, по-батькові | Рік народження | Місце проживання | Місце роботи, посада | Посада в об’єднанні громадян |
|
|
|
|
|
|
Посада Підпис керівника П. І.П. керівника
Згідно із статтею 23 Закону право власності об’єднання громадян реалізують їх вищі статутні органи управління (загальні збори, конференції, з’їзди) в порядку, передбаченому законодавством України та статутними документами.
Окремі функції щодо господарського управління майном може бути покладено вищими статутними органами управління на створювані ними органи, місцеві осередки або передано спілкам об’єднань громадян.
Органи, що проводять легалізацію об’єднань громадян, здійснюють контроль за додержанням ними положень статуту. Представники цих органів мають право бути присутніми на заходах, що проводяться об’єднаннями громадян, вимагати необхідні документи, одержувати пояснення (ч. 2 ст. 25 Закону).
Види стягнення
За порушення законодавства до об’єднання громадян можуть застосовуватися такі стягнення:
попередження;
штраф;
тимчасова заборона (зупинення) окремих видів діяльності;
тимчасова заборона (зупинення) діяльності;
примусовий розпуск (ліквідація).
При вчиненні об’єднаннями громадян правопорушення, яке не тягне за собою обов’язкового застосування іншого виду стягнення, відповідний легалізуючий орган виносить попередження.
В разі грубого або систематичного вчинення правопорушень за поданням легалізуючого органу або прокурора на об’єднання громадян може бути накладено штраф в судовому порядку.
З метою припинення незаконної діяльності об’єднання громадян за поданням легалізуючого органу або прокурора суд може тимчасово заборонити окремі види діяльності або тимчасово заборонити діяльність об’єднання громадян на строк до трьох місяців.
Тимчасова заборона окремих видів діяльності об’єднання громадян може здійснюватись шляхом встановлення заборони на проведення масових заходів (зборів, мітингів, демонстрацій тощо), здійснення видавничої діяльності, проведення банківських операцій, операцій з матеріальними цінностями тощо.
За поданням органу, який звертався до суду щодо тимчасової заборони окремих видів або всієї діяльності об’єднання громадян, суд може продовжити цей термін. При цьому загальний термін тимчасової заборони не повинен перевищувати шість місяців.
При усуненні причин, що стали підставою для тимчасової заборони, за клопотанням об’єднання громадян його діяльність може бути відновлена судом в повному обсязі.
За поданням легалізуючого органу або прокурора рішенням суду об’єднання громадян примусово розпускається (ліквідується) у випадках:
1) вчинення дій, передбачених статтею 4 Закону.
2) систематичного або грубого порушення вимог статті 22 Закону.
3) продовження протиправної діяльності після накладення стягнень, передбачених Законом України «Про об’єднання громадян».
4) зменшення кількості членів політичної партії до числа, коли вона не визнається як така.
Суд одночасно вирішує питання про припинення випуску друкованого засобу масової інформації об’єднання громадян, яке примусово розпускається.
Про примусовий розпуск (ліквідацію) об’єднання громадян реєструючий орган протягом п’ятнадцяти днів після набрання рішенням суду законної сили повідомляє у засобах масової інформації.
Рішення про примусовий розпуск всеукраїнських та міжнародних громадських організацій на території України приймається судом.
ВЗІРЕЦЬ
Протокол №
засідання Правління
_______________________________________
_______________________________________
(назва об’єднання громадян)
м. Тернопіль
вул.__________________ ____________ 200_ року
Всього членів Правління:
Присутні члени Правління:
Голова засідання Правління _____________________________________________________
Секретар засідання Правління: ___________________________________________________
Порядок денний:
1. _______________________________________________________________________________
2. _______________________________________________________________________________
Слухали:
По першому питанню ____________________________________________________________.
Голосували:
За — _____, проти — немає, утримались — немає.
Вирішили:
________________________________________________________________________________
Слухали:
По другому питанню виступив ____________________________________________________.
Голосували:
За — _____, проти — немає, утримались — немає.
Вирішили:
________________________________________________________________________________
Голова засідання Правління | _________________ | ______________________ |
| (підпис) | (прізвище та ініціали) |
| ||
Секретар засідання Правління | _________________ | ____________________ |
| (підпис) | прізвище та ініціали) |
ВЗІРЕЦЬ
Протокол № 1
загальних зборів (назва об’єднання громадян)
м. Тернопіль,
вул. __________ 200_ року
Всього на обліку членів:
Присутні: (кількість членів, які беруть участь в зборах).
Голова загальних зборів: _______________________________________________________
Секретар загальних зборів: ______________________________________________________
Порядок денний:
1. Про обрання голови та секретаря загальних зборів (назва об’єднання громадян).
2. _______________________________________________________________________________
3. _______________________________________________________________________________
Слухали:
По першому питанню ___________________________________________, який запропонував обрати головою загальних зборів (назва об’єднання громадян) _________________________________, а секретарем загальних зборів (назва об’єднання громадян) — ___________________________________.
Голосували:
За — _____, проти — немає, утримались — немає.
Вирішили:
Обрати головою загальних зборів (назва об’єднання громадян) _________ _________________________________, а секретарем загальних зборів (назва об’єднання громадян) — ___________________________________.
Слухали:
По другому питанню виступив ____________________________________________________.
Голосували:
За — _____, проти — немає, утримались — немає.
Вирішили:
________________________________________________________________________________
Слухали:
По третьому питанню виступив ____________________________________________________.
Голосували:
За — _____, проти — немає, утримались — немає.
Вирішили:
_______________________________________________________________________________.
Голова загальних зборів | _________________ | _____________________ |
| (підпис) | (прізвище та ініціали) |
| ||
| _________________ | _____________________ |
Секретар загальних зборів | (підпис) | (прізвище та ініціали) |
ВЗІРЕЦЬ
Протокол № 1
конференції (назва об’єднання громадян)
м. Тернопіль,
вул. __________ 200_ року
Обрано делегатів:
Присутні делегати: (кількість делегатів, які прибули на конференцію).
Голова конференції: ___________________________________________________________
Секретар конференції __________________________________________________________
Конференція скликана за рішенням ________________________(зазначити керівний орган об’єднання громадян).
Порядок денний:
1. Про обрання голови та секретаря конференції (назва об’єднання громадян).
2. _______________________________________________________________________________
3. ________________________________________________________________________________
Слухали:
По першому питанню ___________________________________________, який запропонував обрати головою конференції (назва об’єднання громадян) _________________________________, а секретарем конференції (назва об’єднання громадян) — ___________________________________.
Голосували:
За — _____, проти — немає, утримались — немає.
Вирішили:
Обрати головою конференції (назва об’єднання громадян) _________ _________________________________, а секретарем конференції (назва об’єднання громадян) — ____________________________________________________________________________________.
Слухали:
По другому питанню виступив ____________________________________ з пропозицією _________________________________________________________________________________.
Голосували:
За — _____, проти — немає, утримались — немає.
Вирішили:
________________________________________________________________________________
Слухали:
По третьому питанню виступив __________________________, який запропонував _________________________________________________________________________________.
Голосували:
За — _____, проти — немає, утримались — немає.
Вирішили:
_______________________________________________________________________________.
Голова конференції | _________________ | _____________________ |
| (підпис) | (прізвище та ініціали) |
| ||
| ||
Секретар конференції | _________________ | _____________________ |
| (підпис) | (прізвище та ініціали) |
____________________________
