ТЕРНОПІЛЬСЬКА ОБЛАСНА ДЕРЖАВНА АДМІНІСТРАЦІЯ
РОЗПОРЯДЖЕННЯ
голови обласної державної адміністрації
від 15 квітня 2013 року м. Тернопіль
Про впорядкування перевезень
населення на автобусних маршрутах
загального користування
У зв’язку із внесенням змін до Закону України “Про автомобільний транспорт”, відповідно до Законів України “Про місцеві державні адміністрації”, “Про місцеве самоврядування в Україні”, постанови Кабінету Міністрів України, від 18 лютого 1997 р. № 000 “Про затвердження Правил надання послуг пасажирського автомобільного транспорту”, наказу Міністерства транспорту та зв’язку України від 7 травня 2010 р. № 000 “Про затвердження Порядку розроблення та затвердження паспорта автобусного маршруту”, з метою покращення організації перевезення пасажирів, підвищення ефективності державного регулювання та контролю за діяльністю автомобільного транспорту на внутрішньообласних маршрутах:
1. Взяти до відома, що:
1) обласна державна адміністрація відповідно до повноважень:
- забезпечує формування на міжміському та приміському сполученні, що виходить за межі району, мережі автобусних маршрутів загального користування, які не виходять за межі території області, реєстрів зазначених маршрутів та погодження реєстрів внутрішньорайонних автобусних маршрутів;
- проводить конкурс на перевезення пасажирів на міжміських та приміських, які виходять за межі району, внутрішньообласних автобусних маршрутах загального користування;
- затверджує умови організації та проведення конкурсу з перевезення пасажирів на міжміських та приміських, (що виходять за межі району), автобусних маршрутах загального користування, які не виходять за межі території Тернопільської області;
- визначає об’єкт конкурсу (один маршрут, декілька, крім внутрішньорайонних маршрутів, та/або оборотних рейсів) для забезпечення охоплення транспортним сполученням населених пунктів області;
- затверджує паспорти автобусних маршрутів регулярних перевезень та графіки руху автобусів на міжміських та приміських автобусних маршрутах загального користування, що не виходять за межі території області. Погоджує паспорти автобусних маршрутів регулярних спеціальних перевезень;
- затверджує склад комісії з погодження відповідності паспортів автобусних маршрутів умовам перевезень;
- забезпечує укладання договору на автобусних маршрутах загального користування із автомобільним перевізником - переможцем конкурсу на приміських, що виходять за межі району, та міжміських автобусних маршрутах загального користування, які не виходять за межі території області (внутрішньообласні маршрути), та здійснення контролю за виконанням ним умов договору;
- забезпечує укладання договорів із власниками автостанцій про порядок організації обслуговування пасажирів і автомобільних перевізників на внутрішньообласних автобусних маршрутах та погоджує розмір автостанційного збору на плановий період, що розраховується власниками автостанцій;
- здійснює контроль за дотриманням транспортного законодавства згідно з повноваженнями, визначеними законодавством України.
2) районні державні адміністрації забезпечують:
- організацію транспортного обслуговування населення та участь у здійсненні контролю за дотриманням транспортного законодавства на відповідній території згідно з повноваженнями, визначеними законодавством України;
- формування, за погодженням з обласною державною адміністрацією, на приміському сполученні мережі автобусних маршрутів загального користування, які не виходять за межі території району, реєстрів зазначених маршрутів;
- проведення конкурсу на перевезення пасажирів на приміських внутрішньорайонних автобусних маршрутах загального користування;
- визначення на конкурсній основі підприємства (організації) для здійснення функцій робочого органу для організації забезпечення роботи конкурсного комітету, укладення з переможцем конкурсу договору про виконання функцій робочого органу;
- прийом документів від перевізників-претендентів для участі в конкурсі;
- координацію роботи з підготовки матеріалів на розгляд конкурсного комітету з організації та проведення конкурсів на перевезення пасажирів на автобусних маршрутах загального користування, які не виходять за межі території району;
- затвердження умов організації та проведення конкурсу з перевезення пасажирів на приміських автобусних маршрутах загального користування, які не виходять за межі території району;
- визначення об’єктів конкурсу на приміських автобусних маршрутах загального користування, які не виходять за межі території району, для забезпечення охоплення транспортним сполученням населених пунктів області;
- введення в дію розпорядженням голови районної державної адміністрації рішення конкурсного комітету з організації та проведення конкурсів на перевезення пасажирів на автобусних маршрутах загального користування щодо визначення переможця конкурсу;
- затвердження паспортів автобусних маршрутів регулярних перевезень та графіків руху автобусів на приміських автобусних маршрутах загального користування, що не виходять за межі території району;
- укладання договору із автомобільним перевізником - переможцем конкурсу на приміських автобусних маршрутах загального користування, які не виходять за межі території району (внутрішньорайонні маршрути), та здійснення контролю за виконанням ним умов договору;
- організацію утримання в належному стані проїзної частини автомобільних доріг, облаштування внутрішньообласних маршрутів необхідною інфраструктурою та координацію роботи тимчасової комісії з погодження відповідності паспортів приміських автобусних маршрутів умовам перевезень;
- складання техніко-економічного обґрунтування доцільності відкриття нового чи внесення змін у діючий приміський чи міжміський внутрішньообласний автобусний маршрут;
- координацію роботи відносно укладання договорів головними розпорядниками коштів районного бюджету з автоперевізниками щодо компенсації за пільговий проїзд окремих категорій громадян у межах відповідної субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на бюджетний період.
3) органи місцевого самоврядування формують мережу міських автобусних маршрутів загального користування і здійснюють контроль за дотриманням транспортного законодавства на відповідній території згідно з повноваженнями, визначеними законодавством України.
2. Надати повноваження першому заступникові голови обласної державної адміністрації, який координує роботу транспорту, а у разі його відсутності – заступникові голови, який його заміщує (далі – заступник голови обласної державної адміністрації):
1) затверджувати:
методичні рекомендації щодо формування загальної маршрутної мережі внутрішньообласних автобусних маршрутів;
сформовану мережу автобусних маршрутів загального користування, які не виходять за межі території області та реєстри зазначених маршрутів;
перелік об’єктів конкурсу та умови проведення конкурсу;
кошторис витрат щодо підготовки та проведення конкурсу;
паспорти автобусних маршрутів і графіки руху.
2) погоджувати паспорти автобусних маршрутів регулярних спеціальних перевезень.
3. Доручити головному управлінню розвитку інфраструктури обласної державної адміністрації (далі – головне управління):
1) виступати замовником пасажирських перевезень на міжміських автобусних маршрутах загального користування, які не виходять за межі території області (внутрішньообласні маршрути) та приміських, які виходять за межі району;
2) укладати договори з автомобільними перевізниками на перевезення пасажирів на міжміських маршрутах, які не виходять за межі території області і приміських, які виходять за межі району, у відповідності з рішенням конкурсного комітету та видавати їм дозволи на здійснення пасажирських перевезень, здійснювати контроль за виконанням перевізниками умов договорів, розривати договори при наявності підстав.
3) укладати та розривати короткострокові договори з автомобільними перевізниками на здійснення пасажирських перевезень до проведення конкурсу у випадках, передбачених чинним законодавством;
4) укладати з власниками автостанцій договори про порядок організації обслуговування пасажирів та автомобільних перевізників на внутрішньообласних автобусних маршрутах;
5) спільно з робочим органом конкурсного комітету формувати та вести реєстр міжміських та приміських автобусних маршрутів, що не виходять за межі території області (внутрішньообласні маршрути), які подавати на затвердження заступникові голови обласної державної адміністрації;
6) погоджувати графіки руху автобусів на приміських та міжміських автобусних маршрутах загального користування, які не виходять за межі території області;
7) засвідчувати та скріплювати печаткою головного управління ярлик паспорта внутрішньообласного маршруту, фотокопію паспорта та витяг з паспорта;
8) визначати на конкурсній основі підприємство (організацію) для здійснення функцій робочого органу для організації забезпечення роботи конкурсного комітету, укладати з переможцем конкурсу договір про виконання функцій робочого органу;
9) здійснювати прийом документів від перевізників-претендентів для участі в конкурсі;
10) координувати роботу з підготовки матеріалів на розгляд обласного конкурсного комітету з організації та проведення конкурсів на перевезення пасажирів на автобусних маршрутах загального користування;
11) вводити в дію наказом головного управління рішення обласного конкурсного комітету з організації та проведення конкурсів на перевезення пасажирів на автобусних маршрутах загального користування щодо визначення переможця конкурсу;
12) подавати обласній державній адміністрації пропозиції щодо встановлення тарифів на перевезення пасажирів і багажу автобусами, які працюють у звичайному режимі руху в приміському та міжміському внутрішньообласному сполученні;
13) здійснити передачу районним державним адміністраціям, документації щодо організації перевезень на приміських автобусних маршрутах загального користування, які не виходять за межі території району відповідно до актів приймання-передачі.
4. Рекомендувати ВАТ “Тернопільавтотранс – 16100“ надавати головному управлінню інформацію про невиконання рейсів щодекади - протягом 5 днів після завершення.
5. Територіальному управлінню Головної державної інспекції на автомобільному транспорті в області:
1) своєчасно інформувати головне управління про виникнення небезпечних ситуацій та скоєння дорожньо-транспортних пригод на внутрішньообласних автобусних маршрутах;
2) у разі виявлення порушень умов перевезень пасажирів на внутрішньообласних маршрутах у 5-денний строк надавати інформацію про такі порушення в головне управління.
6. Визнати таким, що втратило чинність, розпорядження голови обласної державної адміністрації від 31 грудня 2010 року № 000 “Про підвищення ефективності державного регулювання і контролю за діяльністю автомобільного транспорту на внутрішньообласних маршрутах“.
7. Координацію роботи щодо виконання цього розпорядження покласти на головне управління розвитку інфраструктури облдержадміністрації, контроль – на першого заступника голови обласної державної адміністрації ГОЛОВАЧА М. Й.
Голова обласної державної
адміністрації В. А. ХОПТЯН
