17.06.2013 „Порядок денний”
В студії працює Юрій Табаченко. Розпочався оздоровчий сезон, пляжний сезон, власне, сьогодні поговоримо про те, наскільки країна готова до нього, наскільки готові пляжі, яка ситуація в оздоровчих санаторно-курортних закладах. Говоримо ми про це із головою державної санітарно-епідеміологічної служби, головним санітарним лікарем України Анатолієм Пономаренком. Яку загальну оцінку можна дати підготовці до оздоровчого сезону, оздоровчої кампанії?
ПОНОМАРЕНКО: У зв”язку з тим, що перший етап, перший заїзд, можна сказати, першу каденцію оздоровчої кампанії ми завжди відкриваємо з перших чисел, з 1 червня кожного року. В цьому році, маючи вже два тижні в активі оздоровлення після початку кампанії, ми можемо підвести якісь дуже попередні, але, все ж таки, підсумки, як ми готувалися до оздоровчого сезону поточного року. Хотілось би зауважити, що відпочинок, оздоровча кампанія, вона є одним із найважливіших пріоритетів діяльності в галузі охорони здоров”я в літній період, і санітарно-епідеміологічної служби, зокрема. З метою належної готовності до літньої оздоровчої кампанії закладів оздоровлення та відпочинку, на початку квітня, мною, як головним державним санітарним лікарем нашої держави було видано постанову щодо посилення санітарно-епідеміологічного нагляду під час сезону відпочинку. Ця постанова була видана своєчасно, ще 17 квітня 2013 року. Неухильне виконання такої постанови, було б еталоном успішного з точки зору санітарного та епідеміологічного благополучного проведення оздоровчої кампанії. Протягом травня-червня нами було заплановано до відкриття більше 17 тисяч закладів оздоровлення та відпочинку для дітей. З них 738 – це заклади оздоровлення. З початку підготовки до оздоровчої кампанії, посадові особи територіальних органів санітарної служби України взяли участь у проведенні майже 17 тисяч перевірок дотримання вимог санітарного законодавства в закладах оздоровлення та відпочинку.
ВЕД: А що, власне, перевіряють?
ПОНОМАРЕНКО: Перевіряють повний набір підготовчих заходів – це і з позиції санітарно-технічного стану об”єкту, і як він каналізований, яке там водопостачання, що там із організацією харчування, яка медична частина і чи є медики, як вони підготовлені, залучені звідки, чи вони мають досвід і все необхідне для того, щоб надати першу допомогу. Крім цього повинна бути лабораторно обстежена установа чи заклад відпочинку. Проведено лабораторне обстеження абсолютно всіх закладів, ми справилися з цією ситуацією і обстежили, як самостійно, так і в складі комісії, які створювалися територіальними державними адміністраціями, і планово, і позапланово, але були планово перевірені абсолютно всі заклади відпочинку і, безумовно, не могло бути відхилень. Деякі заклади, їх небагато, були заборонені для використання взагалі до кінця оздоровчого сезону. Є такі приклади...
ВЕД: А ті, які відкрились, у них також протягом самого сезону можуть виникнути проблеми, навіть, якщо їх не було. Очевидно, перевірки будуть протягом всього літа?
ПОНОМАРЕНКО: Так. У нас запланована така планова робота, також самостійно службою, і в складі комісії, видано кілька розпорядчих документів Кабінетом Міністрів України, є доручення прем”єр-міністра України Миколи Азарова про посилення нагляду, про посилення роботи по моніторингу ситуації, яка на місцях складається. Ми цю роботу продовжуємо і будемо продовжувати протягом всього оздоровчого сезону.
ВЕД: Дуже важливий фактор у таких перевірках – це готовність персоналу. Відомо, що кожна людина, особливо ті, хто працюють на кухні, повинні пройти медичне обстеження, мати відповідні документи, оскільки щосезону, як ретельно не перевіряють,
всеодно прикрі випадки трапляються.
ПОНОМАРЕНКО: Так, ми велику увагу звертаємо на перевірку медичного персоналу, і персоналу технічного, який залучений до роботи в цих оздоровчих закладах. Ці контингенти повинні бути абсолютно здорові і мати від”ємні результати лабораторних досліджень по тих категоріях і на ті захворювання, які є в переліку затвердженому Міністерством охорони здоров”я. Нами ця робота також була виконана, оформлені відповідні документи на кожного працівника декретованої групи, і на об”єкт вцілому, який відкривається, є такий документ як санітарний паспорт об”єкта. Там повністю висвітлюються всі розділи і всі напрямки, і ступінь готовності по всіх розділах підготовки. Якщо він підписаний комісією на відкриття, в тому числі і нашою службою, такий заклад має право юридично відкриватися.
ВЕД: Та цифра, яку ви називали, близько 17 тисяч закладів – це лише ті, які приймають дітей. Але є ще й категорія закладів звичайних, доступних для всіх, а там теж і діти потрапляють, там також проводяться якісь перевірки?
ПОНОМАРЕНКО: Так. Ми проводимо перед початком оздоровчого сезону перевірки і для дитячого контингенту, але й для дорослих також. У нас за результатами перевірок, якщо взяти до 15 червня, проводили перші підсумки, керівникам закладів нами було надано 1756 приписів щодо створення відповідних умов, було винесено 58 постанов про припинення експлуатації, з них 2 на постійно, видали 8 постанов про заборону неякісної харчової продукції для того, щоб вона не попала до споживання, 4 про обмеження асортименту страв, нами накладено 10 фінансових санкцій, до адміністративної відповідальності нами притягнено 583 особи, відсторонено від роботи, станом на 15 червня, 208 працівників, які своєчасно не пройшли обов”язкові медичні огляди. Ми дуже ретельно до цього підходили, і враховуючи те, що територіальними державними адміністраціями також.
ВЕД: Звісно, можна перевірити самі заклади – санаторно-курортні, оздоровчі, можна перевірити кухню... Ще один дуже важливий момент – це перевірка тих постачальників, які завозять продукти, зважаючи на те, що деякі з них мають доволі обмежений термін придатності, відповідно, несуть у собі небезпеку.
ПОНОМАРЕНКО: Ми проводимо, безумовно, перевірку всіх постачальників, які проводять постачання харчових продуктів, ретельно відбираються ці постачальники на місцях. Безумовно, проходять і тендерні процедури, якщо це великі обсяги поставок. Наші фахівці присутні в таких випадках, ми дивимось документально, ми дивимось паспортну частину з рекомендаціями, щоб ці організації, які приймають участь в постачанні, що вони в минулому не мали якихось від”ємних випадків. Ми дуже ретельно підходимо до того, щоб не помилитися в постачальнику. Виходячи з підсумків минулого оздоровчого сезону, все таки, групове захворювання чи спалаху в нашій державі по результатах оздоровлення, за минулий сезон не було жодного. Це спільна робота, і спільна заслуга.
ВЕД: Ще одна дуже важлива частина підготовки до оздоровчого сезону – це готовність пляжів. Насамперед, що взагалі вважається пляжем офіційно, які ділянки берега перевіряються, а які ні?
ПОНОМАРЕНКО: Неможливо собі уявити літнє оздоровлення не тільки повітряних, сонячних ванн, а й використання водного фактора, то, безумовно, ми коли розділяємо поняття “на пляжі” і зони відпочинку, то в зоні відпочинку можна дихати, засмагати і т. д., але не купатися. Пляж – це значить ступити у воду і прийняти водні процедури. До пляжу є дуже великі нормативні обмеження, вони стосуються і його технічного стану, його дна, якості води, і наявність тут охоронної системи на випадок ЧП, і наявність тут медичного працівника, питні фонтанчики, своєчасне видалення сміття. Напередодні відкриття обстежується дно водолазами, щоб там не було якихось незвичайних предметів. Неможливий вигул безпритульних тварин. Проводиться видалення злоякісних комах, які можуть надавати укуси і, багато-багато того, що набирається на кілька сторінок, так званого, санітарного паспорта, щоб його заповнити що це буде пляж. Найголовнішим тут є якість води. Якщо є патогенні або хвороботворні мікроби, то такий пляж відкритися не може. У нас в поточному оздоровчому сезоні заплановано, що будуть діяти 746 пляжів, із цього числа 681 морський, 65 річкових, в тому числі і в Києві. Станом на кінець минулого тижня працювало тільки 463 пляжі. Дві третини готові, а третина не готові і не отримали свої дозволи.
ВЕД: А підготувати повинен власник, чи відповідальна особа...
ПОНОМАРЕНКО: Так, місцева влада, відповідальна особа. Вони мають плани, затверджені місцевою державною адміністрацією.
ВЕД: Тобто, це вони наймають водолазів, відловлюють комах...
ПОНОМАРЕНКО: Так. Той, хто є господарем цього по документах. Скажімо, наша служба приймає участь в усіх етапах підготовки, і це починається, як звичайно, десь у квітні-травні. На 1 червня ми відкриваємо, чи не відкриваємо. Приклад, пляжі в місті Києві... Кожного року подається місцевою владою 11-12 пляжів в місті Києві. Останні роки, щоб були відкриті і мали офіційний документ, санітарний паспорт підписаний – не було жодного року - 7,8,6... На сьогоднішній день, офіційний дозвіл у Києві мають 5 пляжів. 7 ще не мають документів. У нас є листівки, плакати, таблички, що ми не рекомендуємо, але не в дуже серйозному обмеженні, поки немає на це нагоди, тому що ми лабораторно не підтверджуємо, що це може призвести до тяжких наслідків.
ВЕД: Такі пляжі, про які ми говоримо, очевидно, повинні бути доволі серйозно огородженими, позначеними, охоронятись... Там є відповідні вивіски, зрозуміло, що це пляж і там люди захищені, там є відповідність всім нормам. А от всі інші місця, які візуально видаються придатними для користування, для відпочинку, але не є пляжем, і там вже на власний ризик...
ПОНОМАРЕНКО: Там вже кожен відповідає за своє здоров”я, але не рекомендовані території повинні мати написи, мати попереджувальні таблички, і персонал, який відповідає за цю територію, повинен оголошувати і наголошувати про те, що купання в такому водоймищі не рекомендовано. Безумовно, наводимо аргументи на користь того, що там ризикувати не варто.
ВЕД: Дякую вам за розмову. Анатолій Пономаренко - голова державної санітарно-епідеміологічної служби, головний санітарний лікар України був в студії Українського радіо. Провів програму Юрій Табаченко.
