Титульный лист программы
обучения по дисциплине
(Syllabus)
Форма
Ф СО ПГУ 7.18.3/37
Министерство образования и науки Республики Казахстан
Павлодарский государственный университет им. С.Торайгырова
Кафедра уголовного права и криминологии
ПРОГРАММА ОБУЧЕНИЯ ПО ДИСЦИПЛИНЕ (Syllabus)
«Таможенная инфраструктура и складское хозяйство»
для специальности «050304 – Таможенное дело»
Павлодар
Лист утверждения программы обучения по дисциплине
(Syllabus)
Форма
Ф СО ПГУ 7.18.3/38
УТВЕРЖДАЮ
Декан факультета
истории и права
______________
«____» ____________20__ г.
Сocтaвитeль: ст. преподаватель _______________
Кафедра уголовного права и криминологии.
Программа обучения по дисциплине (Syllabus)
«Таможенная инфраструктура и складское хозяйство»
для студентов очной формы обучения
специальности «050304 – Таможенное дело»
Программа разработана на основании рабочей учебной программы, утвержденной «____»_______20__ г.
Рекомендована на заседании кафедры от «____»_______20__ г.
Протокол № ____
Заведующий кафедрой ________________ «____»_______20__ г.
Одобрена учебно-методическим советом факультета истории и права «____»_______20__ г. Протокол №_____
Председатель УМС _____________________ «____»_______20__ г.
1 Сведения о преподавателях и контактная информация
, старший преподаватель кафедры Уголовного права и криминологии (лекции).
Время пребывания на кафедре: понедельник с 10 до 11 часов, кабинет А-424
2 Данные о дисциплине
Дисциплина «Таможенная инфраструктура и складское хозяйство» будет изучаться в 6 семестрах, на самостоятельное изучение учебного материала отводится 60 часов. В конце 6 семестра предусмотрен экзамен.
3 Трудоемкость дисциплины
Семестр | Кол-во кред | Количество контакных часов по видам аудиторных занятий | Количество часов СРС | Формы контроля | ||||||
всего | лек | пр | лаб | студ | инд | всего | СРСП | |||
6 | 2 | 30 | 15 | 15 | - | - | - | 60 | 30 | экзамен |
Итого | 30 | 15 | 15 | 60 | 30 |
4 Цели и задачи дисциплины
Целью преподавания дисциплины является правильное понимание студентами ключевых элементов системы государственного регулирования экономики Казахстана и таможенной политики как элемента государственного регулирования, элемента инфраструктуры.
Изучение курса «Таможенная инфраструктура и складское хозяйство должно способствовать решению следующих задач:
- добиться четкого понимания студентами понятия «таможенная инфраструктура»;
- ознакомить их со всеми элементами инфраструктурного обеспечения деятельности таможенной службы;
- выявить пути и средства обеспечения нового качества таможенной инфраструктуры;
- дать полный перечень нормативно-правовых актов, отражающих и определяющих развитие таможенной инфраструктуры Республики Казахстан.
Таможенная политика – это осуществляемая государством система экономических и административных мер, таможенных правил и процедур, регулирующих движение через таможенную границу товаров, капиталов, услуг, интеллектуальных и трудовых ресурсов на внутренний и внешний рынки в интересах защиты и развития национальной экономики, её интеграции в мировую экономику, выполнения доходной части государственного бюджета.
5 Требования к знаниям, умениям и навыкам
В результате изучения дисциплины студенты должны знать:
- закономерности и особенности развития рыночной инфрастуктуры как целостной системы;
- формы и методы организации инфрастуктуры, функционирования и регулирования развития;
- развитие отдельных подсистем рыночной инфраструктуры, в частности таможенной;
- развитие отдельных элементов подсистемы рыночной инфраструктуры (субъекты РК).
Уметь:
- определять приоритетные направления организации и развития объектов таможенной инфраструктуры;
- извлекать знания из правовых источников и применять их для решения теоретических и практических задач;
- определять приоритетные направления организации и развития объектов таможенной инфраструктуры;
- владеть элементами правового объяснения и описания.
6 Пререквизиты
Таможенное право, Организация таможенного дела, Таможенный контроль, Технические средства таможенного контроля.
7 Тематический план дисциплины «Таможенная инфраструктура и складское хозяйство»
№ п/п | Наименование тем | Количество контакных часов по видам занятий | |||||
лек | прак | лаб | студ | инд | СРС | ||
1 | Таможенные органы РК | 2 | 2 |
| 3 | ||
2 | Организация и развитие таможенной инфраструктуры | 2 | 2 |
| 3 | ||
3 | Новая стратегия инфраструктурного обеспечения таможенной деятельности | 2 | 2 |
| 4 | ||
4 | Служба в таможенных органах как элемент социальной инфраструктуры | 1 | 1 |
| 6 | ||
5 | Единая Автоматизированная Информационная система таможенных органов РК | 1 | 1 |
| 6 | ||
6 | Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности содружества независимых государств (ТН ВЭД СНГ) и её практическое применение в работе таможенных органов | 2 | 2 |
| 7 | ||
7 | Экспертизы в системе таможенного контроля | 1 | 1 |
| 7 | ||
8 | Складское дело в таможенной сфере | 2 | 2 |
| 8 | ||
9 | Оборудование пунктов пропуска через таможенную границу РК для осуществления международных перевозок | 1 | 1 |
| 8 | ||
10 | Развитие и углубление международного и межведомственного сотрудничества в создании таможенной инфраструктуры | 1 | 1 |
| 8 | ||
ИТОГО: | 15 | 15 | - | - | - | 60 |
8 Краткое описание дисциплины
Данная дисциплина изучает: научное обоснование создания таможенных органов; материально-техническое обеспечение таможенных органов; технические средства таможенного контроля и связи; транспортные внешнеторговых грузоперевозок и таможенные требования к ним. Склады, их определение и виды; временное размещение и хранение материальных запасов; обеспечение логического сервиса в системе обслуживания; складские операции; разгрузка транспорта; приемка товаров; отборка товаров из мест хранения; комплектование, упаковка и погрузка грузов; внутрискладское перераспределение грузов; механизация складских операций.
9 Компоненты курса
Перечень тем лекционных занятий
Тема 1 Таможенные органы РК
Тема 2 Организация и развитие таможенной инфраструктуры
Тема 3 Новая стратегия инфраструктурного обеспечения таможенной деятельности
Тема 4 Служба в таможенных органах как элемент социальной инфраструктуры
Тема 5 Единая Автоматизированная Информационная система таможенных органов РК
Тема 6 Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности содружества независимых государств (ТН ВЭД СНГ) и её практическое применение в работе таможенных органов
Тема 7 Экспертизы в системе таможенного контроля
Тема 8 Складское дело в таможенной сфере
Тема 9 Оборудование пунктов пропуска через таможенную границу РК для осуществления международных перевозок
Тема 10 Развитие и углубление международного и межведомственного сотрудничества в создании таможенной инфраструктуры
Перечень тем практических занятий
Тема 1 Таможенные органы РК
План семинарского занятия (2 часа)
1 Понятие и правовой статус таможенных органов РК.
2 Система таможенных органов.
3 Формы деятельности таможенных органов
Литература [1,2,6,11,18]
Тема 2 Организация и развитие таможенной инфраструктуры
План семинарского занятия (2 часа)
1 Понятие и элементы таможенной инфраструктуры РК.
2 Развитие таможенной инфраструктуры РК.
- Определение государственной границы РК
- Политика государства по развитию таможенной инфраструктуры РК.
- Значение изменения правового статуса Таможенного комитета РК для развития таможенной инфраструктуры
Литература [2,6,8,18,20]
Тема 3 Новая стратегия инфраструктурного обеспечения таможенной деятельности
План семинарского занятия (2 часа)
3 Понятие и элементы таможенной инфраструктуры РК.
4 Развитие таможенной инфраструктуры РК.
- Определение государственной границы РК
- Политика государства по развитию таможенной инфраструктуры РК.
- Значение изменения правового статуса Таможенного комитета РК для развития таможенной инфраструктуры
Литература [2,6,12,14]
Тема 4 Служба в таможенных органах как элемент социальной инфраструктуры
План семинарского занятия
1 Поступление на службу в таможенные органы.
2 Порядок присвоения персональных званий.
3 Порядок выплаты процентных надбавок за выслугу лет к должностным окладам работников таможенных органов.
Литература [1,2,8,10,11]
Тема 5 Единая Автоматизированная Информационная Система таможенных органов РК
План семинарского занятия
1 Принципы построения, назначение, структура ЕАИС.
2 Требования к ЕАИС.
3 Виды обеспечения ЕАИС. Система, структура и способы организации информации в ЕАИС.
4 Базы и банки данных.
Литература [2,5,8,10,11]
Тема 6 Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности содружества независимых государств (ТН ВЭД СНГ) и её практическое применение в работе таможенных органов
План семинарского занятия (2 часа)
1 Основные классификационные системы и товарные номенклатуры, используемые в практике международной торговли.
2 Понятие ТН ВЭД СНГ.
3 Решение глав правительств государств-участников СНГ от 3 ноября 1995 года о принятии межгосударственного классификатора.
4 Построение ТН ВЭД СНГ на основе гармонизированной системы описания и кодирования товаров.
5 История создания ГС. Гармонизированная система описания и кодирования товаров. Принцип последовательности обработки товаров.
6 Набор признаков, используемых при построении товарных подгрупп, позиций, субпозиций в каждой группе. Роль ТН ВЭД в деятельности таможенных органов РК.
7 Значение ТН ВЭД СНГ для ведения статистики внешней торговли.
Литература [1,4,6,8,13]
Тема 7 Экспертизы в системе таможенного контроля
План семинарского занятия
1 Понятие и классификация экспертиз. Цель проведения экспертизы.
2 Основания систематизации и классификации экспертиз.
3 Организованные формы осуществления экспертизы.
4 Таможенная экспертиза. Понятие и предмет таможенной экспертизы.
5 Технические средства и методы, применяемые при таможенных экспертизах, органолептические методы, расчетные методы, инструментальные методы, экспертный способ.
6 Эксперт и его компетенция. Организация таможенной экспертизы.
Литература [2,5,10,20]
Тема 8 Складское дело в таможенной сфере
План семинарского занятия (2 часа)
1 Виды складов, создаваемых в соответствии с таможенным законодательством.
2 Требования к складам временного хранения.
3 Помещение и хранение товаров и транспортных средств на складе временного хранения.
4 Товары, подвергающие обязательной выгрузке на склады.
5 Товары, не подлежащие помещению на склады временного хранения.
6 Учет и отчетность о товарах и транспортных средствах, хранящихся на складах временного хранения.
7 Срок хранения товаров и транспортных средств на складах временного хранения.
Литература [1,2,18,15,16]
Тема 9 Оборудование пунктов пропуска через таможенную границу РК для осуществления международных перевозок
План семинарского занятия
1 Организация международных авиаперевозок в аэропортах РК по временной схеме.
2 Обеспечение соблюдения таможенного и санитарного режимов.
3 Правила допуска аэропортов к международным авиаперевозкам по временной схеме.
4 Развитие и совершенствование организаций международных автомобильных перевозок в РК.
5 Распределение средств, получаемых за въезд, выезд и транзитный проезд по территории РК.
Литература [1,2,6,8,16,18]
Тема 10 Развитие и углубление международного и межведомственного сотрудничества в создании таможенной инфраструктуры
План семинарского занятия
1 Таможенно-правовое сотрудничество со странами Таможенного Союза, странами СНГ.
2 Меры по организации таможенного контроля на границе РК с республиками СНГ.
3 Функции Комитета по делам СНГ в сфере инфраструктурного обеспечения таможенной деятельности.
4 Развитие таможенной инфраструктуры в ходе реализации соглашения о Таможенном Союзе.
5 Таможенно-правовое сотрудничество с международными организациями, имеющими отношение к таможенному делу.
6 Решение задачи присоединения к Конвенции по Гармонизированной системе описания и кодирования товаров, Киотской конвенции по гармонизации и упрощению таможенных процедур.
Литература [1,2,5,10,16,20]
СОДЕРЖАНИЕ СРС
для студентов очного обучения
№ | Вид СРО | Форма отчетности | Вид контроля | Объем в час. |
1 | Подготовка к лекционным занятиям | Участие на занятии | 8 | |
2 | Подготовка к семинарским занятиям | Рабочая тетрадь, Доклад, конспект | Устный опрос, Защита доклада, собеседование | 12 |
3 | Изучение нормативно правовых актов: Законов РК, Постановлений правительства РК, | Рабочая тетрадь, конспект | Индивидуальное собеседование | 8 |
4 | Изучение материала, не вошедшего в содержание аудиторных занятий | Конспект, рабочая тетрадь | Участие на занятии, собеседование | 8 |
5 | Изучение тем, не вошедших в аудиторные занятия | Конспект, рабочая тетрадь | Коллоквиум, индивидуальное собеседование | 12 |
6 | Подготовка к рубежному контролю | РК 1, РК 2 | 12 | |
Всего | 60 |
Темы, предлагаемые студентам для самостоятельного изучения
1. Организация и развитие сложной таможенной инфраструктуры, как одна из ключевых организационных и управленческих проблем функционирования таможенных органов.
2. Таможенные объекты, создающие условия для функционирования таможенных органов, помещение товаров под процедуры(первая группа инфраструктурного обеспечения)
3. Системы, средства и виды деятельности, обеспечивающие осуществление таможенных процедур, передачу информации о ходе этого процесса и полученных результатах(вторая группа элементов инфраструктурного обеспечения)
4. Социальная инфраструктура предназначенная для создания материальных, бытовых и других социальных условий воспроизводства жизнедеятельности кадров таможенных органов и организаций(третья группа элементов инфраструктурного обеспечения)
5. Пути и средства преодоления отставания в процессе обеспечения нового качества
Вопросы для подготовки к экзамену:
1 Понятие, определение и правовой статус таможенных органов РК.
2 Специфика таможенных органов как органов исполнительной власти.
3 Непосредственное осуществление таможенного дела таможенными органами.
4 Принцип сочетания централизации и децентрализации в построении системы таможенных органов.
5 Предприятия и учреждения, создающие условия для выполнения таможенными органами их основных задач и функций.
6 Формы деятельности таможенных органов.
7 Понятие и элементы таможенной инфраструктуры РК.
8 Развитие таможенной инфраструктуры РК.
9 Определение государственной границы РК как одно из основных условий развития таможенной инфраструктуры.
10 Преобразование административных границ РК с бывшими республиками СССР в государственные в соответствии с Законом РК «О государственной границе РК».
11 Экономическая охрана государственной границы таможенными органами.
12 Понятие таможенного режима.
13 Политика государства по развитию таможенной инфраструктуры РК.
14 Значение изменения правового статуса Таможенного комитета РК для развития таможенной инфраструктуры.
15 Реформа таможенной службы РК в 1992 г. Влияние преобразований Таможенного комитета на развитие таможенной инфраструктуры.
16 Основные цели и приоритетные задачи информатизации таможенных органов.
17 Основные принципы и задачи формирования телекоммуникационной сети таможенных органов.
18 Эффективность работы таможенных органов как цель совершенствования кадровой политики.
19 Внедрение современных методов подбора кадров. Принципы подбора, расстановки и ротации кадров.
20 Развитие материально-технической базы таможенных органов РК и околотаможенной инфраструктуры.
21 Использование ТСТК как неотъемлемой части технологий таможенного контроля на всех стадиях.
22 Необходимость создания ведомственной системы радиосвязи.
23 Цели и задачи развития международных пунктов перехода и таможенных постов.
24 Поступление на службу в таможенные органы и ее прохождение. Понятие должностного лица таможенных органов.
25 Аттестация должностных лиц таможенных органов.
26 Порядок присвоения специальных званий лицам начальствующего состава учреждений системы таможенных органов.
27 Сроки выслуги лет. Порядок выплаты процентных надбавок за выслугу лет к должностным окладам работников таможенных органов, имеющих специальные звания.
28 Внедрение компьютерной техники и программного обеспечения первой очереди ЕАИС ТК РК.
29 Основные классификационные системы и товарные номенклатуры, используемые в практике международной торговли.
30 Понятие ТН ВЭД СНГ. Решение глав правительств государств-участников СНГ от 3 ноября 1995 года о принятии межгосударственного классификатора.
31 Гармонизированная система описания и кодирования товаров.
32 Роль ТН ВЭД в деятельности таможенных органов РК. Значение ТН ВЭД СНГ для ведения статистики внешней торговли.
33 Понятие и классификация экспертиз.
34 Организованные формы осуществления экспертизы.
35 Требования, установленные для получения аккредитации на экспертную деятельность.
36 Понятие и предмет таможенной экспертизы.
37 Технические средства и методы, применяемые при таможенных экспертизах.
38 Эксперт и его компетенция.
39 Требования, предъявляемые для получения лицензии на осуществление экспертной деятельности.
40 Организация таможенной экспертизы.
41 Виды складов, создаваемых в соответствии с таможенным законодательством.
42 Порядок учреждения и деятельности.
43 Особенности правового регулирования деятельности таможенных складов.
44 Учет товаров, находящихся на свободных складах.
45 Назначение складов временного хранения.
46 Требования к складам временного хранения.
47 Помещение и хранение товаров и транспортных средств на складе временного хранения.
48 Организация международных авиаперевозок в аэропортах РК по временной схеме. Необходимость дальнейшего расширения международных перевозок РК.
49 Обеспечение соблюдения таможенного и санитарного режимов.
50 Правила допуска аэропортов к международным авиаперевозкам по временной схеме.
51 Развитие и совершенствование организаций международных автомобильных перевозок в РК.
52 Таможенно-правовое сотрудничество со странами Таможенного Союза, странами СНГ. Меры по организации таможенного контроля на границе РК с республиками СНГ. Функции Комитета по делам СНГ в сфере инфраструктурного обеспечения таможенной деятельности.
53 Развитие таможенной инфраструктуры в ходе реализации соглашения о Таможенном Союзе.
54 Таможенно-правовое сотрудничество с зарубежными государствами.
55 Соглашения о сотрудничестве и взаимопомощи в таможенных делах, развитии сотрудничества между приграничными таможенными службами.
56 Таможенно-правовое сотрудничество с международными организациями, имеющими отношение к таможенному делу.
10 Политика курса
Каждый студент должен посещать все виды занятий, быть аактивным в обсуждениях и работе группы, содействовать обучению своих однокурсников. Прошу не опаздывать на занятия, любое нарушение правил поведения на занятиях будут наказываться, вплоть до удаления из аудитории.
За пропуски занятий без уважительной причины я устанавливаю следующие штрафные санкции:
- за отсутствии на лекции - минус 2 балла;
- на практическом занятии - минус 2 балла;
- за несвоевременное выполнение заданий на СРС - минус 4 балла;
В семестре предусмотрено два рубежных контроля. Это будет тестирование или контрольная работа. Рубежный контроль будет проводиться по материалу соответствующего блока.
Подготовка к каждому заданию обязательна, также как прочтение всего заданного материала. Ваша подготовка будет проверяться опросами во время практических занятий, и тестами после изучения соответствующей темы. Если Вы отсутствовали во время проведения контрольного мероприятия, по какой либо причине, Вам предоставляется возможность пройти его в начале следующего занятия, в противном случае, Вы получаете «0» баллов.
После изучения дисциплины в конце семестра будет проводиться экзамен в устной форме.
Методика расчета итогового рейтинга по дисциплине
Итоговый контроль по дисциплине в соответствии с рабочим учебным планом состоит из экзамена и текущей успеваемости. Ученым советом университета установлены следующие весовые доли по видам итогового контроля и текущей успеваемости представленные в таблице.
Весовые доли по видам итогового контроля и текущей успеваемости
Форма контроля | Виды контроля | Весовые доли |
Экзамен | экзамен | 0,4 |
контроль текущей успеваемости | 0,6 |
Итоговый рейтинг по дисциплине в баллах определяется по формуле
где: Р1, Р2 и Э - соответственно баллы набранные по итогам первого, второго рейтингов (таблица 6).
ВДту, ВДэ – весовые доли текущей успеваемости в течении семестра и на экзамене .
Если студенту выставлен экзамен без опроса по итогам текущей успеваемости в за семестр, величина Э принимается равной 100 баллам.
Итоговый рейтинг по дисциплине в баллах (И) в соответствии с таблицей, переводится в цифровой эквивалент, буквенную и традиционную оценку и вносится в «Журнал учебных достижений обучающихся» и «Рейтинговую ведомость».
Если обучающийся получил на экзамене оценку F , то его итоговый рейтинг по дисциплине не определяется, а ведомости заносится оценка «неудовлетворительно».
Суммарный балл по итогам текущей успеваемости за каждую половину семестра (первый и второй рейтинг) складывается из баллов, набранных за подготовку к занятиям, активную работу в группе и участие в контрольных мероприятиях на занятиях, своевременность и качество выполнения и защиты самостоятельных и практических работ, рубежный контроль и посещаемость занятий.
Оценка знаний студентов по дисциплине
Итоговая оценка в баллах (И) | Цифровой эквивалент баллов | Оценка в буквенной системе | Традиционная оценка |
95-100 | 4 | А | Отлично |
90-94 | 3,67 | А- | |
85-89 | 3,33 | В+ | Хорошо |
80-84 | 3,0 | В | |
75-79 | 2,67 | В- | |
70-74 | 2,33 | С+ | Удовлетворительно |
65-69 | 2,0 | С | |
60-64 | 1,67 | С- | |
55-59 | 1,33 | D+ | |
50-54 | 1,0 | D | |
0-49 | 0 | F | Не удовлетворительно |
В ведомость промежуточной аттестации по дисциплине и в зачетную книжку проставляется итоговая оценка в традиционной форме.
11 Список литературы
Нормативно-правовые документы
1 Конституция Республики Казахстан. Алматы., Казахстан, 1998 г. Таможенный кодекс от 5 апреля 2003 года: Алматы, 2003 г.
2 Таможенный Кодекс Республики Казахстан от 5 апреля 2003г.// Казахстанская правда от 01.01.01г., № 000.
3 Закон РК от 01.01.2001г. О государственной границе РК // Советы Казахстана, 2.03.1993 г.
4 Закон РК от 01.01.2001г. О государственной службе // Казахстанская правда, 6.08.1999 г.
5 Указ Президента РК от 01.01.2001г. О реорганизации финансовой, налоговой и таможенной служб РК // САПП, 1992 г. № 42.
6 Постановление Правительства РК от 01.01.2001г. О создании республиканской автоматизированной системы контроля и информационного обеспечения перевозок автомобильным транспортом в международном и междугороднем сообщении // САПП, 1997, № 19.
7 Постановление Правительства РК от 01.01.2001г. О переходе РК на международную систему классификации и кодирования технико-экономической и социальной информации // САПП, 1997, № 32.
8 Постановление Правительства РК от 01.01.2001г. О Концепции единого информационного пространства РК и мерах по ее реализации // САПП, 1998.
9 Инструкция об обязательных требованиях, предъявляемых к местам временного хранения от 01.01.2001 г. //ВЭД в Казахстане, 2001, № 20.
10 Правила таможенного оформления и таможенного контроля товаров, перемещаемых физическими лицами с использованием системы «зеленного и красного коридоров» от 01.01.2001 г. // ВЭД в Казахстане, 2001, № 22.
Основная литература
1 Алибеков таможенное право Общая и Особенная части. Алматы, 2003 г.
2 Алибеков право в Республики Казахстан: Внутренние имеждународные вопросы. Алматы, 1997 г.
3 Галлер передачи данных. Пер. с англ. М., Мир, 1995г.
4 Борисов таможенное право. М.: Издательство ун-та дружбы народов, 1997 г.
5 , , Нарышкин Е М. Организация связи в таможенных органах. С-Пб. филиал РТА; под научной редакцией Бякина Г. И. СПб, 1997 г.
6 Драганов таможенного дела. Учебник. М., 1998 г.
Дополнительная литература
1 Гаджинский A.M. Логистика: Учебник для высших и средних специальных учебных заведений.- М.: «Маркетинг»с.
2 Говорин современного предпринимательства: проблемы теории и практики. - М.: , 1999
3 Сиптиц хозяйство. М.: « Экономика».- 1977.
4 , Федько товарного рынка Серия «Учебники, учебные пособия». Ростов Н\Д: Феникс, 2000.
1
