РАЙОННА ПРОГРАМА
З ПІДТРИМКИ ІНДИВІДУАЛЬНОГО ЖИТЛОВОГО БУДІВНИЦТВА НА СЕЛІ «ВЛАСНИЙ ДІМ»
НА РОКИ
Загальні положення
Відповідно до статті 143 Конституції України, пункту 16 частини першої статті 43 Закону України „Про місцеве самоврядування в Україні”, Указу Президента України від 27 березня 1998 р. № 000/98 “Про заходи щодо підтримки індивідуального житлового будівництва на селі”, постанови Кабінету Міністрів України від 19 вересня 2007 року № 000 «Про затвердження Державної цільової програми розвитку українського села на період до 2015 року» та з метою підтримки індивідуального житлового будівництва на селі районною державною адміністрацією спільно з виконкомами місцевих рад розроблена районна програма з підтримки індивідуального житлового будівництва на селі „Власний дім” на 2роки.
Мета Програми
Метою Програми є поліпшення житлово-побутових умов жителів сільської місцевості, збільшення індивідуального житлового будівництва та забезпечення його доступності для селян.
Програма спрямована на:
- реалізацію державної політики України у галузі житлового будівництва;
- збільшення обсягів індивідуального житлового будівництва на селі;
- поліпшення житлових і соціально-побутових умов сільських мешканців області;
- підвищення рівня інженерного влаштування села;
- сприяння підвищенню рівня доходів забудовників;
- збільшення зайнятості сільського населення та випуску сільськогосподарської продукції;
- перерозподіл трудових ресурсів та закріплення кадрів і, особливо, молоді в сільській місцевості;
- створення нових робочих місць і підвищення рівня зайнятості населення.
Районна програма «Власний дім» є частиною обласної регіональної програми «Власний дім».
Згідно Указу Президента України від 27 березня 1998 р. № 000/98 “Про заходи щодо підтримки індивідуального житлового будівництва на селі” виконання регіональних програм забезпечення громадян житлом здійснюється шляхом створення обласними державними адміністраціями фондів підтримки індивідуального житлового будівництва на селі із залученням нетрадиційних джерел фінансування.
В Одеській області для реалізації регіональної програми з підтримки індивідуального житлового будівництва на селі «Власний дім» (відповідно до розпорядження облдержадміністрації від 24 березня 1997 року № 000/А-97 «Про створення обласного Фонду підтримки індивідуального житлового будівництва та регіональної Програми «Власне житло») створено комунальне підприємство «Одеський обласний фонд підтримки індивідуального житлового будівництва на селі» (далі – Фонд), який виконує функції замовника та підрядника.
Головне завдання Фонду – надання довгострокових пільгових кредитів індивідуальним забудовникам області, які потребують поліпшення житлових умов та для будівництва індивідуальних житлових будинків.
Джерела фінансування Програми
Кошти Одеського обласного фонду підтримки індивідуального житлового будівництва на селі, з яких фінансуються заходи Програми, формуються за рахунок:
- коштів державного та місцевих бюджетів;
- банківських кредитів;
- залучених на договірних засадах для житлового будівництва коштів підприємств, установ, організацій та окремих громадян;
- добровільних внесків юридичних та фізичних осіб;
- інших коштів.
Перерахування коштів до Фонду здійснюється безпосередньо на його рахунки в установленому порядку.
Умови кредитування заходів Програми
Фонд надає індивідуальним забудовникам області довгострокові пільгові кредити згідно із затвердженою програмою індивідуального житлового будівництва в Одеській області.
Правом на отримання пільгових кредитів користуються громадяни України, які постійно проживають, будують індивідуальне житло в сільській місцевості і працюють в органах місцевого самоврядування, на підприємствах, в установах та організаціях сільського господарства, інших господарських формуваннях, що функціонують у сільській місцевості, соціальній сфері села, а також на підприємствах, в установах та організаціях переробних і обслуговуючих галузей агропромислового комплексу, навчальних закладах, закладах культури та охорони здоров’я, розташованих у межах відповідного району.
Кредит надається з метою спорудження та завершення будівництва житлових будинків з надвірними підсобними приміщеннями, прокладку та підключення інженерних мереж, а також придбання незавершеного будівництвом та готового житла за умовами:
- постійного проживання або переселення на постійне місце проживання у сільську місцевість,
- підтвердження своєї платоспроможності.
Надання кредиту не поширюється на громадян України, які отримали на будівництво індивідуального житла позики, в тому числі банківські кредити, з пільгами за рахунок коштів бюджетів відповідно до інших нормативно – правових актів.
У першочерговому порядку кредит надається індивідуальним забудовникам для завершення раніше розпочатого будівництва індивідуального житла та газифікацію житлових будинків.
Перелік індивідуальних забудовників, якім надаватиметься кредит визначається Фондом на підставі відповідних списків, затверджених органами місцевого самоврядування та на умовах фактичних надходжень кредитних коштів на рахунки Фонду у органах Державного казначейства.
Кредити надаються забудовникам на зворотній основі з дотриманням основних принципів кредитування (платності, строковості та цільового використання ).
Сума кредиту визначається Фондом з урахуванням платоспроможності позичальника та не може перевищувати:
- на спорудження нового житлового будинку:
- сто тисяч гривень - з державного бюджету;
- двісті тисяч гривень з місцевих бюджетів ( у разі наявності розпорядження голови обласної державної адміністрації або рішення обласної ради);
- сто тисяч гривень у разі добудови, придбання та реконструкції індивідуального житлового будинку, придбання готового або незавершеного будівництвом житла, придбання обладнання, сільськогосподарської техніки, у тому числі:
- п’ятдесят тисяч гривень - з державного бюджету;
- п’ятдесят тисяч гривень - з місцевих бюджетів (у разі виникнення такої необхідності).
- двадцять п’ять тисяч гривень з місцевого бюджету у разі придбання молодняку великої рогатої худоби, свиней, придбання обладнання, сільськогосподарської техніки;
- двадцять п’ять тисяч гривень у разі будівництва інженерних мереж та підключення їх до існуючих комунікацій, будівництва та добудови тваринницьких приміщень (з різних джерел фінансування).
Сума кредиту може змінюватися відповідно до змін вартості будівництва, що виникли за період будівництва, у зв’язку з чим виконуються додаткові розрахунки та вносяться зміни до кредитного договору шляхом укладення додаткових угод.
Кредит позичальнику надається на термін:
- до 20 років на будівництво, добудову, придбання та реконструкцію житлового будинку, придбання обладнання, сільськогосподарської техніки, а молодим сім’ям (подружжям, вік яких не перевищує 35 років) або неповним сім’ям (матері або батькові віком до 35 років) – до 30 років;
- до 10 років на будівництво тваринницьких приміщень, інженерних мереж та придбання молодняку великої рогатої худоби, свиней.
За користування кредитом встановлюється плата у розмірі трьох відсотків річних.
Позичальник, який на дату укладення кредитної угоди має трьох і більше неповнолітніх дітей, звільняється від сплати відсотків за користування кредитом.
Заходи щодо реалізації районної програми з підтримки індивідуального житлового будівництва на селі „Власний дім” на 2роки
За період реалізації обласної регіональної програми «Власний дім» (з 1998р. – по 2011 р.) Одеським обласним фондом підтримки індивідуального житлового будівництва на селі були надані пільгові кредити 22 мешканцям Татарбунарського району на суму 775,0 тис. грн., з яких:
- кошти обласного бюджету – 628,0 тис. грн. (або 81%);
- кошти районного бюджету - 147,0 тис. грн. (або 19%).
Пільгові кредити для покращання житлових умов отримали мешканці таких територіальних громад:
- Базар’янської сільської ради – 1 особа;
- Борисівської сільської ради – 1 особа;
- Вишнівської сільської ради – 4 особи;
- Глибоківської сільської ради – 2 особи;
- Дмитрівської сільської ради - 2 особи
- Жовтоярської сільської ради – 4 особи;
- Кочкуватської сільської ради – 1 особа;
- Лиманської сільської ради – 1 особа;
- Трапівської сільської ради - 2 особи
- Тузлівської сільської ради - 2 особи
- Татарбунарської міської ради - 2 особи.
Районною програмою «Власний дім» передбачено протягом 2012 – 2016 років за рахунок коштів обласного фонду підтримки індивідуального житлового будівництва на селі покращити житлові умови 33 сім’ям району, у тому числі (додаток 1):
-2012 рік - 6 сімей;
-2013 рік – 6 сімей;
-2014 рік – 6 сімей;
-2015 рік – 7 сімей;
-2016 рік – 8 сімей.
Для фінансування заходів районної програми «Власний дім» на 2012 – 2016 роки передбачаються кошти (додаток 2):
- обласного бюджету (від 200,0 тис. грн. у 2012 р. до 270,0 тис. грн. у 2016р.);
- районного бюджету (від 60 тис. грн. у 2012 р. до 80,0 тис. грн. у 2016р.);
- бюджетів сільських рад (від 10,0 тис. грн. у 2012 р. до 20,0 тис. грн. у 2016р.);
- інших джерел (щорічно по 10,0 тис. грн.).
Для створення сприятливих умов щодо підтримки індивідуального житлового будівництва на селі органам місцевого самоврядування рекомендується вжити заходів щодо:
- виділення в межах установлених земельним законодавством норм земельних ділянок під індивідуальне житлове будівництво переважно в місцевостях з наявною інженерною та соціальною інфраструктурою;
- спрямування частини коштів від сплати місцевих податків і зборів до обласного фонду підтримки індивідуального житлового будівництва на селі;
- залучення до співпраці з обласним фондом підтримки індивідуального житлового будівництва на селі суб’єктів господарювання всіх форм власності за їх згодою.
