Стан виплати заборгованості із заробітної плати в полі зору влади.
Єрема С. В., головний спеціаліст сектора правового забезпечення відділення Національної служби посередництва і примирення в Чернігівській області
22 травня 2014 року відбулося чергове засідання Деснянської районної у місті Чернігові комісії з питань заборгованості із заробітної плати (грошового забезпечення), пенсій, стипендій та інших соціальних виплат, в якому взяв участь головний спеціаліст сектора правового забезпечення відділення НСПП в Чернігівській області Сергій Єрема.
На початку засідання голова Комісії (голова Деснянської районної у місті Чернігові ради) Юрій Горбань поінформував присутніх про стан виплати заборгованості із заробітної плати на підприємствах району та підсумки роботи Комісії щодо її погашення за 4 місяці 2014 року.
Соціально-економічне становище майже всіх підприємств району, яких нараховується близько чотирьох тисяч, у порівнянні з аналогічним періодом минулого року суттєво не змінилось і залишається досить складним.
На даний час залишається невирішеним питання погашення заборгованості із виплати заробітної плати на таких великих підприємствах, як: ПАТ «Виробничо-торгова фірма «Сіверянка», Чернігівське учбово-виробниче підприємство Українського товариства сліпих, ДП НАК "Надра України" "Чернігівнафтогазгеологія" та інших. Призупинило виробничу діяльність на невизначений термін ТОВ "Машинобудування і спеціальне промислове обладнання".
Основними порушеннями трудового законодавства є:
· несвоєчасна виплата заробітної плати працівникам, в тому числі за весь час щорічної відпустки; порушення умов колективного договору в частині додержання строків виплати заробітної плати (ДП НАК «Надра України» «Чернігівнафтогазгеологія», ПП «Регіонземпроект-М», ДП «171 Чернігівський ремонтний завод», ТОВ «МЖК Чернігів», ПрАТ «Чернігівський Янтар», ПАТ «Чернігівоблбуд» та інші);
· несвоєчасні розрахунки з працівниками при звільненні;
· недодержання міжкваліфікаційних співвідношень в оплаті праці (ПП «Терміко плюс», ТОВ «Проектно-вишукувальний інститут «Чернігівагропроект»);
· недодержання мінімальних державних гарантій в оплаті праці (оплата праці за роботу в надурочний час; у святкові, неробочі та вихідні дні; у нічний час).
Станом на 01.04.2014 р. на економічно-активних підприємствах, установах і організаціях району існувала заборгованість із виплати заробітної плати працівникам у сумі 3774,4 тис. грн.
В районі нараховується 11 економічно-активних підприємств-боржників із виплати заробітної плати. Найбільші з них у: ДП НАК "Надра України" "Чернігівнафтогазгеологія", Чернігівське учбово-виробниче підприємство Українського товариства сліпих, ПАТ виробничо-торгова фірма «Сіверянка», 209 Управління начальника робіт та ДП "Чернігівський науково-дослідний та проектний інститут землеустрою", які внесено до Бази даних підприємств що відзначаються підвищеним рівнем конфілктогенності в області.
Серед економічно неактивних підприємств району найбільшим боржником є ТОВ «Чернігівський завод будівельних матеріалів», яке визнано банкрутом та стосовно якого проводиться ліквідаційна процедура.
Об’єктивними причинами ускладнення соціально-трудових відносин у трудових колективах підприємств, організацій і установ району є:
– відсутність у підприємств необхідних обсягів замовлень на продукцію (послуги), і як наслідок недостатність грошових коштів на різноманітні виплати працівникам (ДП НАК "Надра України" "Чернігівнафтогазгеологія", ПАТ «Готель «Градецький», 209 Управління начальника робіт);
– прострочена дебіторська заборгованість – порушення строків розрахунків із суб’єктами господарювання, у тому числі тих, що мають бюджетне фінансування, за реалізовану продукцію, надані послуги чи виконані роботи (ПАТ ВТФ «Сіверянка», ПАТ "Чернігівреставрація", ДП "Чернігівський науково-дослідний та проектний інститут землеустрою").
Суб’єктивними причинами ускладнення соціально-трудових відносин у трудових колективах підприємств району є питання виплат суб’єктами господарювання, особливо приватної форми власності, заробітної плати не менше встановленого законодавством рівня та легалізації праці найманих працівників.
В ході засідання, про дії Відділення в напрямку врегулювання конфліктів та введення їх в правове русло на вищезазначених підприємствах доповів С. Єрема. Акцентував увагу членів Комісії на те, що у разі виникнення конфліктної ситуації, насамперед, необхідно правильно підібрати підхід до спілкування з учасниками соціально-трудових відносин, щоб не допустити ескалації конфлікту.
Про наявність перспектив погашення заборгованості із виплати заробітної плати на засіданні Комісії було заслухано звіти керівників 2-х підприємств: комунального комерційного підприємства «Облавтосервіс» Чернігівської обласної ради та ТОВ «МЖК Чернігів».
Також, було заслухано представників підприємств, де існує значна частка низькооплачуваних працівників, а саме: ПП «Мінерва», Чернігівського Національного педагогічного університету імені , ПрАТ «Чернігівська взуттєва фабрика «Берегиня», ТОВ «Полюс Плюс», ТОВ «Чернігівський ковальський завод», яким надані консультації щодо правильного подання фінансової звітності до органів статистики та наголошено на необхідності відвідування семінарів, що проводяться Деснянською районною у місті Чернігові радою, з метою запобігання виникненню вищезазначених конфліктогенних ситуацій.
Членами Комісії було детально розглянуто стан справ на кожному із зазначених підприємств, заслухано вичерпні пояснення їх представників.
Наприкінці засідання Ю Горбанем запропоновано зазначену інформацію взята до відома та активізувати роботу, спрямовану на забезпечення контролю згідно з вимогами законодавства та повноваженнями органів місцевого самоврядування щодо своєчасної виплати заробітної плати та станом дотримання законодавства про працю на підприємствах, установах і організаціях району. По підприємствах, що характеризуються підвищеним рівнем конфліктогенності, керівники яких на засідання комісії не з'явились, з метою вжиття заходів щодо ліквідації заборгованості із виплати заробітної плати працівникам, відповідно до ст. 34, 38, Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», членами комісії прийнято рішення звернутись до Чернігівського міського відділу УМВС України в Чернігівській області з приводу притягнення до відповідальності керівників Чернігівського учбово-виробничого підприємства Українського товариства сліпих та ПАТ «Чернігівреставрація».
За результатами інформації, отриманої на засіданні Комісії, працівниками Відділення проведено аналіз чинників дестабілізації стану соціально-трудових відносин підприємств-боржників. За висновками, у відповідності до вимог нормативно-правових актів НСПП, до Бази даних підприємств з підвищеним рівнем конфліктогенності внесено комунальне комерційне підприємство «Облавтосервіс» Чернігівської обласної ради.
