КОНЦЕПЦІЯ
РЕФОРМУВАННЯ СИСТЕМИ ПІДВИЩЕННЯ КВАЛІФІКАЦІЇ ОЦІНЮВАЧІВ
на основі доповіді Л. Туровської, Р. Кеди та І. Гохберга на
XIX Міжнародній науково – практичній конференції Українського товариства оцінювачів: «Оціночна діяльність та перспективи її розвитку в Україні»,
що відбулась 03 вересня – 06 вересня 2014 року в м. Одеса
з врахуванням пропозицій оцінювачів України
«Лучше знать много о немногом,
чем практически ничего – обо всем!»
А. Чиркин
1. Процес підвищення кваліфікації оцінювачів в будь-якому випадку не повинен дублювати матеріал базових курсів навчання оцінювачів. Підвищення кваліфікації оцінювачів по своїй суті повинно забезпечити набуття більш глибоких знань з питань, не охоплених рамками базових курсів, новел законодавства, новітніх технологій та досягнень науки, тощо; або суттєве поглиблення знань в тій чи іншій галузі.
2. Перевага повинна надаватись тим формам підвищення кваліфікації, які передбачають безпосереднє спілкування з досвідченими, авторитетними оцінювачами – авторами методик, монографій, підручників, наукових винаходів.
3. Тематика заходів має формуватись як учбовими закладами з врахуванням пропозицій авторів та практикуючих оцінювачів, так і самими оцінювачами.
4. Можливість вільного вибору форм та способів підвищення кваліфікації за бажанням оцінювачів – як відповідно до тематичних програм, що пропонуються навчальними закладами, так і шляхом самоосвіти по вузькопрофільним питанням оцінки.
5. Суттєве зменшення погодинного обліку часу на підвищення кваліфікації (з 158 годин до 48 годин на 2 роки, по 24 години на кожен напрям).
6. Відмова від прив’язки до спеціалізацій оцінки при зарахуванні годин підвищення кваліфікації (по аналогії з RICS та TEGoVA – 20 годин на рік незалежно від тематики), тобто, забезпечення можливості опрацювати одне-два вузькопрофільних питання та не розпорошувати залікові години на всі відкриті спеціалізації.
7. Відмова від тестування та іспитів за результатами підвищення кваліфікації. Як варіант,
а) співбесіда учасників семінару з автором семінару або
б) при самостійному опрацюванні потрібної оцінювачу теми – захист реферату або співбесіда по підготовленому звіту про оцінку по опрацьованій темі.
(Природно – частина не амбітних оцінювачів реферат або звіт скомпілює, так як тих, хто генерує нові ідеї – не так і багато! Реферати, як і звіти (списані або самостійно складені), будуть різними. І обговорення рефератів чи звітів бажано проводити не для кожного оцінювача окремо, а в групі.
Немає нічого кращого для підвищення кваліфікації, ніж відкрите обговорення тем усіма учасниками, як активними так і пасивними. Тобто, колективне обговорення звіту або реферату всіх разом, а не співбесіда лектора з кожним по черзі.
А викладач/лектор/екзаменатор отримає заробітну плату за повний робочий день співбесіди з групою оцінюівчів)
8. Різноманітність форм підвищення кваліфікації:
8.1 навчання за програмами підвищення кваліфікації, що проводиться учбовими закладами («стандартне підвищення» з підсумковим контролем засвоєних знань). При цьому програма повинна формуватись з врахуванням актуальної проблематики оціночної діяльності (проблемні теми, не достатньо висвітлені в навчальній та науковій літературі, або які викликають підвищений інтерес в оцінювачів тощо).
Контроль знань – виключно співбесіда.
8.2 участь як слухача у семінарах, симпозіумах, науково-практичних конференціях з питань оціночної діяльності протягом двох років, що передують даті подання заяви щодо зарахування підвищення кваліфікації;
8.3 навчання шляхом самоосвіти (самостійне опрацювання певної теми, що завершується захистом реферату або обговоренням і розглядом звіту про оцінку по опрацьованій темі перед Екзаменаційною комісією);
Ч. Зачет повышения как-то по стилю РИКС:
- оценщик готовит Отчет, которым он гордится или на оборот, в котором очень сомневается,
- Отчет заранее адресно пересылается на члена ЭК, чтобы этот член имел время Отчет изучить заранее,
- таких оценщиков накапливается несколько, и в назначенный день 1-2 члена комиссии проводят конструктивное обсуждение с оценщиками этих Отчетов. Время не ограничивается: може быть 10 мин, может быть час. ЭК сидит целый день. Оценщики целый академический день на прослушивании-обсуждении отчетов-рефератов группы.
- вне зависимости от итогового суждения о качестве Отчета проходит его обсуждение, а значит и повышение происходит, а значит – и зачет.
8.4 участь як доповідача у семінарах, симпозіумах, науково-практичних конференціях з питань оціночної діяльності протягом двох років, що передують даті подання заяви щодо зарахування підвищення кваліфікації;
8.5 опублікування статей, розробка методик з питань оціночної діяльності у наукових (зокрема електронних) фахових та професійних виданнях, протягом двох років, що передують даті подання заяви щодо зарахування підвищення кваліфікації;
8.6 опублікування наукової монографії, підручника, посібника тощо з питань оціночної діяльності за певним напрямом оцінки майна протягом шести років, що передують даті подання заяви щодо зарахування підвищення кваліфікації;
Ч. Засчитывать в течение 6 лет: 3 раза за 2-х летние периоды.
8.7 здійснення викладацької діяльності оцінювачем, який рекомендований державним Фондом держмайна та/або саморегулівними організаціями оцінювачів як викладач на курсах базової підготовки та/або підвищення кваліфікації оцінювачів протягом двох років, що передують даті подання заяви щодо зарахування підвищення кваліфікації;
Ч. Тут просто указать, что в течение 2 лет до даты заявки прочитал лекций на 24 часа (соотношение 1:2, думаю, нормально, потому что лекции еще и готовить надо!) – и получил зачет. Вне зависимости от направления чтения лекций засчитываются оба...
8.8 участь у процесі підготовки нормативно-правових актів з питань оцінки майна (в тому числі Національних стандартів оцінки), перекладі Міжнародних стандартів оцінки на українську мову (за виключенням оцінювачів – працівників Фонду держмайна).
9. Погодинний облік часу підвищення кваліфікації встановлюється наказом Фонду держмайна в залежності від кількості годин прочитаного лектором лекційного курсу, кількості знаків у статті, доповіді на конференції тощо.
Підвищення кваліфікації оцінювачу, який
9.1 пройшов навчання за програмами підвищення кваліфікації, що проводиться учбовими закладами, зараховується по кількості прослуханих годин за результатами співбесіди з членами Екзаменаційної комісії;
9.2 прийняв участь у семінарах, симпозіумах, науково-практичних конференціях з питань оціночної діяльності, зараховується по кількості прослуханих годин за результатами співбесіди з лекторами та доповідачами, перелік яких встановлюється організаторами;
Ч. Нужно подумать, как это можно реально контролировать. Кто сможет запретить обучающим центрам типа «Формулы Власности» проводить левые семинары и конференции?..
Ніяк. Це справа правоохоронних органів. Згадайте як так звані «учбові заклади» проводили в липні навчання «трьошників» - виключно на папері. І викладачі лекцій не читали, і студенти не були присутні, а кваліфікаційні свідоцтва видавались за три дні.
9.3 самостійно опрацював не менше двох тем з питань оціночної діяльності, зараховується 1 раз у два роки для кожного з напрямів, при умові що обсяг реферату або звіту (за напрямом) має становити не менше 20 тисяч друкованих знаків, включаючи пробіли, та за умови розгляду і обговорення реферату або звіту з Екзаменаційною комісією;
В пункті 5 ми прив'язали підвищення кваліфікації до 24 годин по кожному з напрямків (як в RICS або TEGoVA). Один реферат або звіт та його захист при загальній співбесіді зараховується як підвищення кваліфікації за одним напрямком. Для другого напрямку - ще один реферат чи один звіт.
9.4 був доповідачем у семінарах, симпозіумах, науково-практичних конференціях, зараховується 1 раз у два роки у кількості 24 годин для кожного з напрямів, при умові що обсяг доповідей становить не менше 10 тисяч друкованих знаків, включаючи пробіли. Якщо доповідь стосується загальних питань оціночної діяльності, в тому числі економічних, фінансових, правових тощо, підвищення кваліфікації зараховується за обома напрямами. Якщо зазначені матеріали підготовлені у співавторстві, зарахування підсумкового контролю знань здійснюється першим трьом авторам.
9.5 опублікував статті, методики з питань оціночної діяльності у наукових (зокрема електронних) фахових та професійних виданнях, зараховується 1 раз у два роки у кількості 24 годин для кожного з напрямів, при умові що обсяг публікацій становить не менше 10 тисяч друкованих знаків, включаючи пробіли. Якщо стаття стосується загальних питань оціночної діяльності, в тому числі економічних, фінансових, правових тощо, підвищення кваліфікації зараховується за обома напрямами. Якщо зазначені матеріали підготовлені у співавторстві, зарахування підсумкового контролю знань здійснюється першим трьом авторам.
9.6 опублікував наукові монографію, підручник, посібник тощо з питань оціночної діяльності, зараховується 1 раз у шість років 48 годин для обох напрямів. Якщо зазначені матеріали підготовлені у співавторстві, зарахування підсумкового контролю знань здійснюється першим трьом авторам.
Ч. Мы сейчас готовим книгу, небольшую, но очень забавную, теория и практика метода роялти. Планируется 4 соавтора. Судя по моей фамилии, на зачет за повышение мне можно не рассчитывать?
Может, лучше как-то иначе? Либо привязаться к объему книги на 1 соавтора, но побольше (например, 50 000 знаков и пробелов на человека), либо предоставить соавторам самим решать, кто будет в составе 3 счастливцев, а не по алфавиту… как вообще-то принято авторов расставлять в научных трудах.
Пропозиція (додаток до пункту):
«Якщо зазначений матеріал підготовлений у співавторстві, зарахування підсумкового контролю знань здійснюється всім авторам за умови, що на кожного з них в цьому матеріалі припадає не менш ніж 50 тисяч друкованих знаків, включаючи пробіли. Якщо така умова не виконується, автори надають до ФДМУ письмове звернення, де зазначається, кому саме необхідно зарахувати підсумковий контроль знань, виходячи з кількості не менш ніж 50 тисяч друкованих знаків, включаючи пробіли, у вказаному матеріалі на таку особу. Під час підрахунку друкованих знаків не враховують матеріали у додатках, що наведені довідково та не підготовлені безпосередньо авторами (наприклад, нормативні документи, таблиці складних відсотків та т. і.).».
9.7 здійснював викладацьку діяльність, як викладач на курсах базової підготовки та/або підвищення кваліфікації оцінювачів, зараховується фактичний обсяг лекційних, семінарських, практичних та інших занять, відповідно одна година викладання як дві години навчання на курсах підвищення кваліфікації оцінювачів, але не менше 24 годин викладання;
9.8 прийняв участь у процесі підготовки нормативно-правових актів з питань оцінки майна (в тому числі Національних стандартів оцінки), перекладі Міжнародних стандартів оцінки на українську мову (за виключенням оцінювачів – працівників Фонду держмайна), зараховується 1 раз у два роки 48 годин для обох напрямів, за умови, що обсяг підготовлених матеріалів становить не менше 20 тисяч друкованих знаків, включаючи пробіли.
10. Підвищення кваліфікації може бути зараховане шляхом комбінування форм підвищення кваліфікації у відсотковому виразі відповідно до пунктів 9.3-9.8.
11. З метою зарахування підвищення кваліфікації, яке відбулось відповідно до п. п. 9.1-9.2. , до секретаріату Екзаменаційної комісії надається заява оцінювача із зазначенням навчального закладу, на базі якого буде видане посвідчення про підвищення кваліфікації. До заяви долучаються документи або їх копії, що підтверджують участь у відповідному заході підвищення кваліфікації (копія свідоцтва, сертифіката, довідки тощо, що видаються організатором заходу).
12. З метою зарахування підвищення кваліфікації, яке відбулось відповідно до п. п. 9.3-9.8. , до секретаріату Екзаменаційної комісії надається заява оцінювача із зазначенням навчального закладу, на базі якого буде видане посвідчення про підвищення кваліфікації.
Пропозиція (додаток до пункту):
Ч. «…До заяви долучаються документи або їх копії, що підтверджують виконання умов п. п. 9.3-9.8, а саме:
- до п. 9.3 – копія реферату або звіту,
- до п. 9.4 – копія матеріалів доповідей, інформаційна довідка організатора про участь у семінарі, симпозіумі, науково-практичній конференції та програма заходу, що містить в собі вказану доповідь (або копія матеріалів доповідей та інформаційна довідка організатора про участь як доповідача у семінарі, симпозіумі, науково-практичній конференції),
- до п. 9.5 – копія публікації з додаванням у разі існування паперового носія – титульної сторінки фахового або професійного видання та сторінок змісту видання, де вказана така публікація, в разі публікації в електронному фаховому або професійному виданні – електронне посилання на публікацію для можливості перевірки,
- до п. 9.6 – копія обкладинок монографії, підручника, посібника тощо, сторінок з анотацією та змістом. На вимогу ФДМУ автори повинні продемонструвати твір в паперовому вигляді,
- до п. 9.7 – інформаційна довідка організатора (навчального центру) про фактичний обсяг лекційних, семінарських, практичних та інших занять та їх тематику,
- до п. 9.8 – інформаційна довідка організатора підготовки або перекладів (СРО, ФДМУ, міністерства, відомства тощо) для підтвердження факту участі у процесі підготовки нормативно-правових актів або перекладів».
13. Не вважається підвищенням кваліфікації: прийом екзаменів, тестів або членство в Екзаменаційній комісії, рецензування звітів, керівництво стажуванням, надання на протязі року звітів до ФДМУ тощо.
За прийом екзаменів і тестів викладач отримує заробітну плату.
У нас є і не мало «заробітчан» на рецензуванні і стажуванні.
