Розвиток законодавства та практики в медіа сфері

	Електронний вісник Інституту Медіа Права Розвиток законодавства та практики в медіа сфері
Інститут Медіа Права – громадська організація, яка ставить за мету захист права на свободу слова та свободу інформації, сприяння вільному поширенню інформації та розвитку незалежних засобів масової інформації. Адреса: вул. Ризька, 15 м. Київ, 04112 | тел./, | http://medialaw.

Сьомого лютого 2007 року до Національної ради з питань телебачення і радіомовлення надійшов лист Президента України (вих. № 1–1/183), у якому повідомляється, що звіт Національної ради України з питань телебачення і радіомовлення за 2006 рік розглянуто та схвалено. Зазначимо, що Законом України „Про Національну Раду з питань телебачення і радіомовлення” не визначено, в якому порядку і яким документом Президент схвалює звіт Національної ради. Відповідно до Закону України «Про національну раду з питань телебачення і радіомовлення» несхвалення звіту Національної Ради Президентом та парламентом є єдиною підставою для відставки всього складу Національної ради, однак після ухвалення звіту Президентом така можливість цього року втрачається.

Сьомого лютого 2007 року Президент України указом № 96/2007 звільнив Юрія Сторожука з посади члена Національної ради України з питань телебачення і радіомовлення з формулюванням "у зв'язку з поданням ним заяви про відставку". На його місце указом № 7/2007 була призначена Тетяна Мокріді. Юрій Сторожук був призначений членом Національної ради указом Президента України від 3 квітня 2005 року за № 000/2005. Вже з 13 квітня він обіймав посаду першого заступника голови Національної ради. Тетяна Мокріді входила до виборчого списку блоку  „Наша Україна” за номером 147. Попередня її посада – керівник інформаційного департаменту „Нашої України”.

Сьомого лютого 2007 року їни ухвалила в першому читанні проект Закону України „Про внесення змін до деяких законів України щодо забезпечення прозорості відносин власності стосовно засобів масової інформації” (законопроект Кабінету Міністрів України, № 2555). Законопроект № 000 „Проект Закону про захист здоров'я населення від шкідливих наслідків споживання пива та напоїв, що виготовляються на основі пива”, розгляд якого було заплановано на 8 лютого, було відкликано суб’єктом подання.

На засіданні 31 січня Комітет Міністрів Ради Європи схвалив дві рекомендації та декларацію у сфері ЗМІ та інформації. Це рекомендація Rec(2007)2 „Про плюралізм в медіа та різноманітність медіа контенту”, рекомендація Rec(2007)3 ”Місія суспільних мовників в інформаційному суспільстві” та Декларація щодо захисту ролі медіа в демократії, у контексті медіа концентрації. Декларація ухвалена у зв’язку з тенденціями монополізації медіа ринку. Тому, Комітет міністрів Ради Європи звертає увагу на те, що держави мають законодавчо забезпечити і гарантувати прозорість медіа власності. Але, водночас, мають існувати механізми моніторингу медіа ринку та медіа концентрації. Рекомендація Rec(2007)2 містить низку рекомендацій щодо прозорості власності, суспільних мовників, плюралізм медіа, доступ конвент-провайдерів, ліцензування мовників, тощо. Зокрема В рекомендації наголошується на тому, що держави мають пересвідчитися у достатній кількості медія, що належать різним власникам, як публічним, так і приватним. Держави мають вжити заходів для прийняття правил, що обмежують монополізацію ринку, зокрема щодо того, що одна особа не може володіти більш ніж одним «медіа-сектором». Рекомендація Rec(2007)3 стосується суспільних мовників. Рада Європи звертає увагу на важливу місію, що несуть суспільні мовники, і звертає увагу на те, що доступ до них повинні мати усі верстви населення. Держава має всіма засобами ґарантувати безпеку і належне фінансування таких мовників. Крім того, в Рекомендації звертається увага на те, що принцип універсальності щодо суспільних мовників має втілюватись не лише в доступі до них всіх верств населення, але й мати всі необхідні ресурси, в т. ч. і технічні для свого існування. Рекомендація також наголошує на тому, що в еру глобалізації, міграції і інтеграції суспільні мовники мають бути посередниками в міжкультурному та міжрелігійному діалозі. Суспільні мовники також мають враховувати інтереси всіх верств населення, особливо дитячої аудиторії.

Комітет Верховної Ради з питань свободи слова та інформації на своєму засіданні, що відбулось 7 лютого 2007 року розглянув низку медійних законопроектів. Після розгляду Комітет рекомендував відхилити законопроекти „Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо забезпечення неупередженого ставлення засобів масової інформації до свободи політичних дебатів” (законопроект № 000, н. д. Г. Герман), „Про внесення змін до Закону України „Про телебачення і радіомовлення” (законопроект № 000, н. д. О. Третяков), „Про внесення змін до Закону України “Про порядок висвітлення діяльності органів державної влади та органів місцевого самоврядування в Україні засобами масової інформації” (законопроект № 000, н. д. В. Колесніченко), „Про внесення змін до Закону України „Про державну підтримку засобів масової інформації та соціальний захист журналістів” (законопроект № 000, н. д. Є. Філіндаш, н. д. О. Бондаренко). Окрім того, на засіданні Комітету було вирішено створити робочу групу для розробки закону про суспільне мовлення.