Розпорядження про організацію цивільного захисту району у 2013 році (стр. 1 )

Україна

ПРИЛУЦЬКА РАЙОННА ДЕРЖАВНА АДМІНІСТРАЦІЯ

РОЗПОРЯДЖЕННЯ

29 грудня

2012 року

м. Прилуки №

612

Про організацію цивільного

захисту району у 2013 році

Відповідно до вимог Кодексу цивільного захисту України та з метою забезпечення готовності органів управління та сил районної ланки територіальної та функціональних підсистем єдиної державної системи цивільного захисту Чернігівської області до проведення ефективних заходів із захисту населення при виникненні надзвичайних ситуацій у мирний час та в особливий період:

1. Затвердити:

1.1. Основні завдання цивільного захисту Прилуцького району у 2013 році (додаються).

1.2. План основних заходів цивільного захисту Прилуцького району на 2013 рік (додається).

1.3. Організаційно-методичні вказівки з питань навчання населення Прилуцького району захисту і діям у надзвичайних ситуаціях на 2013 рік (додаються).

1.4. План комплектування навчально-методичного центру цивільного захисту та безпеки життєдіяльності Чернігівської області слухачами з функціонального навчання у сфері цивільного захисту на 2013 рік (додається).

2. Начальникам цивільного захисту селищ та сіл району, керівникам підприємств, установ та організацій, структурних підрозділів райдержадміністрації:

2.1. Основні зусилля зосередити на:

- підготовці керівного складу органів управління до дій за призначенням, навчанні та підготовці населення до дій в умовах загрози і виникнення надзвичайних ситуацій;

- відпрацювання в ході навчань та тренувань заходів, передбачених планами цивільного захисту на мирний та особливий періоди;

- виконанні заходів щодо оперативності реагування на наслідки надзвичайних ситуацій шляхом створення матеріально-технічних резервів;

- підготовці до командно-штабних навчань. 

2.2. До 10 січня 2013 року на основі плану заходів розробити та затвердити місцеві і об’єктові плани основних заходів цивільного захисту на 2013 рік, своєчасно довести їх до виконавців. Копії зазначених планів подати у відділ з питань надзвичайних ситуацій та цивільного захисту населення райдержадміністрації до 31.01.2013 року.

2.3. Звіти про виконання плану заходів надати відділу з питань надзвичайних ситуацій та цивільного захисту населення райдержадміністрації за перше півріччя - до 01 липня 2013 року, за рік - до 01 січня 2014 року.

2.4. Пропозиції щодо планування заходів цивільного захисту на 2014 рік надати у відділ з питань надзвичайних ситуацій та цивільного захисту населення райдержадміністрації до 01 липня 2013 року.

3. Відділу з питань надзвичайних ситуацій та цивільного захисту населення райдержадміністрації про виконання плану заходів інформувати облдержадміністрацію за перше півріччя - до 05 липня 2013 року, за рік - до 05 січня 2014 року.

4. Координацію роботи та узагальнення інформації щодо виконання розпорядження покласти на головного відповідального виконавця - відділ з питань надзвичайних ситуацій та цивільного захисту населення райдержадміністрації. 

5. Контроль за виконанням розпорядження покласти на першого заступника голови райдержадміністрації

державної адміністрації

Затверджено

розпорядження голови

райдержадміністрації

29 грудня 2012 року № 000

ОСНОВНІ ЗАВДАННЯ

цивільного захисту Прилуцького району у 2013 році

1. Головним завданням цивільного захисту Прилуцького району на 2013 рік вважати забезпечення райдержадміністрацією і органами місцевого самоврядування ефективної реалізації державної політики у сфері запобігання та ліквідації надзвичайних ситуацій в умовах вдосконалення організаційно-управлінської структури єдиної державної системи цивільного захисту та законодавчого забезпечення її діяльності.

Основні зусилля під час реалізації головного завдання зосередити на:

плануванні і проведенні ефективних превентивних заходів з метою досягнення прийнятних рівнів ризику виникнення надзвичайних ситуацій та зменшення людських та матеріальних втрат;

забезпеченні готовності органів управління, сил та засобів районної ланки територіальної та функціональних підсистеми єдиної державної системи цивільного захисту населення і територій Чернігівської області (далі – територіальна та функціональні підсистеми ЄДС ЦЗ) і до оперативного реагування на надзвичайні ситуації, ліквідації їх наслідків у мирний час та в умовах особливого періоду;

підвищенні оперативності реагування на надзвичайні ситуації та забезпеченні відшкодування збитків, заподіяних населенню і територіям району від їх наслідків;

створенні та поновленні резервів матеріальних та фінансових ресурсів районного та місцевих рівнів в обсягах, необхідних для забезпечення проведення першочергових робіт з ліквідації наслідків надзвичайних ситуацій;

підвищенні кваліфікації кадрів цивільного захисту та активізації просвітницької роботи з населенням в питаннях безпечної життєдіяльності та дій в умовах загрози і виникнення надзвичайних ситуацій.

Основні завдання:

1.1. Начальнику цивільного захисту району:

З метою виконання головного завдання цивільного захисту району на 2013 рік забезпечити:

вдосконалення районної ланки територіальної та функціональних підсистеми ЄДС ЦЗ області та забезпечення виконання покладених на них завдань;

фінансування заходів відповідно до плану основних заходів цивільного захисту району в межах бюджетних призначень, що будуть передбачені в державному та місцевих бюджетах на 2013 рік;

підтримання готовності до використання за призначенням систем оповіщення, які використовуються для доведення сигналів та повідомлень про загрозу та виникнення надзвичайних ситуацій;

залучення до оповіщення населення теле-, радіомовних компаній шляхом укладання з ними угод та передачі таким компаніям друкованих текстів звернень щодо найбільш вірогідних надзвичайних ситуацій на електронних носіях, розроблення та затвердження спільних інструкцій для чергового персоналу на випадок виникнення необхідності в оповіщенні населення;

продовження впровадження на об’єктах підвищеної небезпеки систем виявлення загрози надзвичайних ситуацій і локальних систем оповіщення населення у зонах можливого ураження та персоналу таких об’єктів;

створення матеріального резерву всіх рівнів для запобігання виникненню і ліквідації наслідків можливих надзвичайних ситуацій згідно із затвердженою номенклатурою;

завершення інвентаризації захисних споруд цивільної оборони;

продовження роботи зі створення страхового фонду документації на об’єкти життєзабезпечення та транспорту;

своєчасне надання медичної допомоги постраждалим та їх лікування, санітарне та епідемічне благополуччя у зонах надзвичайних ситуацій та подій;

запобігання загибелі людей на водних об’єктах району;

готовність районної евакуаційної комісії та об’єктових евакуаційних органів у разі виникнення надзвичайних ситуацій у мирний час та в особливий період;

виконання завдань з питань територіальної оборони в межах відповідальності та наданих повноважень;

виконання розпорядження голови обласної державної адміністрації від 23.05.2007 № 214 "Про порядок інформування керівництва облдержадміністрації та МНС України про загрозу або виникнення надзвичайних ситуацій і подій";

розроблення та здійснення комплексу заходів щодо запобігання виникненню надзвичайних ситуацій (зменшення втрат) під час льодоходу, повені та паводків у 2013 році;

здійснення комплексу протипожежних заходів в лісах та на сільськогосподарських угіддях у пожежонебезпечний період;

підготовку до дій в екстремальних осінньо-зимових умовах 2013/2014 років;

аналіз виконання заходів цивільного захисту у 2012 році, визначення відповідних завдань на 2013 рік.

підвищення рівня підготовки керівників районної ланки територіальної та функціональних підсистем ЄДС ЦЗ Чернігівської області у сфері цивільного захисту;

підвищення ефективності просвітницької роботи у сфері цивільного захисту, пропаганди серед населення знань щодо дій при виникненні надзвичайних ситуацій.

1.2. Відділу з питань надзвичайних ситуацій та цивільного захисту населення райдержадміністрації ():

забезпечити реалізацію на території району державної політики у сфері цивільного захисту;

здійснювати методичне та організаційне забезпечення планування заходів цивільного захисту, у тому числі в особливий період;

сприяти діяльності органів місцевого самоврядування, районних управлінь, установ та організацій з виконання регіональних та місцевих програм у питаннях захисту населення і територій;

організувати та встановленим порядком здійснювати контроль за створенням, накопиченням, збереженням, розподілом та цільовим використанням матеріальних резервів для запобігання виникненню надзвичайних ситуацій та ліквідації їх наслідків;

забезпечити постійну готовність органів управління, сил та засобів до реагування на надзвичайні ситуації;

здійснювати в межах своїх повноважень нагляд і контроль за виконанням заходів запобігання виникненню надзвичайних ситуацій та ліквідації їх наслідків;

організувати та забезпечити роботу районної комісії з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій, районної ради з питань безпечної життєдіяльності населення, районної евакуаційної комісії, а також координацію діяльності відповідних об'єктових комісій та комісій при виконкомах сільських (селищних) рад;

здійснювати організаційні заходи із забезпечення готовності евакуаційних органів району (в зв’язку з розташуванням на території району арсеналу авіаційних засобів ураження – в/ч А4245, та можливістю зазнати враження трьох сільських рад району продуктами розлету боєприпасів в/ч в разі виникнення на них надзвичайних ситуацій)Дружба-2;

забезпечити координацію дій органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій району незалежно від форм власності і підпорядкування під час ліквідації наслідків надзвичайних ситуацій;

забезпечити планування, підготовку та проведення навчань (тренувань) органів управління та сил районної ланки територіальної та функціональних підсистем ЄДС ЦЗ області;

забезпечити інформування населення щодо законодавства з питань дотримання вимог цивільного захисту населення і територій від надзвичайних ситуацій, заходів, які проводяться райдержадміністрацією для запобігання виникненню надзвичайних ситуацій;

здійснювати організаційні заходи щодо навчання з питань цивільного захисту посадових осіб органів місцевого самоврядування та суб’єктів господарювання, підготовки населення діям у надзвичайних ситуаціях;

забезпечити контроль за проведенням об’єктових навчань, тренувань, командно-штабних тренувань та інших заходів практичного навчання громадян, зайнятих у сферах виробництва і надання послуг. Особливу увагу приділити підготовці до дій персоналу об’єктів підвищеної небезпеки.

1.3. Службі цивільного захисту Територіального управління МНС України у Чернігівській області ():

забезпечити реалізацію в межах повноважень завдань цивільного захисту населення і територій від надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру, техногенної та пожежної безпеки, запобігання, реагування та ліквідації наслідків надзвичайних ситуацій у мирний час та особливий період;

організовувати в межах повноважень ліквідацію наслідків надзвичайних ситуацій, гасіння пожеж, проводити пошуково-рятувальні роботи у мирний час та особливий період;

посилити роботу щодо навчання та інформування населення правилам протипожежної безпеки та безпеки життєдіяльності з використанням засобів масової інформації та соціальної реклами;

в разі наявності інформації про загрозу, виникнення надзвичайних ситуацій та пожеж оперативно інформувати райдержадміністрацію та органи місцевого самоврядування, керівників підприємств, установ та організацій району;

спільно з райдержадміністрацією та органами місцевого самоврядування забезпечити належний рівень захисту населених пунктів, об’єктів життєзабезпечення та господарювання від пожеж в пожежонебезпечний період;

продовжити роботу спільно з райдержадміністрацією та органами місцевого самоврядування району щодо створення та забезпечення функціонування підрозділів місцевої пожежної охорони та добровільних протипожежних формувань;

забезпечити проведення піротехнічних робіт, пов’язаних із знешкодженням вибухонебезпечних предметів, що залишилися на території району після війн, сучасних боєприпасів та підривних засобів (крім вибухових пристроїв, що використовуються у терористичних цілях);

брати участь у перевірках стану утримання і експлуатації захисних споруд цивільної оборони (цивільного захисту) району;

забезпечити ведення електронного обліку захисних споруд цивільної оборони (цивільного захисту) району;

брати участь, у межах наданих повноважень, у заходах з територіальної оборони та антитерористичної діяльності;

сприяти діяльності керівництва потенційно небезпечних об’єктів щодо організації та функціонування диспетчерських служб, постів радіаційного та

хімічного спостереження, розрахунково-аналітичної групи районної ланки територіальної підсистеми ЄДС ЦЗ області;

всебічно сприяти діяльності в районі дитячих гуртків, факультативів з рятувальної справи та безпеки життєдіяльності;

всебічно сприяти діяльності та подальшому розвитку в районі осередків Всеукраїнського громадського дитячого руху "Школа безпеки" та "Дружин юних пожежників";

спільно з райдержадміністрацією та органами місцевого самоврядування здійснювати агітаційно-пропагандистські заходи щодо формування у населення світоглядних та етичних основ безпеки життєдіяльності, організувати та провести в населених пунктах району заходи громадської акції "Запобігти. Врятувати. Допомогти".

1.4. Районному відділу Управління Держтехногенбезпеки у Чернігівській області ():

пріоритетним напрямком роботи у 2013 році вважати організацію та здійснення нагляду (контролю) за додержанням і виконанням вимог законодавства у сферах пожежної і техногенної безпеки та цивільного захисту райдержадміністрацією, органами місцевого самоврядуванні, підприємствами, установами та організаціями, іншими суб’єктами господарювання району незалежно від форм власності;

здійснювати у межах наданих повноважень державний нагляд (контроль) за діяльністю аварійно-рятувальних і диспетчерських служб, станом їх готовності до реагування на аварії і надзвичайні ситуації;

здійснювати контроль за станом захисних споруд цивільної оборони (цивільного захисту) з питань пожежної та техногенної безпеки;

перевіряти наявність і утримання в готовності до використання за призначенням локальних систем раннього виявлення надзвичайних ситуацій на об’єктах, які підлягають обладнанню зазначеними системами;

перевіряти наявність, стан утримання, обліку і готовність до використання у надзвичайних ситуаціях промислових засобів захисту органів дихання від небезпечних хімічних речовин, засобів колективного та індивідуального захисту населення, майна цивільного захисту;

здійснювати контроль за станом готовності відомчої, місцевої (сільської), добровільної пожежної охорони, надавати їм організаційно-методичну допомогу;

здійснювати контроль за виконанням правил охорони життя людей на водних об’єктах;

перевіряти виконання підприємствами, установами, організаціями плану комплектування навчально-методичного центру цивільного захисту та безпеки життєдіяльності області слухачами на 2013 рік;

перевіряти стан навчання працівників на підприємствах, в установах та організаціях до дій у разі виникнення аварійних ситуацій, аварій та надзвичайних ситуацій техногенного і природного характеру;

здійснювати перевірки проходження керівниками, іншими посадовими особами об’єктів господарської діяльності навчання з питань пожежної безпеки;

1.5. Районним спеціалізованим службам:

Охорони громадського порядку:

МВ (з обслуговування м. Прилуки та Прилуцького району) УМВС України в області ():

забезпечити оперативність взаємоінформування і взаємодії за відповідними інструкціями та спільними наказами з районними управліннями, установами і організаціями в період загрози та виникнення надзвичайних ситуацій;

забезпечити готовність органів управління і сил щодо охорони громадського порядку, безпеки дорожнього руху, охорони матеріальних і культурних цінностей в районах виникнення аварій та катастроф, при проведенні евакуаційних заходів (у зонах тимчасового розміщення евакуйованого населення), а також у зонах виявлення та знешкодження вибухонебезпечних предметів.

Комунально-технічній:

Відділ житлово-комунального господарства райдержадміністрації ():

з метою сталого функціонування об’єктів житлово-комунального господарства забезпечити:

прогнозування вірогідності виникнення надзвичайних ситуацій на об’єктах життєзабезпечення, планування та своєчасне здійснення запобіжних заходів;

своєчасне проведення заходів, спрямованих на недопущення виникнення надзвичайних ситуацій на об’єктах життєзабезпечення;

впровадження сучасних інженерно-технічних та інших заходів, спрямованих на підвищення надійності функціонування об’єктів життєзабезпечення;

проведення модернізації обладнання котельні №1 смт. Ладан Прилуцького району;

оперативне взаємоінформування та взаємодію з районними установами і організаціями на випадок загрози або виникнення надзвичайних ситуацій;

встановлення контролю за впровадженням системи огляду технічного стану житлового фонду відповідно до Порядку проведення загального огляду технічного стану житлових будинків та комунальних об’єктів. Особливу увагу приділити стану димовентиляційних каналів житлового фонду всіх форм власності.

Прилуцьке управління по газопостачанню та газифікації ПАТ "Чернігівгаз" ():

забезпечити безперебійне та безаварійне постачання природного та скрапленого газу споживачам, якісне обслуговування мереж газопостачання, оперативне реагування на надзвичайні ситуації та аварії в системі газопостачання;

вжити практичних заходів щодо недопущення та усунення можливих порушень охоронних зон магістральних газопроводів;

спільно з управлінням з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи облдержадміністрації забезпечити узгодження заходів під час проведення робіт із газифікації об’єктів господарювання області з органами виконавчої влади та місцевого самоврядування, власниками об’єктів господарювання, транспортних та інших комунікацій стосовно безпеки відповідних територій;

постійно проводити роботу з керівництвом підприємств і населенням щодо неухильного дотримання ними правил безпечного поводження з газом, особливо правил безпеки при використанні газобалонних установок, газових приладів у побуті.

Енергетики та світломаскування:

Прилуцький район електричних мереж ПАТ "Чернігівобленерго" ():

забезпечити оперативність взаємоінформування та взаємодії з установами і організаціями під час загрози та виникнення надзвичайних ситуацій;

забезпечити постійну готовність аварійно-відновлювальних підрозділів до дій у разі загрози та виникнення аварійних ситуацій в електромережах;

спланувати та своєчасно здійснювати організаційно-технічні заходи щодо зменшення ризиків виникнення аварійних ситуацій на електромережах;

не допускати (разом з іншими постачальниками електроенергії та інспекцією Держенергонагляду) відключення підприємств, установ та організацій, які безпосередньо беруть участь у заходах з ліквідації наслідків надзвичайних ситуацій та соціально важливих об’єктів;

забезпечити безперебійне енергозабезпечення об’єктів, включених до переліку споживачів електроенергії та їх обладнання, для якого встановлена екологічна броня електропостачання;

забезпечити постійний контроль за станом охоронних зон повітряних ліній електромереж, спільно з райдержадміністрацією та органами місцевого самоврядування, у взаємодії з правоохоронними органами постійно здійснювати заходи щодо недопущення розкрадання обладнання електромереж.

Оповіщення та зв’язку:

Цех телекомунікаційних послуг №21 Чернігівської філії ПАТ "Укртелеком" ():

вжити заходів щодо забезпечення сталого функціонування обласної системи централізованого оповіщення в умовах реформування ПАТ "Укртелеком";

забезпечити органи управління районної ланки територіальної підсистеми ЄДС ЦЗ області каналами та засобами зв’язку у разі здійснення ними заходів під час загрози або виникнення надзвичайних ситуацій та подій;

під час встановлення цифрових АТС передбачити можливість централізованого включення електросирен та стійок циркулярного виклику внутрішньообласної системи оповіщення "Сигнал ВО";

здійснювати прийом, обробку і доставку телеграм "позакатегорією" за паролями "Ефір" , "Мобілізаційна", "Стріла", "Зліт", "Факел", "Кордон", "Каштан" та "Сигнал" за встановленими термінами;

організувати взаємодію з усіма операторами мобільного зв’язку та операторами відомчих мереж з метою залучення їх систем під час виникнення надзвичайних ситуацій у мирний час та в особливий період.

Медичній:

Центральна районна лікарня (Заєць В. П.), державна районна лікарня ветеринарної медицини (Кірієнко А. І):

забезпечити санітарно-епідемічне, ветеринарно-санітарне та епізоотичне благополуччя на території району в умовах виникнення надзвичайних ситуацій та подій;

забезпечити лікувально-профілактичні заклади необхідним обладнанням та виробами медичного призначення в обсязі не менш як 90 відсотків визначеної номенклатури та їх готовність до дій у надзвичайних ситуаціях;

продовжити роботу щодо приведення протипожежного стану підпорядкованих лікувально-профілактичних установ у відповідність вимогам діючого законодавства з питань пожежної безпеки;

забезпечити своєчасне розгортання додаткової кількості лікарняних ліжок та евакуацію потерпілого населення в умовах надзвичайної ситуації

Торгівлі та харчування:

Управління економіки райдержадміністрації (Корнієнко В. С.):

забезпечити готовність служби до організації харчування особового складу сил, задіяних до ліквідації наслідків надзвичайних ситуацій та постраждалого населення;

забезпечити укладення договорів на постачання продовольства, речового майна та предметів першої необхідності для забезпечення населення, постраждалого внаслідок можливих НС.

Захисту сільськогосподарських тварин і рослин:

Управлінню агропромислового розвитку райдержадміністрації ( І.):

забезпечити надання методичної допомоги організаціям та підприємствам агропромислового комплексу району та здійснювати координацію їх діяльності, зокрема:

забезпечення сталого функціонування сільськогосподарського сектора економіки району у період весняної повені, в умовах виникнення несприятливих природних явищ, збереження врожаю у пожежонебезпечний період;

складання оцінки та експертних висновків стосовно вартості збитків сільгосппідприємств внаслідок впливу природних катаклізмів;

належного зберігання засобів захисту рослин, пестицидів, агрохімікатів, у разі необхідності – утилізації непридатних до використання.

Прилуцькому міжрайпункту державної інспекції з карантину рослин ():

вжити практичних заходів щодо зменшення вогнищ карантинних інфекцій на території району;

здійснювати перевірку підприємств, установ та організацій усіх форм власності, діяльність яких пов’язана з користуванням землею, стосовно додержання законодавства про захист рослин та відбору зразків пестицидів, ґрунту, води, насіння, рослин, продукції рослинного походження та інших матеріалів для проведення фітосанітарної діагностики;

вжити дієвих заходів з протидії та недопущення розповсюдження на території району вогнища амброзії полинолистої, американського білого метелика та золотистої картопляної нематоди;

Будівництва та експлуатації автомобільних доріг:

Філії «Прилуцька ДЕД» ДП «Чернігівський облавтодор» (Кожушко Є. Д.):

відкоригувати плани реагування на відповідні надзвичайні ситуації на автодорогах району (особливо у зимовий період), забезпечити готовність до роботи снігоочисної техніки, створення необхідного запасу відповідних реагентів та сумішей для підтримання автодоріг в експлуатаційному стані в зимовий період;

провести обстеження мостів на автомобільних дорогах і вжити заходів щодо безпечної їх експлуатації;

забезпечити пожежну безпеку смуг відводу автомобільних доріг, виконання заходів, спрямованих на поліпшення безпеки руху, в місцях концентрації дорожньо-транспортних пригод та на аварійно небезпечних ділянках;

забезпечити спільно з органами виконавчої влади та місцевого самоврядування проведення інформаційного забезпечення безпеки дорожнього руху.

2. Районним відділам, організаціям та підприємствам:

Південному сектору з охорони навколишнього природного середовища (Дідусенко Н. В.):

забезпечити координацію роботи регіональної системи моніторингу довкілля;