Аналіз регуляторного впливу

АНАЛІЗ РЕГУЛЯТОРНОГО ВПЛИВУ

Назва регуляторного акта: Розпорядження голови облдержадміністрації Про затвердження Порядку надання і використання коштів з обласного бюджету на консервацію малопродуктивних земель запасу та резервного фонду шляхом залуження

Регуляторний орган: Волинська обласна державна адміністрація

Розробник документа: Головне управління агропромислового розвитку облдержадміністрації

Відповідальна особа: Начальник головного управління агропромислового розвитку облдержадміністрації –

Контактний телефон 246 178 е-mail: [e-mail]

1.Опис проблеми, яку планується розв’язати консервацією малопродуктивних земель запасу та резервного фонду шляхом залуження

Прийняття розпорядження голови облдержадміністрації із зазначеного питання дозволить виконувати роботи по консервації малопродуктивних земель запасу та резервного фонду шляхом їх залуження за рахунок коштів обласного бюджету.

Проект розпорядження в однаковій мірі стосується усіх районів і має вплив на покращення родючості ґрунтів у всіх агроформуваннях області і фермерських та одноосібних господарствах. Щорічне збільшення обсягів залуження земель дасть можливість створювати культурні пасовища, сіяні сіножаті, що створить умови для додаткового виробництва молока і м’яса, а також сприятиме трудовій зайнятості та збільшенню доходів сільського населення області. Кошти передбачені в обласному бюджеті на консервацію малопродуктивних земель шляхом залуження дадуть можливість залучити до використання малопродуктивні землі запасу та резервного фонду, що приведе до зменшення ступеня розораності сільськогосподарських угідь.

2. Визначення цілей державного регулювання

Реалізація даного напрямку фінансової підтримки спрямована на припинення деградації малопродуктивних земель запасу сільських рад і резервного фонду та відновлення їх потенційної родючості з метою створення на цих землях сіяних пасовищ та сінокосів.

3. Альтернативні способи досягнення зазначеної цілі, переваги обраного способу

Альтернативним способом є створення пасовищ шляхом залуження непридатних до використання земель запасу за кошти сільських рад та власників особистих селянських господарств, однак через відсутність таких коштів проводиться фінансування за рахунок спеціальних коштів, що надходять від втрат сільськогосподарського і лісогосподарського виробництва.

4. Опис механізмів для розв’язання проблеми, відповідні заходи

Реалізація положень запропонованого проекту Порядку не потребує додаткових витрат з державного бюджету. Роботи по консервації малопродуктивних земель шляхом залуження будуть проводитися згідно проектів землеустрою, які будуть проходити експертизу в головному управлінні Держкомзему в області. Проектно-кошторисною документацією буде передбачено технологія обробітку земель під посів суміші злакових і бобових багаторічних трав та науково-обґрунтована суміш цих трав для створення високопродуктивних пасовищ для громадського тваринництва.

5. Обґрунтування можливості досягнення визначених цілей у разі прийняття регуляторного акта

На досягнення цілей у разі прийняття даного регуляторного акта можуть вплинути такі позитивні фактори:

- розширення напрямів надання коштів з районних бюджетів та бюджетів сільських рад, коштів орендарів та землевласників;

- підвищення рівня фінансового забезпечення суб’єктів господарювання аграрного сектору економіки, власників особистих селянських господарств.

Негативними факторами можуть бути:

- припинення бюджетного фінансування або фактична відсутність коштів, що мають спрямовуватись на заходи державної підтримки;

- непередбачуваність природно-кліматичних умов, які можуть негативно впливати на проведення робіт із залуження.

6.Визначення очікуваних результатів прийняття акта

Очікувані результати прийняття регуляторного акта визначено із застосуванням методу аналізу вигод та витрат.

Об'єкт впливу	Вигоди	Витрати
Держава (область)	залучення в обробіток непридатних до використання земель; удосконалення механізму надання фінансової підтримки суб’єктів господарювання за програмами розвитку АПК.	Немає.
Сільське населення	Створення громадських пасовищ з хорошим травостоєм, покращення виробництва екологічно чистого молока у господарствах населення	Немає.

7. Обґрунтування дії строку акта

Порядок використання коштів розроблено відповідно до рішення обласної ради від 29.12.2011 №9/2 «Про обласний бюджет на 2012 рік» терміном на один рік.

8. Показники результативності акта

Показниками результативності регуляторного акта є:

- обсяги проведеної консервації малопродуктивних земель шляхом їх залуження;

- покращення фінансового стану одержувачів такої фінансової підтримки.

Проект розпорядження голови облдержадміністрації розміщено в мережі Інтернеті на офіційному веб-сайті Волинської обласної державної адміністрації www.voladm.gо.

9. Заходи, з допомогою яких буде здійснюватися відстеження результативності акта

Базове відстеження результативності даного регуляторного акта буде проведено до дня набрання чинності регуляторного акта шляхом аналізу оперативних даних.

Повторне відстеження результативності регуляторного акта буде здійснено через рік після набрання чинності цього регуляторного акта шляхом аналізу оперативних даних в порівнянні з базовим відстеженням.

Звіт про відстеження результативності

регуляторного акта

(відповідно до статті 10 Закону України „Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності”, Методики відстеження результативності регуляторного акта, затвердженої постановою Кабінету Міністрів України

від 11.03.2004 № 000)

№ з/п	У звіті зазначається	Опис
1.	Вид та назва регуляторного акта, дата його прийняття та номер	Проект розпорядження голови облдержадміністрації «Про затвердження Порядку надання і використання коштів з обласного бюджету на консервацію малопродуктивних земель запасу та резервного фонду шляхом залуження»
2.	Назва виконавця заходів з відстеження	Головне управління агропромислового розвитку облдержадміністрації
3.	Цілі прийняття акта	Реалізація даного напрямку фінансової підтримки спрямована на припинення деградації малопродуктивних земель запасу сільських рад і резервного фонду та відновлення їх потенційної родючості з метою створення на цих землях сіяних пасовищ та сінокосів.
4.	Строк виконання заходів з відстеження	2012 рік
5.	Тип відстеження (базове, повторне або періодичне)	Базове
6.	Методи одержання результатів відстеження	Шляхом збору інформації
7.	Дані та припущення, на основі яких відстежувалася результативність, способи одержання даних	Моніторинг діяльності сільських рад та особистих селянських господарств по питанню заготівлі молока та м’яса
8.	Кількісні та якісні значення показників результативності	- обсяги проведеної консервації малопродуктивних земель шляхом їх залуження; - покращення фінансового стану одержувачів такої фінансової підтримки.
9.	Оцінка результатів реалізації регуляторного акта та ступеня досягнення визначених цілей	Створено умови для використання малопродуктивних земель під громадські пасовища

Заступник начальника головного управління

агропромислового розвитку облдержадміністрації