|
27.12.2013 | № | 521 |
Про стан фінансово – бюджетної
дисципліни в бюджетних установах
та сільських (селищній) радах
Розглянувши інформацію фінансового управління районної державної адміністрації, підготовлену на підставі інформації та актів перевірок Каховської об’єднаної державної фінансової інспекції про результати ревізії дотримання чинного законодавства формування та виконання місцевих бюджетів та фінансово – господарської діяльності в бюджетних установах, які фінансуються з районного бюджету і бюджетів сільських рад та інформації управління Державної казначейської служби у Каховському районі, слід відмітити, що в районі мають місце факти порушення фінансової та бюджетної дисципліни.
Як показали перевірки, посадовими особами Новокам’янської, Кам’янської та Червоноперекопської сільських рад та Каховської центральної районної лікарні не дотримувалися вимоги чинного законодавства щодо складання та виконання кошторисів витрат. Були встановлені численні порушення в частині ведення бухгалтерського обліку, збереження товарно – матеріальних цінностей, нарахування та виплати заробітної плати працівникам бюджетних установ, складання звітності та інше.
Проведеною працівниками Каховської об’єднаної державної фінансової інспекції плановою ревізією фінансово-господарської діяльності:
- в Новак’амянській сільській раді за період з 01 жовтня 2007 року по 01 жовтня 2012 року було встановлено фінансових порушень на загальну суму 26,3 тис. грн., що призвели до втрат матеріальних та фінансових ресурсів, в тому числі: незаконні видатки на суму 2,1 тис грн., недоотримання доходів – 24,2 тис. грн. Інші фінансові порушення допущені в обсязі 21,6 тис. грн.;
- в Кам’янській сільській раді за період з 01 березня 2011 року по 01 січня 2013 року було встановлено фінансових порушень, що призвели до втрат матеріальних та фінансових ресурсів, на загальну суму 50,8 тис. грн. в тому числі: незаконні видатки на суму 36,3 тис грн., недоотримання доходів – 14,5 тис. грн. Інші фінансові порушення допущені в обсязі 6,7 тис. грн.;
- в Червоноперекопській сільській раді за період з 01 квітня 2010 року по 01 грудня 2012 року було встановлено фінансових порушень, що призвели до втрат матеріальних та фінансових ресурсів, на загальну суму 57,6 тис. грн., в тому числі: незаконні видатки на суму 50,0 тис грн., недоотримання доходів – 7,6 тис. грн. Інші фінансові порушення допущені в обсязі 17,6 тис. грн.
- в Каховській центральній районній лікарні за період з 01.04.2011 року по 01.08.2013 року було встановлено фінансових порушень на загальну суму 245,63 тис. грн., в тому числі, що призвели до матеріальної шкоди (збитків) на загальну суму 155,38 тис. грн. (з них недоотримання грошових коштів на суму 52,88 тис. грн., незаконні видатки на суму 102,50 тис. грн.), інших фінансових порушень на суму 90,25 тис. грн.
Малокаховською, Розолюксембурзькою сільськими радами допускалися порушення чинного законодавства в частині оформлення документів на оплату видатків при наданні їх до управління Державної казначейської служби в районі та складання та надання періодичної звітності.
На низькому равні та з великою кількістю помилок надавалися рішення сесій про внесення змін до бюджетів з додатками Розолюксембурзькою та Мало каховською сільськими радами.
З метою посилення контролю за дотриманням бюджетного законодавства, усунення недоліків, встановлених під час проведення ревізії, підвищення рівня організаційної роботи по забезпеченню фінансової дисципліни з витрачання бюджетних коштів та дотримання чинного законодавства в частині оплати праці, збереження товарно – матеріальних цінностей тощо, керуючись статтею 6, пунктом 3 статті 13, пунктом 1 частини першої статті 39, частиною першою статті 41 Закону України «Про місцеві державні адміністрації»:
1. Інформацію начальника фінансового управління районної державної адміністрації про стан фінансово – бюджетної дисципліни в бюджетних установах та сільських (селищній) радах прийняти до відома.
2.Фінансовому управлінню районної державної адміністрації :
2.1.Постійно здійснювати моніторинг за станом фінансово – бюджетної дисципліни в районі.
2.2.Посилити попередній контроль за дотриманням бюджетного законодавства при формуванні та виконанні районного бюджету та бюджетів сільських (селищної) рад.
2.3. При отриманні вимог контролюючих органів в установленому порядку та в межах своєї компетенції, керуючись Бюджетним кодексом України призупиняти бюджетні асигнування та вживати заходів до розпорядників коштів за вчинені ними бюджетні правопорушення.
2.4. Забезпечити проведення семінарів – нарад за участю спеціалістів управління Державної казначейської служби в України в районі, з метою вивчення нормативних документів в галузі бюджету та фінансів та бухгалтерського обліку з головними бухгалтерами бюджетних установ, сільських (селищної) рад.
3.Головному лікарю Каховської центральної районної лікарні та рекомендувати сільським головам Новокам’янської, Кам’янської та Червоноперекопської сільських рад:
3.1. Забезпечити в 2014 році направлення на курси підвищення кваліфікації головних бухгалтерів та інших спеціалістів, на яких покладені обов’язки по веденню бухгалтерського обліку.
3.2. Вжити дієвих заходів щодо повного усунення фінансових порушень та недоліків, виявлених в ході ревізії та в термін до 10 січня 2014 року детальну інформацію надати фінансовому управлінню районної держаної адміністрації.
3.3.Відповідно до чинного законодавства прийняти міри дисциплінарного та матеріального впливу до посадових осіб, з вини яких були допущені, встановлені в ході ревізії, порушення та недоліки та які до цього часу не усунені в повному обсязі.
4. Керівникам бюджетних установ, рекомендувати сільським (селищному) головам:
4.1. Забезпечити здійснення постійного контролю за станом бюджетної та фінансової дисципліни та прийняття заходів щодо системної роботи по підвищенню кваліфікації головних бухгалтерів, економістів та бухгалтерів відповідних закладів.
4.2. Запровадити у постійну практику публічність звітів про використання бюджетних коштів та аналіз ефективності їх витрачання.
4.3. Забезпечити ефективний контроль при здісненні фінансово – господарських операцій з підвищеним ризиком виникнення порушень у використанні бюджетних коштів та комунального майна.
4.4. Вжити заходи щодо підвищення рівня відповідальності керівників підпорядкованих установ, інших структурних підрозділів щодо здійснення ними попереднього та поточного контролю за цільовим та ефективним витрачанням бюджетних коштів з метою упередження зловживань, здійснення незаконних видатків, не ефективного витрачання бюджетних коштів та інших порушень фінансової дисципліни.
4.5. Підвищити якість підготовки документів, які надаються до фінансового управління районної державної адміністрації та управління Державної казначейської служби у Каховському районі, забезпечити своєчасність, повноту та якість складання та надання періодичної звітності про виконання кошторисів витрат та місцевих бюджетів.
5. Рекомендувати сільським головам звернути увагу на якість підготовки рішень сесій про внесення змін до відповідного бюджету, а також підготовку відповідних довідок.
6. Контроль за виконання розпорядження залишаю за собою.
Голова районної державної
адміністрації
